med anledning av förs. 1993/94:RR2 Riksdagens revisorers förslag angående polisen

Det behövs en modern och effektivare polis

Polisens roll och verksamhet i samhället är av synnerlig
betydelse för medborgarna. En välorganiserad och effektiv
polis bidrar i hög grad till medborgarnas välfärd och känsla
av trygghet och säkerhet. Dagens polisverksamhet präglas
av såväl positiva som mindre positiva inslag. Ambitionerna
är högt ställda och vi har en i grunden välutbildad och
välutrustad polis.

Emellertid återstår ännu en hel del innan vi kan säga att
polisen fungerar så bra som vi vill att den skall fungera.
Alltför få brott klaras upp, polisen är inte tillräckligt synlig i
vardagslivet, organisation och verksamhetsformer behöver
anpassas bättre till en ny tids brottslighet och brottslingar.
Den tekniska utvecklingen ställer ökade krav på såväl
polisens utrustning som arbetsmetoder.

Genomförda utredningar

För närvarande pågår en rad olika utredningar och
översyner av polisens organisation och verksamhet. Det
sker bl.a. genom länsstyrelsernas översyn av hur man skall
kunna effektivisera polisens verksamhet i syfte att spara
drygt 500 miljoner kronor de närmaste tre åren. Samtidigt
arbetar en parlamentarisk kommitté med frågor om
rollfördelningen mellan polisen, kommunerna och de
enskilda när det gäller att skapa trygghet mot brott m.m.
(Trygghet i lokalsamhället, dir. 1993:37).

Rikspolisstyrelsen redovisade i mars 1993 sin översyn av
den centrala polisorganisationen och verksamheten. Den
översynen har senare kompletterats av en utredning gjord
av hovrättspresidenten Håkan Winberg (Den centrala
polisorganisationen, SOU 1993:92), i vilken föreslås
inrättandet av en ny administrativ myndighet, Polisverket.
Tidigare har bl.a. Åklagarutredningen -90 (SOU 1992:61)
behandlat frågor som rör samarbetet mellan polisen och
åklagarna.

Parlamentarisk utredning

I budgetpropositionen från januari 1993 aviserar
justitieministern att hon närmare kommer att studera ett
antal framtidsfrågor med syfte att klarlägga
förutsättningarna för polisens verksamhet på lång sikt och
vilka handlingslinjer i fråga om organisationsutveckling och
andra utvecklingsfrågor inom polisens område som kan bli
aktuella.

För närvarande saknas det en tillräckligt sammanhållen
och konsekvent polispolitik. Ett skrämmande exempel på
detta är omständigheterna kring och förslagen från den
nyligen avlämnade utredningen om den centrala
polisorganisationen (SOU 1993:92). Centrala polisiära och
säkerhetspolisiära frågor har tidigare som regel förankrats
parlamentariskt. Justitieministern och regeringen har
denna gång medvetet valt att inte söka detta samförstånd.
Inte heller utredaren har, sina direktiv till trots, förankrat
sitt arbete i den parlamentariskt sammansatta
Rikspolisstyrelsen. Hela hanteringen av denna fråga är
anmärkningsvärd och klandervärd.

Det är mot denna bakgrund mycket angeläget att den
mängd av förslag som under det senaste året har
presenterats angående polisen behöver blir grundligt
analyserade och utvärderade. I detta syfte måste en
parlamentarisk kommitté snarast tillsättas, som får till
uppgift att i ett sammanhang och totalt se över polisens
framtida organisation och verksamhet.

Trafikpolisen m.m.

I en sådan översyn är det särskilt angeläget att frågor om
organisationen och styrningen av den framtida
kriminalpolisen liksom bekämpningen av ekobrottsligheten
tas upp. Frågan om trafikpolisens framtida roll och ställning
bör också övervägas i detta sammanhang. Riksdagens
revisorers förslag om en försöksverksamhet, innebärande
att landets specialiserade trafikövervakningsresurser under
en femårsperiod står till Rikspolisstyrelsens förfogande, bör
mot ovanstående bakgrund inte genomföras innan denna
översyn skett.

Till grund för den föreslagna översynen med syfte att
föreslå en ny och effektivare polisorganisation och
verksamhet behövs den ovan nämnda framtids- och
omvärldsanalysen. Att en sådan översyn blir
parlamentariskt förankrad motiveras särskilt av behovet
och värdet av så brett samförstånd som möjligt i dessa
frågor av stor vikt för samhällsmedborgarna.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om tillsättandet av en
parlamentarisk kommitté angående polisens framtida
organisation och verksamhet.

Stockholm den 20 oktober 1993

Lars-Erik Lövdén (s)

Bengt-Ola Ryttar (s)

Birthe Sörestedt (s)

Nils Nordh (s)

Göran Magnusson (s)

Sigrid Bolkéus (s)

Alf Eriksson (s)

Kristina Persson (s)