Med EES-avtalet följer att kraven ökar på svenska
produkter. De måste vara utformade så att de uppfyller
EES-lagstiftningens krav. Det handlar främst om säkerhet
men också om marknadsföring. Systematiska kontroller
kommer att behöva utföras på produktsäkerhetsområdet.
Här är Konsumentverket tillsynsmyndighet enligt de lagar
som har samröre med EES-avtalet. Det är viktigt att
Sverige uppfyller kraven som ställs enligt EES-avtalet.
Marknadskontrollen är också avgörande för
konsumenternas tilltro till EU.
En marknadskontroll behövs inom skilda områden
beroende på produkt; metoden för kontroll kommer att
variera beroende av tillsynsområde. Marknadskontrollen
kan ske genom företagsbesök av personal från
Konsumentverket, stickprovskontroller i butiker utförda av
lokala konsumentvägledare och inköp av varor för provning
på Konsumentverket eller på annan provningsinstitution.
På speciallaboratorier kan vissa analyser göras, och
dokumentgranskning kan utföras på Konsumentverket.
Enskilda företag måste ta ett ansvar för att utöva en egen
kontroll.
Det behövs en marknadskontroll av produkter inom
området hushållsapparater, där buller- och
energideklarationer berörs, säkerhet för maskiner,
märkning av textilier och säkerhet för leksaker. Redan i dag
finns inom landets gränser, som exempel, många typer av
leksaker som inte uppfyller de krav som bör ställas på dem
i olika hänseenden.
Under det kommande budgetåret planerar
Konsumentverket att genomföra marknadskontroller inom
nämnda områden.Konsumentverket har beräknat
kostnaderna för buller- och energimätningar till
sammanlaget 150 000 kr. För detta finns EG:s direktiv om
obligatoriska energideklarationer för kyl/frysprodukter,
som förutsätts träda i kraft i september 1994.Enligt
maskindirektivet får Konsumentverket ansvar för tillsyn av
maskiner för personligt bruk. Maskinkontrollen beräknas
kosta 200 000 kr.Textilmarknaden är mycket vid och
omfattande. Klädköpen uppgår till ca 40,7 miljarder kronor
per år, medan det köps inrednings- och hemtextilier för ca
10 miljarder kronor per år. Marknadskontrollen kommer
att ske på ett externt laboratorium där s.k. binära och
ternära blandningar analyseras. Den totala kontrollen
beräknas uppgå till 100 000 kronor.Det marknadsförs ca
60 000 olika varianter av leksaker i Sverige i dag.
Produkterna förnyas mycket snabbt, och den övervägande
delen av leksakerna kommer från Fjärran Östern. Det är
nödvändigt att genomföra en trovärdig marknadskontroll
inom produktområdet -- barn är en utsatt grupp och
leksakslagen ställer höga krav på kontrollen av leksaker.
Här krävs kvalificerad teknisk personal. Det krävs en
systematisk kontroll eftersom leksaksdirektivet förutsätter
att stickprov skall genomföras. Kostnaderna för
leksakskontrollen beräknas uppgår till ca 2 135 000 kr, vari
inräknas utbildning av konsumentvägledare, provningar av
insamlade leksaker, kontrollgranskning samt
konsultkostnader, resor och olika analyser.Betydligt fler
ärenden kommer genom marknadskontrollen att leda till
ökad arbetsbelastning på KO-sekretariatet. Uppgifter
kommer bl.a. att behöva lämnas och notifieringar beaktas
från andra länder och sändas till EFTA:s
övervakningsmyndighet samt en plan för kontroll behöver
hållas à jour kontinuerligt. Kostnaden för detta är beräknad
till 300 000 kr, och inrymmer en handläggartjänst.
Den totala kostnaden för marknadskontroll uppgår
således under budgetåret 1994/95 till 2 885 000 kr.
Regeringen har i budgetpropositionen föreslagit för
budgetåret 1994/95 att ett ramanslag om 80 284 000 kr
tilldelas Konsumentverket. Det är en höjning på 7 686 000
kr mot föregående år. Emellertid ingår ett engångsanslag på
10 miljoner kronor för informations- och
utbildningsinsatser i samband med att skuldsaneringslagen
träder i kraft, varför regeringens förslag innebär en
minskning av anslaget.
I vidare mening kan inom begreppet marknadskontroll
också rymmas frågan om prisinformation. Den är ett viktigt
instrument för att stärka konsumentpolitiken och för att ge
hushållen möjlighet att utnyttja sina resurser på ett bra sätt.
I dag kan det konstateras att det inom bl.a.
livsmedelshandeln inte finns tillräcklig information om
olika varors priser, extrapriser, erbjudanden etc.
Prisinformationslagen efterlevs med andra ord dåligt. Mot
bakgrund av detta är Konsumentverket i behov av utökade
resurser för att se till att konsumenternas ställning på
marknaden stärks. Neddragningen i anslaget till
Konsumentverket leder till att verket måste göra
prioriteringar som kan drabba denna del av verksamheten.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen utöver vad regeringen föreslagit anvisar
2 885 000 kr till anslag C 1 Konsumentverket,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om prisinformation.
Stockholm den 21 januari 1994
Maj-Lis Lööw (s)
Owe Andréasson (s)
Inger Hestvik (s)
Bengt Kronblad (s)
Gunnar Thollander (s)
Carin Lundberg (s)
Hans Stenberg (s)
Per Erik Granström (s)