Den 1 juli 1993 trädde en ny lag om allmän försäkring
i kraft. Lagen anger bl a att full förtidspension respektive
sjukbidrag skall reduceras om inkomst uppbärs till en viss
nivå. Enligt riksförsäkringsverket (RSV) innebär detta:
''Kassan bör dock beakta om den försäkrade utan ersättning
regelbundet utför arbete av sådan omfattning och värde för
arbetsgivaren/uppdragsgivaren att lön motsvarande minst 6
000 kr per år skulle ha betalats ut.''
Flera försäkringskassor har tolkat detta som att uppdrag
i en ideell förening skall räknas som sådant arbete. Om t ex
en handikappad person är sekreterare eller kassör i en
handikappförening riskerar han eller hon att pensionen
minskas med 25 %. Detta är enligt vår mening inte rimligt
och vi utgår från att det inte har varit vare sig regeringens
eller riksdagens avsikt att den nya lagen skall tolkas på
sådant sätt.
Små ideella föreningar har mycket sällan ekonomiska
förutsättningar för att arvodera styrelseuppdragen. Det
torde därför snarare vara regel än undantag att uppdragen
utförs gratis.
Vi anser vidare att det knappast kan höra till ett
myndighetsorgans rättigheter att förhöra enskilda om deras
föreningsengagemang. Vi vill betona att det inte är uppdrag
som liknar ett anställningsförhållande vi avser.
Den ärendehantering som enligt många uppgifter
tydligen förekommer är synnerligen olycklig också ur social
synpunkt. För många handikappade eller långtidssjuka kan
deltagandet i en förenings arbete vara den enda utåtriktade
aktivitet som de orkar med. En regel som tvingar människor
att för sin försörjnings skull välja ett onödigt passivt liv bör
snarast ändras.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar om sådan lagändring att det klart
framgår att ideellt arbete i förening, som inte ersätter ett
avlönat arbete, skall vara undantaget vad gäller reducering
av utgående förtidspension eller sjukbidrag.
Stockholm i januari 1994
Rosa Östh (c)
Ulla Tillander (c)