med anledning av prop. 1993/94:173 Bostadstillägg till pensionärer
Regeringen föreslår i propositionen att staten från den 1
januari 1995 tar över bostadstilläggen för pensionärer och
att reglerna för bidragen förändras.
De pensionärer som har låga boendekostnader får år
1995 ytterligare sänkta bostadsbidrag och pensionärer med
höga boendekostnader får åter högre bostadsbidrag. Detta
är effekten av den förändring av bostadstilläggen som
regeringen nu genomför. Omfördelningen görs för att
skillnaden mellan olika kommuners bidragsnivåer skall
jämnas ut inför ett kommande förstatligande av
bostadstilläggen.
Förra året togs det första steget för att anpassa bidragen
till en för det statliga övertagandet lämplig nivå.
Kommunerna fick då själva bestämma hur stort
bostadstillägget skulle vara men de fick endast statsbidrag
med 70 % inom kostnadsgränsen 150--3 500 kronor. För att
få detta statsbidrag krävdes att kommunen täckte minst 85
% av boendekostnaden. Det reglerades då om en högst 90-
procentig täckning av kostnaden. Kostnadstaket sänktes
från 3 000 kronor till 3 500 kronor och täckningsgraden från
95 till 90 %.
Nu går regeringen ett steg längre. Det kommunala
bostadstillägget ska ersättas med ett statligt bostadstillägg
som ska utgå med 85 % av boendekostnaden mellan 100
kronor och 4 000 kronor. I dag har de flesta kommuner ett
bostadstillägg som är 90 % av boendekostnaden. Detta
kommer att bli ett avbräck för många och därför vill
regeringen att kommunerna under en fyraårsperiod ska ge
kompletterande KBT vilket kommunerna får betala.
Reglerna för inkomstprövningen förändras inte.
Anledningen till detta säger regeringen är att man vill
avvakta införandet av ett nytt pensionssysten. Trots detta
föreslår man ett slopande av det nuvarande fribeloppet 1
000 för ensamstående och 750 kronor för makar. Detta ger
lägre bostadsbidrag. (Fribelopp är vad man får ha i inkomst
utan att det räknas in i inkomstunderlaget.)
Vänsterpartiet anser att samordningen med det nya
pensionssystemet bör göras i samband med det statliga
övertagandet av bostadsbidraget.
Pensionärer med låg hyra och låg pension kommer att
drabbas av förändringen men i propositionen finns ingen
beskrivning av hur förslaget kommer att drabba olika
inkomstgrupper. Beräkningar som gjorts utanför
regeringskansliet visar på förluster för dessa på 40--120
kronor och vinster på 300 kronor för dem som har hyror upp
mot 4 000 kronor i månaden.
Vänsterpartiet är positivt till att bostadsstödet till
pensionärerna förstatligas. Vi accepterar också åtgärderna
för att minska pensionärernas beroende av socialt
ekonomiskt bistånd och om grundpensionen förändras så
att riksdagen slipper besluta om dessa bidrag varje år
kommer vi närmare det målet.
Ett sätt att i nuvarande läge och i väntan på en
pensionsreform kompensera låginkomstpensionärerna är
att öka pensionstillskottet. Vi har därför i samband med
budgetarbetet föreslagit att höja pensionstillskottet från
55,5 till 65 % av ett helt basbelopp. Se Vänsterpartiets
motion om den ekonomiska politiken, (1993/94 Fi206).
Vänsterpartiet hävdar att det är
låginkomstpensionärerna som drabbas av det nu liggande
förslaget. Det är äldre pensionärer i äldre hus, och då
särskilt kvinnor, som kommer att få ökade kostnader för sitt
boende.
Vi vill därför att regeringen gör en översyn av
konsekvenserna för olika grupper av pensionärer och
återkommer med ett nytt förslag till ett bidragssystem som
inte drabbar dessa grupper.
Vi anser också att staten ska överta ansvaret för
bostadsbidraget från kommunerna och att detta från start
ska vara samordnat med det nya pensionssystemet.
I samband med den föreslagna översynen vill vi även att
regeringen motiverar förekomsten av ett golv på 100 kronor
för boendekostnaden. För oss verkar detta vara en onödig
regel. Om en begränsning måste göras anser vi att det är
bättre att sänka taket med 100 kronor i stället för att ha
nuvarande intervall. För oss verkar det enbart vara en
byråkratisk finess.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag till
utformningen av regler för det statliga bostadstillägget till
folkpension enligt vad i motionen anförts om det negativa
utfallet för låginkomstpensionärerna,
2. att riksdagen hos regeringen begär ett nytt förslag till
regler för ett statligt bostadsbidrag så att förändringen inte
drabbar låginkomstpensionärerna,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att kompensera
låginkomstpensionärerna med en höjning av
pensionstillskottet,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att bibehålla bidragsgolvet på
100 kr i månaden.
Stockholm den 15 mars 1994
Berith Eriksson (v)
Elisabeth Persson (v)
Björn Samuelson (v)
Lars Werner (v)
Eva Zetterberg (v)