Den svenska kemiska industrin har visat sig ha en
betydande potential i flera avseenden, bl.a när det gäller
produktutveckling, penetration av nya marknader och
skapande sysselsättning. Sverige har genom att uppsätta
stränga miljömässiga mål i samverkan med industrin kunnat
öka produktionen av kemiprodukter med allt lägre
miljöbelastning.
Utvecklingspotential
Kemiindustrin i Sverige har utvecklats positivt, i motsats
till i övriga Europa, även under lågkonjunkturen. 1993
passerade för första gången exporten i modern tid
importen.
Kemiindustrin består förutom av större, kapitalintensiva
processindustrier även av ett stort antal mindre företag. Ett
högteknologiskt nyföretagande präglar branschen.
Studier och attityder bland företagsledare inom
kemibranschens småföretag visar att de uppfattat att
regeringens åtgärder inom skatte- och arbetsrättsområdet
positivt bidragit till konkurrenskraften.
Vittnesmål
Röster som hörs bland kemiföretagarna ger exempel på
företag som planerar att fördubbla sin produktion under
1994 med stark ökning av antalet arbetstillfällen. Men
frågan om koncessionsvillkor blir då naturligtvis aktuell.
En företagsledare vittnar om den oro som han känner
över att inte veta om han har kunskap om alla de regler som
gäller. Det lilla 7-mannaföretaget måste följa samma regler
som det stora företaget. Precis som inom arbetsrätten ges
intrycket att lagstiftaren och myndigheten haft det stora
företaget som mall för regleringen. De stora företagen har
även på detta område möjlighet att anställa specialister för
att bevaka dessa frågor.
''Halva min tid går åt till myndighetskontakter'', säger en
VD i en mindre färgfabrik, och tillägger att han hellre skulle
vilja ägna tiden åt utveckling och expansion av företaget.
Ett annat företag som arbetar med reningsteknik i samband
med fordonstvättar saknar klara gränsvärden från
kommunens miljö- och hälsoskyddsnämnd. Därför vågar de
inte investera och bygga ut, trots att miljön kring
biltvättarna därmed skulle förbättras.
Lagstiftning
Vid export av kemiprodukter godtar alla europeiska
länder en likalydande etikett, utom Sverige, Danmark och
Norge, vilket försvårar en rationell hantering. Därmed blir
produkterna dyrare och kunkurrensen försämrad.
Dessa exempel och röster skall naturligtvis inte väga
tyngst när samhällets övergripande mål för miljöpolitiken
läggs fast, eller när formerna för utövandet av kontrollen
bestäms. Men det framstår som om de mindre
kemiföretagens aspekter beaktas i ringa grad i lagstiftnings-
och regleringsarbetet.
Med tanke på den potential för sysselsättning,
nyföretagande, export och miljövänlig produktutveckling
som branschen representerar framstår det som om de
mindre kemiföretagens aspekter beaktas i ringa omfattning.
Förslag
Det vore av värde för riksdag och regering att få de
mindre kemiföretagens regler belysta för att kunna avgöra
om avregleringar och effektiviseringar inom
miljöövervakande område skulle kunna ske. Detta utan att
förlora miljöpolitisk effektivitet. En sådan särskild
utredningsman borde tillkallas för att klargöra detta.
Avslutning
En av anledningarna till att denna bransch kan kräva en
särskild översyn är förekomsten av en specialmyndighet,
Kemikalieinspektionen, vars uppgift är att kontrollera
regelverken inom kemiområdet. Dess arbete skulle också
kunna underlättas av en översyn av ovanstående karaktär.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av en översyn av
reglerna för företag verksamma inom kemisektorn.