En rad aktuella investeringar i form av vägar, broar,
hamnar, flygplatser och en omfattande utbyggnad av
järnvägsnätet är aktuella på många håll i landet. Det har på
sina håll framförts kritik gentemot bristande miljöprövning
som då och då sker i samband med byggstarter av vissa
projekt. I de allra flesta fall innebär nämnda investeringar
miljöpåverkan i en eller annan form oavsett var projektet
är beläget. I förslaget till den nya miljöbalken kommer en
samlad miljökonsekvensbeskrivning att ingå i den prövning
som vägmyndigheter och andra berörda myndigheter och
organ möter i beslutsprocessen.
Frågan kommer med andra ord att i framtiden
lagregleras på ett mera systematiskt sätt, som bättre
tillgodoser alla berörda parter i samband därmed. Det finns
en uppenbar risk, i den prövning som nu är förestående för
en rad ''uppdämda'' projekt, att miljöprövningen delvis
åsidosätts på grund av att det annars finns risk att aktuell
infrastruktursatsning inte kommer med i en första omgång.
Vi riskerar med andra ord att få en annorlunda delvis
regionaliserad miljöprövning i en viss landsända och en
annan prövning i en annan del av riket.
Berörda myndigheter bör i sin hantering av förestående
aktuella byggstarter tidigt uppmärksamma frågan. Vikten
av att en likvärdig miljöprövning med sammanhängande
miljökonsekvensbeskrivningar sker överallt är viktigt.
Miljöprövning i enlighet med gällande lagbestämmelser bör
självfallet ske lika oavsett var projekten är belägna. Ett
tidigt klarläggande och uppmärksammande av denna
principiellt viktiga miljöfråga kommer senare att underlätta
kommande byggstarter inom hela landet.
De objekt som nu förbereds för byggstarter bör så långt
som möjligt beredas i enlighet med kommande skärpt
miljölagstiftning och miljöbalk. Under alla förhållanden
bör en mera samlad bedömning av miljöfrågorna ske i
samband med kommande infrastruktursatsningar. I något
enstaka fall kan det exempelvis inträffa att ett län har långt
framskridna planer som betydligt bättre tillgodoser
berättigade miljökrav i samband med aktuell tidsplan och
projektstart.
I ett annat län kan vissa projekt ha tvingats fram under
hård tidspress, med menliga följer för den omfattande
miljöprövning som lagen föreskriver. I liknande fall kan
miljöprövningen innebära att projekt A fördröjs så att
resurserna snabbt kan omfördelas till andra projekt, i första
hand inom det egna länet.
I de fall där planeringsmissar uppstått och det inte finns
några alternativa lösningar för att infrastruktursatsningarna
skall komma till stånd inom rimlig tid bör övervägande om
en omdirigering av resurserna ske till de län och de regioner
som har långt framskridna och färdiga planer för att
omgående starta sina projekt. I Värmlands län har vi redan
i dag en provkarta och reservkatalog över
infrastrukturprojekt där en ingående miljöprövning redan
skett. Vi kan öppet redovisa en rad objekt som fyller lagens
bestämmelser och som därmed kan igångsättas omgående.
Berörda länsmyndigheter är väl medvetna om vilka projekt
som kan sättas i gång med omedelbar verkan, där
miljöprövning skett enligt gällande lagrum och spelregler.
Om alla län och alla myndigheter ges dessa direktiv går
ingen som helst tid till spillo, inga projekt behöver
senareläggas på grund av att den ingående miljöprövningen
fattas. De län och regioner som har långt framskridna
planer på projekt som kan starta omgående, kan möjligen
under en viss övergångstid få ett eller annat projekt sig
tidigarelagt och sig tillgodoräknat, på grund av god
framförhållning med tidsplanering och med beaktande av
lagens alla paragrafer rörande miljöfrågorna. I det långa
loppet kommer det senare att jämna ut sig, samtidigt som
en prioritering av miljövänliga projektsatsningar kommer
att innebära en stimulans för samtliga berörda organ att
klara miljöprövningen och i god tid se om ''sitt hus''.
Det är viktigt att den plan på infrastruktursatsningar som
riksdag och regering tidigare beslutat om kommer till stånd.
Det är lika viktigt att miljöprövningen sker på ett riktigt sätt
och att miljöaspekten vävs in i sammanhanget. På sätt som
jag i motionen skisserat, borde samtliga kända objekt
kunna startas med omedelbar verkan och med beaktande av
alla lagrum som rör miljösidan.
Med en liknande nationell miljöprövning bör vi kunna
fullfölja och genomföra samtliga tänkta och planerade
infrastruktursatsningar runt om i vårt land. Det kommer att
gagna såväl sysselsättning som miljön, oavsett var än
projekten är belägna, om vi följer denna skisserade modell.
Regeringen bör ges i uppdrag att i samråd med berörda
myndigheter utarbeta en konkret handlingsplan för att
tillvarata berättigade miljö- och samhällsintressen. Direktiv
bör utgå till berörda myndigheter, att i de fall projekt inte
kan komma i gång på grund av att en fullständig
miljöprövning inte skett, bör annat lämpligt projekt startas,
i avvaktan på fullständig miljöprövning. Först när
vederbörande myndighet följt gällande spelregler, med
åtföljande miljökonsekvensbeskrivningar, bör klartecken
kunna ges för byggstart, även i det först exemplifierade
fallet.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär att överväganden
bör ske i syfte att få till stånd en nationellt likvärdig
miljöprövning av samtliga aktuella infrastruktursatsningar,
2. att riksdagen hos regeringen begär att berörda
myndigheter ges klara direktiv att följa de riktlinjer som
anförts i motionen.