med anledning av prop. 1993/94:94 Mottagande av asylsökande m.m.
I propositionen föreslås flera ändringar som rör
mottagandet av asylsökande. Målet för förändringarna är
bland annat att de asylsökande i mån av förmåga ska ta ett
större ansvar för sig själva och sin försörjning samt boende
under tiden som deras asylansökan behandlas.
Beträffande det ekonomiska biståndet till asylsökande
föreslås i propositionen en fortsatt modell med dagbidrag
kopplat till deltagande i organiserad verksamhet anordnad
av statens invandrarverk. I propositionen säger sig
regeringen för närvarande inte beredd att frångå systemet
med dagbidrag och övergå till ett asyllånesystem vilket
bland annat föreslagits av utredningen om mottagandet av
asylsökande och flyktingar.
Det saknar inte betydelse vilka signaler vi ger ifrån oss
mot omvärlden, de asylsökande eller till medborgarna i vårt
land. Nuvarande modell där man vid ankomsten till Sverige
mer eller mindre automatiskt slussas in i ett bidragssystem
ger fel signaler om förhållandena i Sverige och bidrar till en
passivisering av den asylsökande. Bidragsberoendet har
också gett en skev bild av de asylsökande bland många
svenskar. Som påpekas i propositionen ska en asylsökande
i första hand använda egna pengar om man har sådana vid
ankomsten till Sverige. I praktiken är det få asylsökande
som uppger att man har egna medel eftersom man ofta på
ett tidigt stadium på resan till Sverige eller vid ankomsten
informeras om sin rätt till bidrag. Några mera omfattande
kontroller eller efterforskningar om egna medel görs heller
inte.
I propositionen föreslås nu åtgärder för att koppla
bidragsutbetalningarna till aktiviteter inom organiserad
verksamhet. Det är ett steg i rätt riktning men är enligt min
uppfattning inte tillräckligt utan man bör man gå vidare och
införa ett asyllån. Om man redan vid ankomsten till
utredningsslussen klargör för den asylsökande att man
förutsätts betala för vissa kostnader kommer det att leda till
att fler uppger sig ha pengar. Först om man säger sig sakna
egna medel erbjuds man ett asyllån. Detta lån kan, som
utredningen föreslog, helt eller delvis återbetalas genom
arbete på förläggningen eller deltagande i
svenskundervisning eller andra aktiviteter. Undantag måste
självfallet kunna göras för sjuka och gamla eller andra där
det är orimligt att ställa prestationskrav. De argument och
skäl mot ett införande av asyllån som redovisats i
propositionen är enligt min uppfattning inte av den
digniteten att de förhindrar införandet av ett asyllån.
Regeringen bör därför få i uppdrag att utforma ett
asyllånesystem som kan genomföras när den organiserade
verksamheten såsom den beskrivs i propositionen är fullt
utbyggd i förläggningsverksamheten.
Indragning av dagersättning
I lagrådsremissen föreslogs att dagersättning skulle
kunna dras in helt för den som utan giltigt skäl vägrar att
delta i någon form av organiserad verksamhet. Detta
ogillades av lagrådet som menade att den del av
dagersättning som är avsedd att täcka kostnader för egen
mathållning ska alltid få behållas. Regeringen har
accepterat lagrådets synpunkter. I propositionen föreslås
också att dagersättning ska kunna sättas ner för den som
genom att hålla sig undan försvårar utredningen i ett
asylärende.
Enligt min uppfattning ger detta också fel signaler.
Asylsökande kommer inte till Sverige för att bli
omhändertagna och få sin försörjning utan för att få skydd
undan olika former av förföljelse. Då är det också rimligt
att vi kan ställa krav på deltagande i verksamhet och
skyldighet att underlätta genomförandet av
asylutredningen. Därför är det också rimligt att
dagersättningen inte bara kan beloppsmässigt sättas ner
utan också dras in helt i de fall man uppenbart försvårar en
asylutredning genom att hålla sig undan eller utan giltiga
skäl vägrar delta i den organiserade verksamheten för
asylsökande. En ändring bör därför ske på denna punkt i 10
§ lagen om mottagande av asylsökande m.fl.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om införande av asyllån,
2. att riksdagen beslutar avslå proposition 1993/94:94 i
den del som behandlar nedsättning av dagersättning för den
som försvårar sin asylutredning eller utan giltigt skäl vägrar
delta i organiserad verksamhet.
Stockholm den 17 december 1993
Marianne Andersson (c)