med anledning av prop. 1993/94:188 Lokal demokrati

Den lokala självstyrelsen med dess lokala förankring är
en mycket viktig del av vår demokrati. Centerpartiet har
alltid slagit vakt om den kommunala och
landstingskommunala verksamheten och i ett flertal
riksdagsmotioner tagit initiativ till utveckling av den
kommunala självstyrelsen. Det finns flera förslag i den nu
framlagda propositionen som följer upp tidigare
centerinitiativ.

Tyvärr har det under en följd av år genomförts
förändringar i vår kommunallag som har karaktär av
lappverk. Likaså har ett antal separata lagar beslutats och
försöksverksamheter påbörjats. Uppföljningen har varit
begränsad och för flera av de nyheter som lanserats har det
blivit bakslag.

Centerpartiet har främst förfäktat den representativa
demokratin och de förtroendevaldas villkor och
möjligheter. Detta under en period där utvecklingen gått
från förtroendemannaförvaltning till
tjänstemannaförvaltning, där närmare 200 000
förtroendemannaupprag har försvunnit.

Olika typer av entreprenader, självförvaltningar eller
brukarmedverkan kan aldrig ersätta det politiska ansvar
som partier och förtroendevalda representerar i vår
demokrati.

Enligt centerpartiets uppfattning är tiden nu mogen för
att göra en total utvärdering av den kommunala
demokratin. Inte enbart kosmetiska uttalanden om aktivare
fullmäktigeförsamlingar.

Ett forskningsarbete bör inledas och följas upp av en
kommunaldemokratisk utredning som kartlägger de
förtroendevaldas och partiernas villkor för att på bästa sätt
företräda medborgarna i sin kommun. Med rätten att
besluta följer också ett ansvar mot medborgarna och denna
roll måste renodlas så att medborgarna kan utkräva det
politiska ansvaret. I utvärderingen bör även ingå de
kommunaldemokratiska aspekterna på trenden att
sammanlägga nämnder till så kallade basnämnder.
Utvärdering av den allt längre gående delegationen vilket
innebär att fullmäktige saknar reella frågor att behandla.
Vidare bör de många försöksprojekten utvärderas på ett
sammanhållet sätt.

Detta arbete bör genomföras av en parlamentarisk
kommitté.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om tillsättande av en
kommunaldemokratisk utredning.

Stockholm den 13 april 1994

Bengt Kindbom (c)

Anders Svärd (c)