med anledning av prop. 1993/94:187 Försöksverksamhet med medborgarkontor
Organiserande av verksamhet vid medborgarkontor
rymmer viktiga avvägningar.
Å ena sidan, en legitim strävan efter effektivisering och
möjlighet att tillhandahålla så många tjänster som möjligt
på för medborgarna så lättillgängligt sätt som möjligt. Å
andra sidan, alltför mycket av samordning, centralisering
och koncentration av uppgifter (och därmed av makt) kan
vara riskabelt för att det kan leda till att respekten för
medborgarnas integritet minskar.
Detta mera avvägande resonemang belyses ej i
propositionen. I stället talas det om att fortsätta utreda de
rättsliga hindren för att göra möjligt en ökad samordning
och generalism av myndighetsutövandet ''i nästa fas''. I
texten nämns ofta det önskvärda i vidgat ''organiserat
samarbete över myndighetsgränser''.
Det finns all anledning att ta ställning i denna
avvägningsfråga. Jag menar att det är rimligt att dra en
gräns inför alltför långt gången centralisering av de
handläggningsuppgifter vid medborgarkontoren som rör
myndighetsutövning. Det kan vara nödvändigt att offra ett
visst mått av effektivitet för att ta större hänsyn till
medborgarnas integritet. Det kan med andra ord vara
lämpligt att avstå från samordning av ett antal statliga
registerhandläggningsuppgifter vid medborgarkontoren.
Jag anser det ej självklart att ett vidgat samarbete är a priori
önskvärt.
Denna avvägning blir enligt min mening
förstahandsuppgiften att analysera för den uppföljning som
skall ske. Det kommande utredningsarbetet är alltså inte
bara en fråga av rättslig art, utan rymmer politiska
bedömningar av principiell vikt.
I samband med försöksverksamheten bör man skapa en
rättslig möjlighet för medborgarna att via offentliga
dataterminaler eller hemdatorer få tillgång till information
om t ex kommunalfullmäktiges beslut, planerade eller
tagna. En vidgad insyn för medborgarna i
kommunfullmäktige och kommunstyrelsens arbete är högst
önskvärd. Det kan bidra till att medborgarna får ett ökat
intresse för det politiska beslutsfattandet och därmed en
utveckling av demokratin.
Dessutom borde det klart framgå av propositionen att
riksdagen välkomnar omedelbara -- och inte enbart
framtida försök med att tillhandahålla olika interaktiva
samhällsinformationstjänster via offentliga dataterminaler
och via hemdatorer.
Stöd till utveckling av sådana tjänster bör kunna ges av
NUTEK, inom existerande ekonomiska ramar.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om analys av avvägningen mellan
effektivitet och integritet i det fortsatta arbetet med
försöksverksamhet med medborgarkontor,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att skapa rättsliga möjligheter för
medborgarna till insyn via terminaler i kommunala beslut,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om samhällsinformation via
terminaler.