med anledning av prop. 1993/94:143 Brottsoffren i blickpunkten -- en brottsofferfond och andra åtgärder för att stärka brottsoffrens ställning
Regeringen har den 24 februari 1994 i proposition
1993/94:143 föreslagit att en ny myndighet --
Brottsoffermyndigheten -- inrättas den 1 juli 1994.
Myndighetens huvuduppgifter skall vara att beluta i
ärenden om brottsskadeersättning, besluta om
användningen av brottsofferfondens medel samt vara ett
kunskapscentrum och förmedla information vad gäller
brottsofferfrågor. Avsikten är att den nuvarande
Brottsskadenämndens 14,5 årsarbetskrafter skall utökas
och omfatta ca 20 årsarbetskrafter. Vidare föreslog
utredningsnämnden att myndigheten skall utlokaliseras
från Stockholm.
Vi motionärer delar regeringens uppfattning om att den
kommande myndigheten bör utlokaliseras av flera skäl, inte
minst bör de regionalpolitiska aspekterna väga tungt i
sammanhanget. Karlstad är en av de geografiska orter som
ligger väl i linje med riksdagens tidigare beslut i denna
fråga. Arbetet med att etablera och utlokalisera
tjänsteverksamhet till lämpliga orter utanför
storstadsregionerna bör enligt vår mening öka i omfattning.
Ny kommunikationsteknik och ett väl utbyggt telenät kan
självfallet underlätta omlokalisering och decentralisering av
funktioner i framtiden. Därmed finns det ytterligare en rad
skäl som talar för en utlokalisering av
Brottsoffermyndigheten.
Riksdagens tidigare beslut om utlokalisering av befintlig
verksamhet eller lokalisering av nya myndigheter ligger
alltjämt fast. Riksdagens tidigare uttalande om att det är
viktigt att välja annan lokaliseringsort än Stockholm är med
andra ord relevant i detta sammanhang.
I propositionen framhålls att lokaliseringsorten bör ha
vissa elementära grundförutsättningar för att kunna
ifrågakomma i lokaliseringssammanhang. Karlstad har allt
och mer därtill som utredningsmannen föreslog i sin
promemoria, som sedermera har backats upp av regeringen
i propositionen. Karlstad har redan i dag en uppbyggd
modell som aktivt arbetar med brottsoffer och dess
problem. Vissa valda delar av ''vår'' lokala modell kan
lättare prövas i samband därmed, inte minst om
myndigheten utlokaliseras i vår omedelbara närhet.
Karlstad har tidigare fått ta del av viss utlokaliseringar
av statliga verk och myndigheter. Tyvärr har statsmakterna
inte helt kunnat uppfylla alla de ambitioner och löften om
antalet utlokaliserade arbetstillfällen som ursprungligen
gavs i samband med den tidigare utlokaliseringen av statliga
verk och myndigheter. Under de senaste åren har en
successiv minskning av antalet utlokaliserade tjänster skett.
Minskningen beror bl.a. på att många av de verk och
myndigheter som utlokaliserats till Karlstad är intimt
förknippade med försvarssektorn. Som bekant har försvaret
fått vidkännas väsentliga indragningar av verksamhet och
resurser på grund av ändrad försvarsstrategi och inte minst
av statsfinansiella skäl. I anledning därav står i dag ett stort
antal centralt belägna kontorslokaler tomma i den statliga
byggnaden Karolinen. Dessa kvadratytor ägs av staten och
finns att hyra till överkomliga priser.
Samtliga berörda verk och myndigheter och dess
anställda har gett Karlstad kommun en eloge för den
serviceanda och den gemensamma synen när det gällde att
klara de praktiska frågorna i samband med tidigare
flyttomgångar till Karlstad. Vi har således goda
erfarenheter av tidigare gjorda utlokaliseringar av statliga
verk och myndigheter och vi är beredda att återupprepa
bravaden på nytt. Inom den befintliga tjänstesektorn finns
en bred kompetens såväl inom den offentliga som privata
tjänstesektorn varifrån en blivande myndighet kan
rekrytera viss del av personal om så skulle erfordras.
I Karlstad finns både tingsrätt och länsrätt samt
regionåklagarmyndigheten för Värmlands och Örebro län.
Det finns med andra ord en rad övertygande skäl som talar
för att Karlstad kommun är en av de mest lämpade
lokaliseringsorten för den blivande
Brottsoffermyndigheten.
Regeringen föreslår att en utredningsman med uppgift
att förbereda ombildningen av Brottsskadenämnden till
Brottsoffermyndighet tillsätts. Den nybildade
verksamheten bör starta redan den 1 juli 1994.
Överflyttningen beräknas ske under en längre övergångstid
och med en successiv uppbyggnad av verksamheten
efterhand längst fram till den 30 juni 1995.
Utredningsmannen bör enligt propositionen föreslå
närmare riktlinjer för myndighetens närmare organisation
och för den kompetens som myndigheten bör besitta för att
klara sina framtida uppgifter samt bemanna myndigheten.
Så långt är allt gott och väl, vi är helt ense med
regeringen om denna uppläggning om än vi anser att
övergångstiden längst fram till den 30 juni 1995 är tilltaget
något i överkant. Riksdagen bör i allt väsentligt godkänna
regeringens förslag i denna del. Däremot bör riksdagen som
sin bestämda mening uttala till vilken ort verksamheten
slutligen bör förläggas. Det bör underlätta för
utredningsmannen att på ett tidigt stadium veta var
kommande verksamhet skall utlokaliseras.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen godkänner huvuddragen i proposition
1993/94:143,
2. att riksdagen hos regeringen begär att
brottsoffermyndighetens lokalisering fastslås,
3. att riksdagen hos regeringen begär att
brottsoffermyndigheten lokaliseras till Karlstad.
Stockholm den 10 mars 1994
Magnus Persson (s)
Bo Finnkvist (s)
Kristina Svensson (s)
Lisbeth Staaf-Igelström (s)
Jarl Lander (s)