Regering och riksdag har under de senaste åren i olika
energipolitiska beslut uttalat att utbyggnaden av små och
medelstora vindkraftverk kan ge ett värdefullt tillskott till
den regionala och lokala elförsörjningen.
Riksdagen har därför för att stimulera utbyggnaden dels
infört ett bidrag till investeringskostnaden och dels tagit
initiativ till att slopa energiskatten på el producerad av
vindkraftverk med en generatoreffekt på mindre än 500
kW. Det sistnämnda beslutet ingav förhoppningar om en
snabb utbyggnad av den småskaliga vindkraften. På flera
platser i landet bildades lokala samfälligheter och
aktiebolag med uppgift att bygga och driva lokala
vindkraftverk. Intresset och investeringsviljan var hög fram
till den tidpunkt då Riksskatteverket lämnade ett
förhandsbesked när det gäller tolkning av riksdagens
ändringar hösten 1991 i lagen om allmän energiskatt.
(Förhandsbesked från Skatterättsnämnden 1993-10-12)
Riksskatteverkets tolkning innebär i grova drag att
förbrukningen av egenproducerad vindkraftsel endast är
skattebefriad om produktionsstället är detsamma som
förbrukningsstället. Transiteras elen via ett
distributionsföretag till samfällighetsmedlemmar inträder
skattskyldighet för distributören. Samma förhållande gäller
vid leverans av överskott.
Denna tolkning innebär att intentionerna bakom
riksdagens uttalanden och beslut förfelas. Den ekonomiska
stimulans som man ville uppnå för att få fart på
utbyggnaden av småskalig vindkraft begränsas kraftigt. De
ekonomiska förutsättningarna för flera projekt har därmed
urholkats. Det nu inträffade är särskilt beklagligt i det
besvärliga arbetsmarknadsläge som vi befinner oss i. Cirka
25 % av investeringskostnaden för ett medelstort
vindkraftverk utgörs av byggkostnader på platsen.
Byggandet av vindkraftverk ger därmed ett icke oväsentligt
tillskott av sysselsättning på den lokala platsen.
Riksdagen måste nu hos regeringen begära förslag till
ytterligare förändringar och preciseringar av lagen om
allmän energiskatt så att de nu uppkomna hindren för en
fortsatt utbyggnad av vindkraft undanröjs och att den
ursprungliga avsikten med riksdagens initiativ fullföljs.
Detta arbete måste ske skyndsamt.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan
ändring av lagen om allmän energiskatt att de nu uppkomna
hindren för en fortsatt snabb utbyggnad av småskalig
vindkraft undanröjs.
Stockholm den 20 januari 1994
Rune Backlund (c)
Gunhild Bolander (c)