Vänsterpartiets grundläggande kriminalpolitiska tanke är att minska användningen av fängelsestraff. Den straffskärpningspolitik som den nuvarande regeringen genomfört har inneburit att 1 400 nya fängelseplatser är under uppbyggnad vilket också innebär en 25-procentig ökning av antalet fångar. I dag är det kö till fängelseplatser, vilket får till följd att många får avtjäna sina straff på häkten.
Justitieministern har under sin ämbetstid kommit med 18 nya brottsbalkslagar och avskaffat två. Därtill har en skärpning gjorts av rattfyllerilagstiftningen där fängelse ska vara påföljden. Lagarna mot narkotikabrott har ytterligare skärpts och är nu strängare än påföljderna för dråp och mord. Halvtidsfrigivningen har tagits bort.
För att den allmänna laglydnaden skall kunna upprätthållas måste fängelsestraff kunna tillgripas. Användningen av fängelsestraff bör dock begränsas till de allvarligaste brotten.
Det finns ingen vetenskaplig grund för att påstå att en utvidgad användning av fängelsestraff leder till en varaktigt lägre brottsnivå. Denna insikt har lett till att utvecklingen internationellt nu är att minska användningen av fängelsestraff och att söka efter alternativ.
Insikten om mångfalden och variationen av brott och brottslingar bör i ett modernt rättssamhälle leda till ett sökande efter en mer personligt utformad övervakning och behandling.
Genom ökade resurser till frivården, som Vänsterpartiet motionerat om år efter år, bör det vara möjligt att väsentligt öka de dagliga kontakterna mellan de dömda och deras övervakare.
Frivården är också i stort behov av kvalificerade lekmannaövervakare. Det behövs ökade insatser för rekrytering och utbildning av lekmannaövervakare. I det arbetet bör fackliga organisationer, idrottsrörelser och andra ideella organisationers engagemang tas tillvara.
I propositionen föreslås att en försöksverksamhet med intensivövervakning i form av elektronisk övervakning genomförs under två år. Även om elektronisk övervakning innebär svåra avvägningar ur integritetssynpunkt anser vi det vara värt att pröva denna form för att få erfarenheter av eventuella för- och nackdelar.
Nykterhetskontrollen är ett av problemen som bör uppmärksammas. Regeringen har tänkt sig att en särskild apparatur som placeras i fångens bostad ska registrera om denne druckit alkohol. På så sätt kan frivårdsmyndigheten på distans kontrollera nykterheten. Dock finns det en rad andra droger som enbart kan kontrolleras genom mänsklig kontakt.
Regeringen föreslår att den dömde i vissa fall skall betala en avgift om 50 kr per dag -- en avgift som skall tillföras den tidigare föreslagna brottsofferfonden. Vänsterpartiet motsätter sig detta förslag och hänvisar till vår motion om brottsofferfond, 1993/94:Ju24 om en alternativ finansiering.
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fängelsestraff och alternativa påföljder,
2. att riksdagen beslutar att avslå förslaget om en avgift på 50 kr per dag från de dömda som deltar i försöksverksamheten.
Stockholm den 30 mars 1994 Berith Eriksson (v)