med anledning av prop. 1993/94:187 Försöksverksamhet med medborgarkontor

I proposition 1993/94:187 föreslår regeringen en lag om
försöksverksamhet med medborgarkontor. Lagen ska ge
kommuner möjlighet att sluta samverkansavtal med statliga
myndigheter, allmän försäkringskassa och landsting om att
utföra uppgifter vid medborgarkontor som inte innebär
myndighetsutövning. Syftet med försöksverksamheten är
att få ytterligare kunskaper och erfarenheter om dels hur ett
organiserat samarbete över myndighetsgränser kan
utformas, dels hur dialogen mellan medborgare och
myndigheter kan fördjupas.

En femårig försöksverksamhet föreslås med början den
1 juli 1995.

I flera kommuner har försöksverksamhet bedrivits med
medborgarkontor. Erfarenheterna av dessa försök är till
största delen positiva och kontoren har utgjort ett värdefullt
komplement till kommunens och myndigheternas service
och statliga myndighetsgränser kan utformas.

Socialdemokraterna knyter flera förhoppningar till
medborgarkontoren.

Kan enklare rådgivning och information, från t.ex.
kommunen, skattemyndigheten och försäkringskassan,
samlas till en lokal, förenklas och förbättras medborgarnas
situation.

Kan samarbete och samordning över samhällets
sektorsgränser stimuleras, förbättras glesbygdens
förutsättningar att behålla service och arbetstillfällen.
Särskilt i glesbygden bör försöksverksamheten ha
förutsättningar att bli framgångsrik, men även i
storstadsområdena där informationsutbudet är stort och
ofta svårgenomträngligt.

Vi anser till skillnad från regeringen att inte enbart
statliga myndigheter skall kunna samarbeta med
kommunerna inom ramen för försöksverksamheten. Det
finns även skäl för att Posten med sitt vitt förgrenade nät av
postkontor får delta i försöksprojektet.

För att medborgarkontoren skall kunna ge medborgarna
god service behöver de utrustas med modern
informationsteknologi. Den kan bidra till snabb och god
service till en mycket begränsad kostnad.

Datakommunikation och telefax gör att problem med
avstånd och tidsskillnader begränsas. Den nya
informationsteknologin bör därför kunna ge ett viktigt
bidrag till människor som lever i glesbygd.

Skall goda resultat uppnås får regeringen inte bara uttala
det önskvärda i att myndigheter bygger upp
informationscentraler och databanker. Den måste också
tydligare än i dag ange i vilken form informationen skall
förmedlas till kontoren. Detta är särskilt angeläget då
försöksverksamheten skall inledas 1 juli 1994.

Vi delar regeringens uppfattning att medborgarkontoren
inte bör få ägna sig åt myndighetsutövning. I slutrapporten,
Servicesamverkan vid medborgarkontor, (Ds 1993:67), har
medborgarkontorens tillämpning av
sekretesslagstiftningens bestämmelser tagits upp.

Vi konstaterar i likhet med flera remissinstanser att
ämnet inte är tillräckligt belyst. Frågor om personlig
integritet, registeransvar m.m. är viktiga och bör utredas
vidare.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att medborgarkontoren även
skall kunna samverka med Posten.

Stockholm den 13 april 1994

Hans Stenberg (s)

Ines Uusmann (s)