Regeringen anför i budgetpropositionen (bil 3, sid 84 ff)
att tiden nu är mogen att införa närpolisverksamhet på en
större bredd. Närpolisen ses som en naturlig utveckling av
idén med kvarterspoliser.
I kvarters- och närpolisverksamheten arbetar polisen
problemorienterat i det lokala samhället genom att
systematiskt kartlägga och åtgärda sådana förhållanden som
ger upphov till brott och ordningsstörningar. Det innebär
att polisen har omfattande kontakter med samverkande
organ -- inte minst med socialförvaltningar och skolor --
samt att information utbyts och analyseras.
I budgetpropositionen (bil 3, sid 57f) anförs att det
förutsätts att alla de som engageras i arbetet mot
ungdomsbrott är inriktade på ändamålsenliga
handläggningsoch samarbetsformer.
I till exempel Uppsala har den socialpolisiära
verksamheten varit förhållandevis välutvecklad under ett
antal år. Nya infallsvinklar söks hela tiden för att följa olika
trender i samhället, särskilt inom ungdomsgrupperna.
Ambitionen är att i bred samverkan med framför allt
föräldrarna, skolan och socialvården ingripa tidigt då
ungdomar upptäcks i riskzonen. Det innebär att
samhällsorganen i sådana fall, då detta fungerar, kan börja
sitt engagemang innan det är aktuellt med brottsutredning.
Man kan då mer tala om en tillrättaförande och
förebyggande verksamhet.
I detta arbete möts samhällsorganen, däribland polisen,
av föräldrar som inte vill, kan eller orkar ta till sig negativ
information om sina barn, trots att syftet är hjälpande.
Enligt paragraf 3 polislagen skall polisen samarbeta med
bland annat myndigheter inom socialtjänstens område. Ju
närmare samarbetet blir desto mer känslig blir den
information som hanteras i i samarbetet. Det gäller även i
förhållande till skolan. I skolan är ofta kuratorerna en viktig
kontaktyta för polisen, eftersom dessa bland annat
engageras vid skolkning.
Det är angeläget att, inom lagstiftning på skolans och
socialtjänstens område, motsvarande bestämmelser införs
som i paragaraf 3 i polislagen om samverkan med polisen. I
annat fall uppstår faktiskt ibland uppenbara svårigheter att
uppnå en samverkan.
Det är också angeläget att sekretesslagens bestämmelser
följer de politiska intentionerna om ett nära samarbete på
tidigt stadium mellan dessa samhällsorgan.
I dag ställer sig nämligen många skolledare och
socialarbetare frågan i vad mån de lagligen kan lämna ut
information till polisen om unga människor på ett stadium
som ännu inte lett till klara brottsmisstankar. Vi tror dock
att det är nödvändigt att så sker för att verksamheten
beträffande ungdomar på glid skall bli så framgångsrik som
möjligt och att de önskade resultaten med bland annat
minskad brottslighet skall uppnås. För detta krävs dock som
framhållits ovan kompletteringar och förtydliganden i
aktuell lagstiftning.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförs om lagstiftning för att säkerställa god
samverkan mellan olika samhällsorgan i
närpolisverksamheten.
Stockholm den 24 januari 1994
Lennart Hedquist (m)
Gustaf von Essen (m)