med anledning av prop. 1993/94:215 Handlingsplan mot buller

Buller i vissa fritidsmiljöer

I propositionen redovisar regeringen förslag på åtgärder
mot buller i fjällområden och skärgården m.m. utifrån
regeringens skrivelse 1993/94:175.

Regeringens förslag i denna proposition innebär att man
vill lägga fast en handlingsplan mot buller över hela
samhället.

En viss inkonsekvens föreligger om man jämför
regeringens skrivelse och hur man föreslår hanteringen av
bullerfrågorna vad avser fjällområden och övriga områden.

I propositionen skriver man (citat sid. 13 i prop.
1993/94:215):

Bulleraspekterna bör således beaktas såväl i
kommunernas fysiska planering enligt plan- och bygglagen
som i planering och beslut enligt andra lagar som rör
användningen av markoch vattenområden och den byggda
miljön. Översiktsplanen har här en viktig samordnande roll
genom sin möjlighet att åskådliggöra hur samspelet mellan
olika verksamheter kan utvecklas på ett sätt som medverkar
till minskat buller och som även i övrigt är lämpligt i ett
långsiktigt perspektiv. Det är därför angeläget att
bullerproblemen belyses i kommunernas översiktliga
planering och i åtgärdsprogram på miljöområdet.

Vad avser buller i vissa fritidsmiljöer hänvisar regeringen
i sin skrivelse 1993/94:175 vad gäller bestämmelser i
fjällområdena till att länsstyrelserna ska utarbeta förslag till
åtgärder mot bl.a. buller. Vi motionärer anser att samma
regler bör gälla även dessa områden och att berörda
kommuner får i uppdrag att i sina översiktsplaner redovisa
bl.a. kanalisering av snöskotertrafiken, utforma regler för
rekreationsområden m.m. Genom lokal planering får man
en naturlig koppling till dem som ska efterleva
bestämmelserna.

Vid ett möte med representanter för snöskoterklubbar,
markägare, ortsbefolkning och intresseorganisationer i
Särnahedens bystuga den 4 april 1994 kunde konstateras att
mötesdeltagarna var överens om att man måste komma
tillrätta med vissa avarter av skoteråkningen såsom
buskörning inom tätorter och körningar inom känslig skogs-
och jordbruksmark m.m. Men man var av den
uppfattningen att det inte kunde lösas med förbud och olika
pålagor ''uppifrån'' utan det måste lösas lokalt och genom
samråd och utbildning på det lokala planet.

Mötets tankegångar om hur man löser detta löd:

Citat ur protokoll:

 -- Uppdraget att se över bestämmelser bör läggas ut på
respektive kommun istället för på länsstyrelserna.
Länsstyrelserna kan vara remissinstans och bistå med
experthjälp av olika slag.

 -- Skoterleder och andra föreskrifter för skoteråkning
skall föras in i kommunens översiktsplan.

 -- Samrådsgrupper bör upprättas på kommunal nivå
mellan olika intressenter för att lösa problemen och planera
versamheten. I samrådsgrupperna bör ingå representanter
för kommunen, skoterklubbarna, markägarna, och övriga
intressenter.

 -- Problemen med busåkningen inom tätorterna/byarna
måste lösas på något sätt.

Deltagarna ansåg att skulle man komma tillrätta med
olika problem och få hållbara lösningar så måste de
genomföras på lokal nivå, där kunskapen finns. Det går inte
att bara pådyvla ortsbefolkningen lösningar uppifrån.
Ortsbefolkningen känner väl till de problem som finns och
är fullt kompetenta att hitta lösningar som passar alla och
som kommer att respekteras.

Slut citat protokoll.

Mötet diskuterade också bullernivåer och
hastighetsbegränsningar m.m.Det framkom att ingen
hade något att erinra mot skärpning i kraven att minska
motorbullret och att fabrikanterna bör åläggas skärpta
kravspecar vad avser bullernivåer -- kanske 60 dBA vid år
2000.Miljöbensinen som framtagits bör inte vara dyrare
än annan bensin.Vad avser förslagen om
hastighetsbegränsning anses åtgärden inte tjäna något syfte,
då bevakning blir näst intill omöjlig. Ev begränsning i
motorstyrka kan vara rimligt, 500--600 kbc.Avgift för
upprättande av skoterleder kunde också accepteras om
avgiften kunde ses resultera i detta; helst lokal styrning av
medlen föreslogs.Vad gäller användande av allmänflyg
bör även här kommunernas översiktsplaner redovisa på
vilket sätt allmänflyget ska regleras.

Med utgångspunkt utifrån regeringens skrivelse
1993/94:175 där regeringen föreslår att länsstyrelserna ska
utarbeta förslag till reglering av skotertrafik m.m. och det
mötesprotokoll som citeras i motionen föreslår vi
motionärer att kommunerna redan nu ges uppdraget att
utforma regler för skotertrafik m.m.

Vi motionärer anser att i konsekvens med regeringens
synsätt som beskrivs i denna proposition bör inte
kommunerna diskvalificeras att i sitt planarbete också
behandla fjällområdena i kommunen.

Vi motionärer anser också att kommunerna,
ortsbefolkningen, de lokala myndigheterna, markägarna,
skoterklubbarna och övriga intressenter ska engageras i
utformandet av erforderliga regler för skotertrafiken m.m.
inom respektive kommun. Samråd bör ske med
länsmyndigheterna inför fastställandet av regler för
skotertrafik m.m.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att överlåta till kommunerna att
utforma de regler som eventuellt bör tillkomma med
anledning av bl.a. Bullerutredningen,

2. att riksdagen beslutar att kommunerna skall redovisa
skoterleder och andra föreskrifter i kommunens
översiktsplan.

Stockholm den 15 april 1994

Leo Persson (s)

Inger Hestvik (s)

Bengt-Ola Ryttar (s)

Per Erik Granström (s)

Iréne Vestlund (s)