Ett viktigt mål för Vänsterpartiets kulturpolitik är att
utveckla den skapande människan. Kreativitet och
kulturella erfarenheter får inte enbart förunnas individer
som föds in i gynnsamma sociala sammanhang. I ett
välfärdssamhälle statt i snabb omvandling har vi ett
gemensamt ansvar för att alla får möjlighet att vara
skapande.
Mer än tidigare måste därför riksdag och regering
fokusera på de kulturpolitiska mål som:betonar allas rätt
att delta i skapande aktiviteter,främjar kontakten mellan
människor,ökar förståelsen över kulturgränser,skapar
indentitet genom att ta vara på och levandegöra alla
kulturarv,tar hänsyn till eftersatta gruppers erfarenheter
och behov.
Kulturell jämlikhet underlättas av allmänna
samhällsförändringar. Vänsterpartiet vill genomföra
generellt förkortad arbetstid, jämlika materiella villkor
mellan människor och goda arbetsförhållanden. I
omvandlingen från industrisamhälle till informations- och
kunskapssamhälle vill Vänsterpartiet dessutom ta steget till
ett jämlikt kultursamhälle. I dag är risken uppenbar att vi i
stället får ett tjänste- eller pigsamhälle med en ökad
skiktning av befolkningen.
Kulturpolitiken är just nu föremål för ett omfattande
utredningsarbete. Starka intressen strävar mot att mönstra
ut de kulturpolitiska mål som vänstern vill stärka.
Regeringens konsekventa attacker mot folkbildningen är
ett utslag av dessa strävanden.
Regeringens politik bygger på en motsättning mellan
brett skapande och kvalitet. Den bakomliggande åsikten är
att en satsning på amatörkulturen ger låg kvalitet, medan en
satsning på professionella kulturskapare ger hög. En ökad
marknadsanpassning och konkurrens mellan kulturarbetare
ser man som vägen till ökad kvalitet och mångfald.
Denna falska motsättning hotar att överlämna allt mer
av kulturlivet till en kapitalistisk huggsexa. Det största
steget har tagits inom mediapolitiken, men liknande
strävanden finns inom de flesta kulturområden -- inte minst
inom kulturmiljöområdet.
I annan motion (om den ökade ägarkoncentrationen i
privata massmedia) föreslår Vänsterpartiet att
pressutredningen vidgas till att ta upp dessa frågor. Längre
fram i denna motion behandlar vi regeringens förslag om
utförsäljning av våra fornminnen och kulturarv.
Vänsterpartiet föreslår insatser som förenar deltagande
och kvalitet. Vi vill skapa utrymme för nya kultursatsningar
för att utveckla kvalitet och professionell verksamhet inom
hittills eftersatta kulturområden -- estetiska och
pedagogiska.
Andra kulturer i Sverige
I ett mångkulturellt samhälle som Sverige är det av
största vikt att förståelsen för andra kulturer ökar och att vi
breddar medvetandet om kulturarvs och sedvänjors
relativitet.
Kulturinstitutioner, skola, politiker och näringsliv har
ett stort ansvar för att motverka den ökade
främlingsfientligheten och oförståelsen för invandrare och
flyktingar. Stödet till kulturprojekt med denna inriktning
bör prioriteras.
Vänsterpartiet föreslår att Statens kulturråds medel för
utvecklingsverksamhet utökas med 5 miljoner kronor för
särskilda satsningar för att stimulera nya initiativ på
kulturområdet utanför storstäderna. En förutsättning för
bidrag bör vara att det lokala och regionala kulturlivet
medverkar vid finansieringen.
På motsvarande sätt kan det lokala/regionala kulturlivet
stimuleras via statliga bidrag för att knyta samman
människors egna skapande aktiviteter med
kulturinstitutioner och andra resurser. Det kan gälla
historisk dokumentation, arbetar- och bygdespel samt
andra kulturella aktiviteter som ger lokal identitet. Goda
erfarenheter finns bl.a. med körkonsulenter,
teaterkonsulenter och senast av en första
danskonsulenttjänst som inrättats i Norrbotten.
Huruvida särskilda regionala kulturkonsulenter ska
inrättas bör övervägas. Principen för statliga bidrag för
kulturkonsulenter bör vara att staten under första året går
in med en stor del av kostnaden för att successivt trappa ner
sin del av finansieringen. Bidragen bör kunna ges till
landsting, länsbildningsförbund och länskulturinstitutioner
inom olika områden.
Kulturen i kommunerna
Samspelet mellan kommunal och statlig kulturpolitik är
oerhört viktigt. Dagens dåliga kommunala ekonomi
påverkar kulturpolitiken i hög grad. De som drabbas är i
första hand de som inte har tillgång till storstädernas
kulturutbud; de som inte har råd eller förutsättningar att
tillgodogöra sig finkulturen, och de barn som inte kan ta till
sig kulturen på egen hand. Kommunala besparingar
drabbar i första hand barn, handikappade och invandrare.
En allmän kulturnedgång riskerar att breda ut sig.
Genom förändringar i kommunernas nämndorganisation --
som ofta går ut över kulturnämnderna -- åderlåts
kommunala verksamheten på människor som har intresse
av och kunskap om kulturfrågor. Genom att lägga ut alltför
knappa medel på många och små enheter räcker ofta varken
pengarna eller orken till för kulturaktiviteter.
Avgiften för den kommunala musikskolan t.ex. är på
många håll så hög att bara barn till välbeställda föräldrar har
råd att delta. Bokbussar och biblioteksfilialer läggs ner.
Arrangörer av musik- eller teaterföreställningar har inte
längre råd att betala för föreställningar och antalet
deltagare i studieförbundens kulturprogram har jämfört
med för fem år sedan minskat med tio procent.
Vänsterpartiet har upprepade gånger krävt införande av
en bibliotekslag som slår vakt om folkbiblioteken. Det
senaste årets nedskärningar av folkbiblioteken, vilket
inkluderar allt från stängning av filialer, indragningar av
bokbussar till minskade resurser för bokinköp, måste
stoppas. En garanterad standard, tillgänglighet och
öppethållande är nödvändig för att tillgodose såväl behovet
av litteratur som information. Boklånen ska vara
avgiftsfria.
I en särskild motion föreslår Vänsterpartiet att en
bibliotekslag stiftas som garanterar fria boklån och en god
standard vad beträffar resurser för bokinköp, tillgänglighet
och service.
Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet
Gränserna mellan vad som är kommunalt respektive
statligt ansvar för olika kulturyttringar eller institutioner är
inte en gång för alla givna. Som exempel kan nämnas det
ekonomiska ansvaret för Dansens hus som nu till 75 procent
bärs av staten.
Vänsterpartiet delar uppfattningen att det statliga
finansieringsansvaret för verksamheter som är unika, eller
som det endast finns utrymme för på några håll och som är
av nationell betydelse, måste vara stort.
Vi ser därför positivt på anslagsökningen till Stiftelsen
Internationella Vadstena-akademien för kurs- och
föreställningsverksamhet med 750 000 kronor och det nya
anslaget till Sveriges invandrarinstitut och museum på 500
000 kronor. Vadstena-akademien klarar i och med detta
med knapp nöd ytterligare en säsong.
Det är dock viktigt att Vadstena-akademien garanteras
en fortsatt verksamhet på lång sikt och att möjligheter till
långsiktig planering skapas. Vänsterpartiet anser att det
ankommer på Kulturdepartementet att tillsammans med
Vadstena kommun och Stiftelsen Vadstena-akademien
diskutera fördelningen av den fortsatta finansieringen och i
det sammanhanget ta upp tanken på en framtida
treårsbudget.
Kultur i skolan
Kommunernas minskade skatteintäkter och
nedskärningarna på statsbidragen till kommunerna får nu
omfattande konsekvenser för barn- och ungdomskulturen.
Teaterbesök, konserter och museibesök -- men också
barnens egen kulturutövning i musik, film, teater, bild och
dans -- drabbas.
Vänsterpartiet föreslår att det tidigare Kultur i skola-
anslaget återinförs. Den förra omgången dessa bidrag gavs,
fick det omfattande och långvariga konsekvenser för
kulturverksamheten i skolorna. En verksamhet som nu har
tynat bort i brist på medel.
Till ny post, Kultur i skolan, föreslår vi i ett första steg
12 miljoner kronor. Ur detta anslag ska elevkårer, skolor,
kulturförvaltningar eller motsvarande kunna ansöka om
bidrag till olika kulturprojekt i grundskolan. Dessa kan
t.ex. handla om att bildkonstnärer arbetar tillsammans med
elever, teaterprojekt med hjälp av inhyrda professionella
teaterarbetare, musik- och dansprojekt eller annan
kulturverksamhet.
En förutsättning för att få bidrag bör vara att elevernas
eget deltagande i verksamheten är utgångspunkten.
Fördelningen av bidragen föreslår vi görs av Kulturrådet.
Om prioritering mellan inkomna ansökningar måste göras
bör skolor i små kommuner, i glesbygd eller i invandrartäta
kommundelar komma i första hand.
Sysselsättningsskapande åtgärder
Vänsterpartiet anser att kulturens
sysselsättningsskapande effekter utnyttjas dåligt på ett
lokalt och regionalt plan. Att strypa kommunernas
ekonomi kan aldrig vara en framkomlig väg för att frigöra
kulturell experimentlusta, utveckling och nya arbeten i våra
kommuner. Under rådande konjunkturläge behövs därför
sysselsättningsskapande investeringar på kulturområdet.
I Vänsterpartiets bostadspolitiska motion (om bygg- och
bostadspolitik) redovisas förslaget om en miljard kronor till
ROT-program för om- och tillbyggnad. Inom denna ram
ryms satsningar i storleksordningen 300 miljoner kronor på
sysselsättningsskapande åtgärder på kulturområdet i form
av bidrag till reparationer och ombyggnad av statliga och
icke-statliga kulturlokaler.
Ett konkret exempel på byggnationsprojekt som både
skulle dämpa arbetslösheten bland byggnadsarbetare och
vara en kultursatsning av betydelse är att fullfölja
uppbyggnad av vallarna kring Vadstena slott. I en annan
motion redovisar vi motiven för detta.
Vänsterpartiet föreslår att en arkitekttävling utlyses för
att finna ett förslag som tillgodoser behovet för såväl
landsarkivet i Vadstena som av scen i anslutning till
borggården.
Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer
Regeringen föreslår att konstnärsorganisationerna skall
fråntas rätten att utse representanter i
Bildkonstnärsfondens styrelse, vilket skulle frånta
konstnärerna inflytande över visningsersättningen.
Konstnärerna besitter själva den kompetens som krävs
för att fördela dessa medel. Regeringens förslag tyder på
bristande tilltro till konstnärsorganisationernas opartiskhet.
Vi avvisar regeringens förslag om att frånta
organisationerna rätten att utse ledamöter i
Bildkonstnärsfondens styrelse.
I en särskild motion föreslår Vänsterpartiet att en avgift
vid vidareförsäljning av konst införs, s k droit de suite.
Riksteatern, Operan och Dramaten
Regeringen föreslår för tredje året i rad kraftiga
nedskärningar i Riksteaterns anslag. Riksteatern är nu
under utredning. Vi finner inte några bärande
kulturpolitiska argument i propositionen för att skära ner
anslagen till Riksteatern innan utredningen är klar.
Regeringen hänvisar enbart till det statsfinansiella läget.
Vi föreslår att anslaget ökas med 4,5 miljoner kronor
utöver regeringens förslag och att resterande besparingar (2
609 000 kronor) fördelas procentuellt lika mellan
Riksteatern, Operan och Dramaten, dvs. att Riksteatern
får en minskning av sitt anslag med 875 000 kronor jämfört
med budgetåret 1993/94, Operan en minskning med 1 083
000 kronor och Dramaten en minskning med 651 000
kronor.
Regeringen anmärker i propositionen att de föreslagna
neddragningarna av anslagen bör kunna ersättas av höjda
biljettintäkter. Vänsterpartiet anser att de berörda
institutionerna själva bör ta ställning till vilka
budgetförändringar som är nödvändiga.
Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och
musikinstitutioner
Vänsterpartiet instämmer i regeringens förslag om
särskilt stöd till Göteborgsoperan. Vi är också positiva till
ökat stöd till barn- och ungdomsverksamhet och till rörliga
grundbelopp för tidsbegränsade projekt.
Fria teater-, dans- och musikgrupper
Som vi angivit ovan har kommunernas svåra situation
bidragit till att kraftigt försämra arbetsvillkoren för de fria
teater-, dans- och musikgrupperna. Skolorna har inte råd
att beställa arrangemang och kompetensen ute i skolor och
kommuner är ofta dålig p.g.a. personalminskningar och
andra svåra omständigheter.
De fria gruppernas verksamhet riktar sig i stor
utsträckning till barn och ungdom som inte nås av de
regionala institutionernas utbud. Som regeringen så riktigt
påpekar i propositionen så grundläggs våra kulturvanor
tidigt. Det är därför viktigt att stimulera kulturaktiviteter
bland alla barn och ungdomar.
Vänsterpartiet föreslår en ökning med 2 miljoner kronor
för de fria grupperna.
Arrangörs- och turnéstöd
För att ytterligare förbättra situationen för de fria
teater-, dans- och musikgrupperna föreslår Vänsterpartiet
att Statens kulturråd tillförs ytterligare 10 miljoner kronor
utöver regeringens förslag för att stärka arrangörsledet och
stödja de turnerande grupperna.
Arkeologi och exploatering
Vänsterpartiet avslår regeringens föreslagna ändringar i
lagen om kulturminnen. Förslaget grundar sig på
utredningen Arkeologi och exploaterings (HUR-
utredningen) betänkande från 1992. Två av utredningens
sakkunniga ledamöter avvisade förslaget och så gott som
samtliga remissinstanser var mycket kritiska.
Denna enhälliga kritik mot en illa genomförd,
självmotsägande och i sina förslag djupt oetiska utredning
redovisas i och för sig i propositionen. Likväl, och utan
några nya analyser eller motiveringar, föreslår regeringen
att utredningens förslag ska genomföras i sina mest stötande
delar.
Om dessa genomförs kommer vårt kulturarv i form av
de ibland mångtusenåriga fornlämningarna i fortsättningen
att bjudas ut till den privata, kommersiella marknaden i ett
konkurrensanpassat anbudssystem för arkeologiska
undersökningar.
Hanteringen av fornlämningar i samband med
markexploatering skulle i framtiden bli en fråga mellan
länsstyrelsen och det privata eller offentliga företag som till
lägsta pris erbjuder sig att undersöka och ta bort
fornlämningar. Visserligen ska en stark kontrollfunktion
åvila länsstyrelserna, som också föreslås få utökade resurser
för detta ändamål. Men likväl upphör alla garantier för att
vetenskapliga bedömningar och lokalhistoriska intressen
får styrande inverkan vid hanteringen av kulturarvet.
De offentliga museerna ges inte något avgörande
inflytande. Det primära syftet är i stället att göra det möjligt
för privata firmor att etablera sig på en ny marknad. En
privat firma drivs för att ge ekonomisk vinst. Ett offentligt
museum drivs för att öka människors tillgänglighet till sina
kulturarv.
Vi anser att regeringen bör återkomma till riksdagen
med ett omarbetat förslag om hanteringen av frågan om
arkeologi och exploatering.
Kulturmiljövård
Byggnadsvård och upprustning av kulturhistoriskt
värdefulla miljöer ger arbete. Vänsterpartiet prioriterar
sådan verksamhet i det föreslagna ROT-anslaget (se motion
om bygg- och bostadspolitik).
Museer och utställningar
Vänsterpartiet beklagar att regeringen inte lyckats lösa
frågan om stödet till de kulturhistoriskt värdefulla
segelfartygen. Dessa kommer även i fortsättningen att vara
beroende av intäkterna från Vasamuseets verksamhet.
Detta är otillfredsställande. Vi anser att stöd till denna
verksamhet är angeläget och att det därför bör utgå direkt.
Regeringen bör snarast återkomma med förslag om detta.
Bidrag till vissa museer
Samtliga museer utom Arbetets museum har av
regeringen bedömts behöva uppräknade anslag.
Vänsterpartiet föreslår att ytterligare 500 000 kronor anslås
till bidrag till vissa museer så att därmed också Arbetets
museum erhåller höjt anslag för budgetåret 1994/95.
Bidrag till Stiftelsen för lättläst nyhetsinformation och
litteratur
Vänsterpartiet har upprepade gånger föreslagit ökat
statsbidrag till Stiftelsen för lättläst nyhetsinformation och
litteratur. I budgetpropositionen föreslår regeringen en
höjning av anslaget till LL-stiftelsen med 4,424 miljoner
kronor. Det är bra att denna angelägna verksamhet får de
resurser som behövs för att trygga utgivningen av lättläst
litteratur och tidningen 8 sidor.
Stöd till filmkulturell verksamhet
Regeringen vill göra en besparing på 7 miljoner kronor
av stödet till filmkulturell verksamhet. Mot bakgrund av
den kraftiga förskjutning av det statliga filmstödet mot
kommersiell filmproduktion, som visat sig i den ojämna
fördelningen av efterhandsstöd och förhandsstöd, är det
helt oacceptabelt att skära ner den filmkulturella
verksamheten med hela 12 procent.
Utifrån regeringens detaljerade förslag på prioriteringar
står det helt klart att det företrädesvis är tidskriften Chaplin
som man avser spara in på. Filminstitutets egen bedömning
är att visningsverksamheten riktad till barn och ungdom är
hotad.
Att strypa ett anslag som i hög grad riktar sig till barn
och ungdomar strider mot regeringens uttalade ambition att
satsa på barn- och ungdomsverksamhet. Det visar att den
ambitionen mest är tomma ord. Att -- vilket regeringen
anger som alternativ -- strypa resurserna för Sveriges
främsta filmtidskrift som fungerar som viktigt läromedel för
högskolestuderande, som ett forum för svensk filmkritik,
såväl som allmän kulturtidskrift är inget annat än en
kulturpolitisk skandal.
Vänsterpartiet motsätter sig hela den föreslagna
besparingen om 7,3 miljoner kronor. I stället vill vi till
Filminstitutet ge ytterligare 1 miljon kronor för att förstärka
skolbioverksamheten, stödja mediaverkstäder och
utarbetande av media- och filmpedagogiskt material, alltså
sammanlagt ca 8,3 miljoner kronor.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om kulturpolitikens mål och
inriktning,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om ett mångkulturellt perspektiv på
kulturpolitiken,
3. att riksdagen till Statens kulturråd för budgetåret
1994/95 anvisar 5
000
000 kr utöver vad regeringen föreslagit till utveckling av
regionala kulturcentra i enlighet med vad i motionen
anförts,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om kulturkonsulenter och regionala
kulturcentra,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om bibliotekslag,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om den långsiktiga finansieringen av
Vadstena-Akademien,
7. att riksdagen till Statens kulturråd för budgetåret
1994/95 anslår 12
000
000 kr utöver vad regeringen föreslagit till särskilt anslag
för Kultur i skolan enligt vad i motionen anförts,
8. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om sysselsättningsskapande åtgärder
på kultur- området,1
9. att riksdagen avslår regeringens förslag om ändring i
lagen om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom
Kulturdepartementets verksamhetsområde enligt vad i
motionen anförts,
10. att riksdagen till Bidrag till Svenska riksteatern,
Operan och Dramatiska teatern för budgetåret 1994/95
anvisar 4,5
000
000 kr utöver vad regeringen föreslagit enligt vad i
motionen anförts,
11. att riksdagen till Bidrag till fria teater-, dans- och
musikgrupper m.m. för budgetåret 1994/95 anvisar 2
000
000 kr utöver vad regeringen föreslagit i enlighet med
vad i motionen anförts,
12. att riksdagen till Statens kulturråd för budgetåret
1994/95 anvisar 10
000
000 kr utöver vad regeringen föreslagit för arrangörs-
och turnéstöd för fria teater-, dans- och musikgrupper,
13. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att utarbeta nytt förslag om
arkeologi och exploatering,
14. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om stöd till kulturhistoriskt
värdefulla segelfartyg,
15. att riksdagen till Bidrag till vissa museer för
budgetåret 1994/95 anvisar 500 000 kr utöver vad regeringen
föreslagit avsedda för Arbetets museum,
16. att riksdagen till Stöd till filmkulturell verksamhet för
budgetåret 1994/95 anvisar 8 298 000 kr utöver vad
regeringen föreslagit i enlighet med vad i motionen anförts.
Stockholm den 23 januari 1994
Gudrun Schyman (v)
Berith Eriksson (v)
Bertil Måbrink (v)
Rolf L Nilson (v)
Björn Samuelson (v)
Lars Werner (v)
Eva Zetterberg (v)
Elisabeth Persson (v)