Vår skattelagstiftning är i många delar svår att förstå.
Men det är inget mot lagstiftningen på
socialförsäkringsområdet, dvs. lagstiftningen om allmän
försäkring och om andra jämförbara förmåner för enskilda.
Vi anser att utbyggnaden av socialförsäkringssystemet har
varit av grundläggande betydelse för vårt välfärdssamhälle.
Vi vill därför inte ifrågasätta det sakliga innehållet i den
reglering som blivit resultatet av utbyggnaden. De ständiga
förändringarna i lagstiftningen har dock fått till följd att en
från början någorlunda begriplig reglering har vuxit ut till
något som liknar ett oformligt korallrev av föreskrifter.
Lagstiftningen på socialförsäkringsområdet berör på
flera olika sätt alla som bor i Sverige. Från demokratisk
synpunkt är det därför särskilt viktigt att denna lagstiftning
är utformad så att människor har möjlighet att tillägna sig
dess innehåll.
De många olika tolkningar som görs av
försäkringskassorna runt om i landet visar att också de som
skall tillämpa lagstiftningen ibland har svårt att förstå dess
innebörd. Även tränade jurister kan ha svårt att tränga in i
lagstiftningens labyrinter.
Det är mot bakgrund av det anförda hög tid att
lagstiftningen på socialförsäkringsområdet blir föremål för
en språklig och teknisk översyn. Detta anser vi att riksdagen
som sin mening bör ge regeringen till känna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en författningsteknisk översyn av
lagstiftningen på socialförsäkringsområdet.
Stockholm den 25 januari 1994
Elvy Söderström (s)
Kurt Ove Johansson (s)