Bankväsendet är en viktig del av finansmarknaden och
nästan alla medborgare är mer eller mindre bankberoende.
Majoriteten av kunderna torde vara nöjda men kritiken för
dålig service har stegrats och då inte bara under den s.k.
bankkrisen.
Etisk bankkodex
Den svenska bankverksamheten regleras företrädesvis
genom lagstiftning som kompletteras av föreskrifter och
anvisningar från bl.a. Finansinspektionen.
Inom flera samhällsområden kompletteras de rättsliga
regelsystemen med någon form av etisk norm exempelvis
''god advokatsed''. Någon sådan motsvarighet finns dock
inte inom bankväsendet. I vissa länder finns etiska
normsystem för banker till skydd för kunden.
Utländsk förebild
Just nu aktualiseras i Australien en omfattande
etikmodell med i huvudsak följande innehåll.
Grundtanken för en banketikkodex är att främja
relationerna mellan bankerna och deras kunder genom att
etablera minimistandarder för bankens verksamhet,
bankpersonalens uppträdande och kundens information.
Främst handlar det om bättre service samt möjlighet till
klagomål.
Tillgänglig information måste omfatta relevanta termer,
villkor och annan nödvändig upplysning beträffande
bankräkningar, lån och tjänster. Särskilt bör
uppmärksammas de s.k. plastkorten och tjänster som
utnyttjar elektroniska hjälpmedel. Av stort intresse är
naturligtvis att veta hur förluster regleras. För övrigt är
angeläget att tydligt informera om både rättigheter och
skyldigheter.
Gott uppträdande innebär att bred information lämnas
till kunden om dennes lagfästa rättigheter, om räntor och
avgifter samt om kostnadsjämförelser mellan t.ex. olika
låneformer. Sådan information behöver kunden inte bara
innan han tar ställning i viss bankfråga utan även
fortsättningsvis. Inom banken måste också finnas en
acceptabel syn på frågor om integritet och sekretess, så att
man inte insamlar ovidkommande uppgifter och inte heller
sprider tillgängliga uppgifter. Dessutom måste fel i
informationsmaterialet rättas utan problem. Om skada
uppkommer ska naturligtvis kunden äga rätt till skadestånd.
Ansvarsfull långivning ska grunda sig på kundens
återbetalningsförmåga. Säkerhet ska inte accepteras med
mindre än att man efter en ingående kreditprövning finner
att återbetalningsförmåga finns eller att den anvisade
säkerheten är tillräcklig. Beslut om avslag på låneansökan
ska motiveras. Borgen bör hanteras med försiktighet och
utkrävas först i sista hand och då på ett mjukt sätt.
Marknadsföringen måste vara seriös och får inte kunna
uppfattas som missledande.
Klagomål måste kunna framställas av kunden. En
fungerande klagomålsprocedur måste uppfylla vissa viktiga
krav. Den måste vara lätttillgänglig, rättvis, snabb och
kostnadsfri samt ha bindande verkan. Kunden har rätt till
skriftlig information om denna procedur och gällande frister
samt möjligheterna till överklagande. Här bör helst finnas
en fristående överprövningsinstans.
Personalutveckling är viktig inom banken och därför bör
man satsa på utbildning, kompetenshöjning och
serviceanda. Särskild uppmärksamhet måste då ägnas
banketikkodex.
Slutligen bör tillämpningen av banketikkodex noggrant
följas upp både på bank- och kundsidan av en fristående
opartisk instans.
Svensk modell
En svensk banketikmodell för att stärka kundens
ställning bör utarbetas av Finansinspektionen i nära
samarbete med bankerna under medverkan av
Konsumentverket.
En sådan banketikkodex skulle med säkerhet medföra
positiva effekter för såväl bankernas verksamhet som
kundernas förtroende.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om etikkodex för bankväsendet.
Stockholm den 24 januari 1994
Bengt Harding Olson (fp)