Motion till riksdagen
1993/94:Kr408
av Göran Magnusson (s)

Koncession för automatspel


Av hävd har de flesta av Sveriges ideella folkrörelser
delfinansierat sin verksamhet med lotterier och spel,
marknaden har varit delad mellan staten och
folkrörelserna. Proportionerna var under många år ca två
tredjedelar till staten och en tredjedel till folkrörelserna. I
slutet av 70-talet expanderade de statliga spelen, och 1979
års lotteriutredning ansåg därför att de statliga spelbolagen
ej skulle tillåtas öka sin verksamhet på folkrörelsernas
bekostnad. Under 80-talet drev emellertid de statliga
spelbolagen en mycket expansiv och framgångsrik
verksamhet, där man också introducerade flera nya
spelformer.
Folkrörelserna fick ej samma möjlighet, dels beroende
på att det mesta var förbjudet genom lagstiftning och dels
på att man saknade de ekonomiska resurser som fanns i de
statliga bolagen. Följden blev att folkrörelsernas
marknadsandel halverades i mitten av 80-talet och därmed
hade det hänt som icke fick hända -- de statliga spelbolagen
hade ökat sina marknadsandelar på folkrörelsernas
bekostnad. De förändringar som sedan skedde i lotterilagen
från 1 januari 1989 fick endast marginell betydelse. Frågan
för folkrörelserna blev hur den förlorade marknaden på
lotteriområdet skulle kunna återtas och därmed rädda
ekonomin.
Ett 15-tal av landets större folkrörelser bildade då
Folkrörelsernas samarbetsorgan för lotterifrågor (FSL) för
att i samarbete få möjlighet att driva en utökad
lotteriverksamhet med delvis nya spel, BingoLotto är ett
första exempel på detta. FSL har senare ökat till mer än det
dubbla och dess medlemsorganisationer har nu över 4,1
miljoner medlemmar. Ett 25-tal nya organisationer med
ytterligare 1,2 miljoner medlemmar väntar dessutom på
inträde.
Den viktigaste frågan som FSL drivit är att
folkrörelserna i större utsträckning än tidigare skall ha
möjlighet till utökade finansieringsmöjligheter via
spelmarknaden för att kunna förbättra den för dem under
senare år ständigt försämrade ekonomiska situationen.
Den under 1993 avlämnade lotteriutredningen som fått
namnet ''Vinna eller försvinna'' har nu remissbehandlats
och förslag kommer troligen inom kort att ligga på
riksdagens bord. Det är för folkrörelserna viktigt att
riksdagen ger dem det förtroende de eftersträvar och begär,
som också stämmer med utredningens direktiv, den
framlagda utredningen och med mer än 95 procent av de
avlämnade remissvaren. Ett förslag som icke delar denna
samstämmighet går emot en stor majoritet av de svenska
folkrörelserna och därmed en majoritet av det svenska
folket.
Att enligt Finans- och Civildepartementens tankar
privatisera AB Tipstjänst och låta vissa delar av de svenska
folkrörelserna förvärva bolaget och driva vissa former av
automatspel anser vi vara en dålig lösning. Detta dels på
grund av att vi anser att folkrörelserna redan har det företag
och den kompetens som behövs för att driva
automatspelmarknaden på ett bra och ansvarsfullt sätt och
dels för att fördelningen av spelnettot icke får begränsas till
endast organisationer med barn- och ungdomsverksamhet,
även om dessa organisationer bör erhålla merparten av
spelnettot.
Den bolagsbildning som folkrörelserna redan har -- FSL
AB -- administrerar i dag med framgång både BingoLotto i
Sverige och en automatspelverksamhet i Norge av samma
slag som utredningen föreslagit skall tillämpas i Sverige,
dvs. Videolotterier via s.k. värdeautomater. Kompetensen
finns i det av folkrörelserna helägda företaget. Förslaget till
privatisering av AB Tipstjänst på så sätt som presenterats
för idrottsrörelsen och LSU-organisationerna bör avvisas.
En koncession med ensamrätt och skattefrihet för
folkrörelserna i likhet med det som för närvarande tillämpas
för dess nuvarande lotterier bör kunna lämnas även för
automatspel av typ Videolotterier i ett folkrörelseägt
företag som FSL AB.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om koncession för Folkrörelsernas
samarbetsorgan för lotterifrågor AB att bedriva
automatspel.

Stockholm den 25 januari 1994

Göran Magnusson (s)