med anledning av prop. 1993/94:143 Brottsoffren i blickpunkten -- en brottsofferfond och andra åtgärder för att stärka brotsoffrens ställning
I propositionen föreslås vissa åtgärder för att stärka
brottsoffrens ställning och även vissa åtgärder för att
förbättra skyddet för målsägande och vittnen.
I särskild motion har Ny demokrati -- redan den 19/1
1992 -- tagit upp frågan om anonymitet för vittnen. Jag
upprepar inledningsvis texten från motionen i januari 1992.
Motionen 1991/92:Ju705
Oroande tendenser inom det rättsliga området är
vittnens obenägenhet att framträda och vittna i
brottmålsärenden. Detta leder dels till att man inte kommer
brottslingar på spåren, dels till att man har svårt att binda
personer för brott på grund av att vittnen till den brottsliga
gärningen inte vill framträda.
Dagligen finner man i dagspressen artiklar som tyder på
att vittnens rädsla är ett allvarligt problem. Rikspolischefen
har påpekat de bekymmer det medför för rättsväsendet att
allmänheten inte känner rättssäkerhet när man lämnar
uppgifter till polisen om brottslingar eller om begångna
brott. Nyligen har ett vittnes namn kunnat utläsas i
rättsprotokoll trots att vittnet lär ha erhållit löfte om
anonymitet. Eftersom det rörde sig om ett allvarligt brott
fruktar uppgiftslämnaren och hans familj för sina liv.
Polisen kan inte lämna familjen något skydd.
För att främja vittnens benägenhet att meddela sina
observationer till polisen borde de vittnen som begär detta
kunna erbjudas anonymitet. Åklagare, försvarsadvokat,
domare och rätt är de enda som borde få kännedom om
vittnets namn och dessa skulle åläggas tystnadsplikt så att
inte vittnets namn röjs för allmänheten eller den åtalade.
Dokument som innehåller vittnes namn skall
hemligstämplas. I förundersökningsprotokoll ska inte
vittnes namn få anges om vittne så begär.
Vittnens rätt till anonymitet måste bli föremål för
lagändring. Regeringen bör närmare utreda frågan och
därefter förelägga riksdagen förslag till erforderliga
lagändringar.
Frågor om anonymitet för målsägande och vittnen
Regeringen anser att målsägandes och vittnes ålder, yrke
och bostadsadress inte i onödan skall anges i olika
handlingar som delges den tilltalade i brottmål. Däremot
föreslås inte något skydd för målsägandens eller vittnets
namn.
Anonymitet för vittnen
Vi anser att det i propositionen föreslagna skyddet för
vittnen endast blir illusoriskt eftersom uppgifterna kommer
att tillställas den tilltalade om denne särskilt begär det.
Dessutom kommer ju vittnets namn ALLTID att anges
vilket framgår av den föreslagna lagtexten i RB, 36 kap, 10
§. Vi anser liksom rikspolisstyrelsen -- vilket framgår av vår
tidigare motion Ju 705 -- att vittnets identitet skall kunna
hemlighållas för den misstänkte men vara känd för polis,
åklagare, försvarare och domstol.
Enligt regeringens mening är det inte möjligt att göra
några genomgripande förändringar för att förbättra skyddet
för målsägande och vittnen mot våld och hot om våld utan
att komma i konflikt med de grundläggande principerna för
ett rättssamhälle.
Ny Demokrati delar inte regeringens uppfattning. Att
Europadomstolen skulle ha något att erinra mot att vittnes
identitet anges i ett särskilt sekretessbelagt protokoll har vi
svårt att tro såvida polis, åklagare, förvarare och domstol
har tillgång till vittnets fullständiga identitet.
Förundersökningsprotokoll
Eftersom den tilltalade enligt 23 kap 18 § RB och 21 §,
fjärde stycket RB har rätt att ta del av
förundersökningsprotokollet anser vi att lagen skall ändras
på ett sådant sätt att ett vittnes identitet kan döljas för den
tilltalade i ett särskilt sekretessbelagt protokoll. Om
sekretesslagen också måste ändras för att möjliggöra ett
skydd av ett vittnes identitet anser vi att sådan ändring skall
ske.
Rättegångsbalken
Vi föreslår att vittne erhåller ett ovillkorligt
identitetsskydd om detta särskilt begärs av vittnet.
Inledningen av 36 kap, 10 § föreslås lyda på följande sätt:
''Innan vittnesmål avläggs skall rätten höra vittnet om hans
fullständiga namn, ålder, yrke och hemvist. Om vittnet så
begär skall hans identitet -- med undantag för uppgift till
polis, åklagare, försvarare och domstol --
sekretessbeläggas.''
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till lagstiftning
om vittnens rätt till anonymitet i enlighet med vad som
anförts i motionen.