med anledning av prop. 1993/94:189 Kommunal biståndsverksamhet

Regeringen föreslår i proposition 1993/94:189
Kommunal biståndsverksamhet utvidgad rätt för
kommuner och landsting att lämna internationell
katastrofhjälp och annat bistånd.

Kommuner och landsting har de senaste åren blivit
alltmer engagerade för att bistå den pågående politiska och
ekonomiska utvecklingen i Baltikum och Polen.

Många svenska kommuner har knutit vänortskontakter
och samarbete har initierats inom många olika
samhällssektorer. Svenska kommuninvånare har genom
dessa kontakter fått ökad förståelse för den mycket svåra
övergången från enpartisystem till politisk pluralism, från
planekonomi till marknadsekonomi.

Svenska kommuner och landsting har stor kompetens
och erfarenhet som är värdefull att överföra till de nya
demokratierna i våra grannländer i Baltikum. Det kan t.ex.
gälla kommunal administration, förvaltningskunskap eller
tekniska lösningar för en hållbar miljö.

Det engagemang som finns i kommuner och landsting att
bistå den pågående utvecklingen mot politisk demokrati
och social marknadsekonomi bör uppmuntras och stödjas.
Det är därför väsentligt att eventuella hinder undanröjs. Ett
sådant hinder kan vara transportkostnader i samband med
att utrustning forslas till mottagarlandet. Transportstöd
borde därför kunna utgå efter prövning genom befintliga
statliga anslag som för närvarande kanaliseras till SIDA och
BITS.

De biståndspolitiska mål som antagits av riksdagen
måste vara styrande även för den biståndsverksamhet som
bedrivs av kommuner och landsting.

För att åstadkomma ett bestående resultat bör
utvecklingsbiståndet vara av långsiktig karaktär. Enstaka
insatser ger sällan större effekt. Det är därför nödvändigt
att man finner former för samordning av de kommunala
biståndsinsatserna t.ex. genom Kommunförbundet och
Landstingsförbundet. Vidare bör former för samordning
med de svenska biståndsmyndigheterna utarbetas så att
kommuner och landsting tar tillvara myndigheternas
erfarenheter.

All biståndsverksamhet måste utvärderas och
erfarenheterna av utvärdering ligga till grund för att
biståndet blir effektivt. Detta gäller naturligtvis även de
biståndsinsatser som genomförs av kommuner och
landsting. Sekretariatet för utvärdering av svenskt bistånd,
SAU, bygger för närvarande upp en gedigen kompetens för
utvärdering och synes väl lämpat att tillgodose behovet av
kvalificerad utvärdering av det bistånd som lämnas av
kommuner och landsting.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behov av transportstöd,
samordning och utvärdering av biståndsinsatser.

Stockholm den 13 april 1994

Kristina Svensson (s)

Berndt Ekholm (s)