Våldsskildringsrådet har i sitt delbetänkande ''En gräns
för filmcensuren'' (SOU 1993:39) pekat på de fördelar som
skulle åstadkommas genom att införa ytterligare en
åldersgräns, 18 år, för visning av biograffilm. Tidigare
åldersgränser ska finnas kvar oförändrade. Samhället har
ett ansvar för barn och ungdom inte minst genom att Sverige
ratificerat FNs konvention om barnens rättigheter. I denna
konvention åtar sig konventionsstaterna att utveckla
riktlinjer som skyddar barnet mot information och material
som är till skada för barnets välfärd.
Vidare ger en 18-årsgräns signaler från vuxenvärlden att
vissa filmer inte är lämpliga för yngre. Film på bio ger också
betydligt starkare effekter än film på TV. Det gäller främst
yngre barn.
Åldersgränser på biograffilm är också en
konsumentinformation om vilka filmer som bedömts
lämpliga för respektive åldersgrupp.
I samband med att en 18-årsgräns införs kan också
censuren för vuxenfilm avskaffas. Det är numera mycket
ovanligt att biograffilm totalförbjuds och mycket få filmer
klipps. Klippen görs i huvudsak för att de anses skadliga för
gruppen 15--17 år. Införandet av en 18-årsgräns skulle
innebära att om filmer inte lämnas in för
förhandsgranskning åsätts de automatiskt en 18-årsgräns.
Utvecklingen på mediamarknaden har gått mycket fort.
Tillkomsten av satellitkanaler har gjort det möjligt för
många att ta del av ett vida större utbud av film än vad som
visas på bio. Dataspel har blivit alltmer tillgängliga och
alltmer realistiska. Databaser kan numera användas för
överföring av bilder. Den nuvarande lagstiftningen har inte
följt utvecklingen. Beträffande gränsöverskridande
television finns vissa direktiv. Ytterligare samordning kan
behövas.
De nuvarande yttrandefrihetsrättsliga begränsningarna
skall självfallet bevaras. Det innebär att det också i
framtiden ska vara förbjudet att sprida rörliga bilder där
sexuellt våld eller tvång skildras. Det ska heller inte vara
tillåtet att sprida filmer där närgånget eller utdraget grovt
våld mot människor eller djur skildras. Detsamma gäller
självfallet skildring av barn i pornografisk bild.
Biografbyrån ska kunna besluta dels att filmen inte får visas
för personer under 18 år och dels att byrån skulle tillstyrka
åtal om frågan skulle uppkomma.
Införandet av en 18-årsgräns skulle vara ett steg mot
samordning av åldergränserna i Norden. Flera länder
utanför Norden har också 18 år som högsta åldersgräns.
Införandet av en 18-årsgräns på bio skulle kunna följas
av en motsvarande gräns för utlämning av videogram. En
sådan regel kräver grundlagsändring, vilket kräver initiativ
av konstitutionsutskottet för att kunna införas 1995.
Trots tydliga och väl underbyggda skäl i betänkandet för
införande av en 18-årsgräns och positiva reaktioner från
remissinstanserna, har regeringen inte lagt någon
proposition i frågan. Det är därför angeläget att riksdagen
tar initiativ till de förändringar i lagstiftningen som krävs för
införa ytterligare en åldersgräns för biograffilm.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om införande av 18-årsgräns för
biograffilm.
Stockholm den 25 januari 1994
Christina Linderholm (c)