Lövgrodan (Hyla arborea) är en utrotningshotad art som
enbart förekommer på ett fåtal platser i Skåne. En alltför
omfattande granplantering samt inplantering av kräftor i
småvatten har utgjort det största hotet mot lövgrodans
fortbestånd.
Naturvårdsverket har med stöd av 14 § naturvårdslagen
fridlyst alla hotade eller sällsynta grod- och kräldjursarter i
landet. Men det räcker inte. För att lövgrodan och andra
groddjur skall finnas kvar i Sverige krävs att också deras
livsmiljö skyddas. Vi menar att ett sådant skydd skall
införas.
För att skydda hotade miljöer finns möjligheten att
besluta om naturreservat. Det kan förefalla väl drastiskt när
det egentligen gäller att skydda mindre nyckelområden. I
fallet med lövgrodan smärre vattensamlingar, lövskog och
lövbuskmarker.
Riksdagen har beslutat att i 21 § naturvårdslagen
(1964:822) införa regler om skydd för biotoper. Detta
garanterar dock inte ett fullgott skydd för t.ex. sällsynta
groddjur, eftersom det inte är livsmiljön för en viss art som
skyddas enligt biotopskyddsparagrafen utan bestämda
typer av markområden.
USA har en speciell lagstiftning (Endangered Species
Act) för hotade arter som innebär att man för vissa officiellt
listade arter kan etablera ''kritiska områden'' med skydd.
Ett välkänt exempel på en art som skyddats med lagen är
den fläckiga ugglan (Strix occidentalis) vars
häckningsbiotop hotas av skogsbruk i nordvästra USA.
Professor Ingemar Ahlén vid Sveriges
Lantbruksuniversitet har skissat på en modell som skulle
kunna gälla för Sverige. Han föreslår t.ex. att
naturvårdsverket skulle få i uppdrag att fastställa officiella
listor över hotade arter. För ett urval av dessa skulle
''kritiska områden'' etableras som inrymmer arternas
livsnödvändiga biotoper. Alla planerade åtgärder för att
säkra en arts överlevnad skulle sedan skrivas in i ett
åtgärdsprogram.
Regeringen är också medveten om bristerna i
lagstiftningen om biotopskydd. I proposition 1993/94:30 om
en strategi för biologisk mångfald anförs att
''Erfarenheterna efter några års tillämpning av
bestämmelserna om biotopskydd får vara vägledande för
överväganden om 21 § NVL kan behöva kompletteras för
att skydda hotade arters livsmiljöer''. Enligt vår mening bör
regeringens arbete att komplettera 21 § NVL påbörjas
omedelbart.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan
ändring i naturvårdslagen att utrotningshotade arters
livsmiljöer ges ett varaktigt skydd.
Stockholm den 25 januari 1994
Ingela Mårtensson (fp)
Siw Persson (fp)