För de myndigheter som bedriver en kontrollverksamhet
innebär detta ibland grannlaga avvägningar. Detta gäller till
exempel för tull och passpolis.
Som ett allmänt krav på myndigheter gäller att de skall
vidtaga serviceförbättrande åtgärder, höja effektiviteten
och minska handläggningstiderna.
Rutinmässig tullkontroll kan genomföras på många olika
sätt. I det övervägande antalet fall sker det helt utan annan
tidsutdräkt än vad som kan anses vara normal tidsåtgång. I
vissa unika fall dessvärre ibland med en sådan omfattning i
tiden att det leder till störningar. En resenär, som planerat
att byta från färja till tåg eller buss, kan försenas så att
anslutningen icke kan nås. Detta trots att någon närmare
kontakt med tullen inte förekommit utöver väntan inför den
i och för sig snabbt avklarade ''tullbehandlingen''.
Motsvarande förhållanden kan uppstå för godstransporter.
Dessa förhållanden uppstår till följd av att det saknas
uppsatta mått för genomförandet av rutinmässig
tullkontroll. Liknande förhållanden gäller för
passkontrollen. Om dessa samverkar förstärker detta den
för resenären/kunden negativa effekten.
I rådande konkurrenssituation där de många i respektive
transportkedja samverkande aktörerna på olika sätt agerar
i syfte att förbättra situationen för kunden kan ett sådant
slumpmässigt utfall av tull- och passkontrollen få klart
negativa konsekvenser. Regeringen bör därför på lämpligt
sätt överväga att införa en tidsgräns för rutinmässig pass-
och tullkontroll.
Denna kontroll vid inresa till Sverige sker av två
myndigheter. Vanligen är den organiserad i två helt skilda
verksamheter som inte samordnats. Det är rimligt att anta
att om dessa två verksamheter samordnades vid den
praktiska utövningen, så skulle rationaliseringsvinster
erhållas. Resenären skulle givetvis uppfatta det som en klar
förbättring att slippa dagens dubbla köande. Även denna
fråga bör regeringen överväga på lämpligt sätt.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om rutinmässig pass- och
tullkontroll.
nStockholm den 21 januari 1994
Per Olof Håkansson (s)
Anita Jönsson (s)