Statens ansvar för att värna om en så stabil
varuförsörjning och service som möjligt har hittills ansetts
vara en regionalpolitisk fråga som enbart berört
glesbygden.
Man har där byggt upp ett system som inneburit att
glesbygdsbutikerna kunnat överleva genom att ha
ombudsservice för monopolföretag och av samhället
auktoriserade säljorganisationer. Att dessa hanterar sitt
ansvar på ett rimligt sätt är många gånger ett
överlevnadsvillkor för butikerna. Vi har nu senast fallet
med Tipstjänst och avvecklingen av offline-systemet. Det
gäller självklart också andra liknande system, t.ex.
Penninglotteriet, ATG, Apoteksbolaget och
Systembolaget. Ombudsservicen ger butikerna vissa
kompletterande intäkter och ger ett samlat serviceutbud
som drar till sig de kunder som behövs för kommersiell
överlevnad.
Det är väsentligt att denna typ av monopolföretag tar sitt
ansvar och inte utnyttjar sin situation på marknaden genom
en orimlig press på de mindre detaljhandelsföretagen. Det
gäller då inte enbart butiker i glesbygd. Problemen börjar
bli allt tydligare även för den boendenära servicen i städer
och tätorter. Kommunernas försök att se till att alla
kommundelar åtminstone har en basservice motverkas av
nya avtalsvillkor som ställs av monopolföretagen.
Kommunerna drabbas också av ökade kostnader när den
boendenära servicen försvinner. En utarmning av denna
innebär att kostnaderna för färdtjänst och hemtjänst
fördyras. Det som blir vinst i företagen betalas alltså
indirekt via de kommunala skatterna.
I de statligt helägda företagen borde ägaren kunna se till
att de regler som tas fram inte drabbar de medborgare som
är beroende av närservice på ett orimligt sätt. Det gäller inte
minst äldre och handikappade.
Exemplet Tipstjänst visar på svårigheterna i detta
avseende. Införandet av online-systemet hotar att slå ut en
mängd små serviceenheter som inte kan komma upp i den
omsättning som Tipstjänst kräver.
En komplicerande faktor är också att den nya
konkurrenslagen kan förhindra att de mindre företagen
samverkar om ekonomiska villkor och andra affärsvillkor
mot sådana monopolparter. En enskild tobakshandlare har
självklart svårt att hävda sig mot Tipstjänst och
Penninglotteriet.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1.
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av en snabb
konsekvensutredning av teknikutvecklingens effekter på
närservicen,
2.
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en analys av konkurrenslagens
samverkansreglers effekter för mindre serviceföretag,
3.
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om monopolföretagens ansvar.
Stockholm den 24 januari 1994
Inga-Britt Johansson (s)
Sinikka Bohlin (s)
Leo Persson (s)
Ulla Pettersson (s)
Monica Öhman (s)