I en statlig utredning SOU:52 föreslås att yrkesfiskarnas
arbetslöshetskassa bör avvecklas. Förslaget innebär i
praktiken att yrkesfiskare förlorar den
arbetslöshetsförsäkring de haft i 30 år.
Sveriges Fiskares Arbetslöshetskassa var vid tillkomsten
1963 den första kassan i Sverige för andra yrkesgrupper än
löntagare. Härvid togs särskild hänsyn till att yrkesfiskarna
utgör en unik grupp med speciella villkor för yrkets
utövande, bl.a. de synnerligen svåra fysiska förhållanden
som fiskare arbetar under. Genom tillskapandet av
arbetslöshetskassan erhöll yrkesfiskarna en viss ekonomisk
trygghet vid inkomstbortfall på grund av ofrivillig
arbetslöshet, vilket de tidigare saknat.
Vid arbetslöshetskassans start 1963 var cirka 6 000
yrkesfiskare medlemmar.
I dag efter en betydande omstrukturering inom fisket,
finns det kvar 2 500 medlemmar. Genom rationaliseringar
och teknisk utveckling förser dessa fiskare landet med lika
mycket fisk som på 1960-talet, när kassan startade.
Fiskarnas arbetslöshetskassa bildades i politisk enighet
över partigränserna efter noggrant förberedelsearbete av en
kommitté under ordförandeskap av f. talmannen och
statsrådet Ingemund Bengtsson. I kommittén fanns även
andra framträdande representanter för de politiska
partierna, bland annat f. statsministern Torbjörn Fälldin.
Syftet med den aktuella utredningen har varit att bredda
samhällets skydd vid arbetslöshet så att alla yrkesarbetande
medborgare skulle få en ekonomisk trygghet. Endast de
skulle vara undantagna, som har en mycket svag anknytning
till arbetsmarknaden. De personer som i dag har KAS
borde också enligt direktiven omfattas av försäkringen.
Förslagen i den nu presenterade utredningen får för
yrkesfiskarnas del den motsatta effekten. Om utredningens
förslag antas, innebär detta i praktiken att fiskarnas
arbetslöshetskassa tvingas upphöra. Det fanns inte i
regeringens direktiv till utredningen något som ger några
anvisningar om att en ny försäkring skall kunna ställa en hel
yrkeskategori utanför arbetslöshetsförsäkringen.
Branschstöd
Utredningen diskuterar också möjligheten att ersätta
arbetslöshetsförsäkringen för yrkesfiskare med ett särskilt
branschstöd. Arbetslöshetsförsäkringen är emellertid ingen
form av stöd till ''branschen'' utan en försäkring för de
enskilda yrkesutövarna mot visst inkomstbortfall förorsakat
av ofrivillig arbetslöshet.
Att införa ett generellt och nytt branschstöd för
yrkesfiskare torde ej heller vara tillåtet mot bakgrund av det
inom EFTA ingångna avtalet som förbjuder generella
statliga stöd till yrkesfisket (fr.o.m. 1994-01-01). En
liknande regel återfinns i det EES-avtal, som
framförhandlats, men som ännu ej trätt i kraft.
Det är absolut nödvändigt och ett oavvisligt rättvisekrav
att yrkesfiskarna också i fortsättningen skall kunna omfattas
av en arbetslöshetsförsäkring. De enskilda yrkesutövarna
förlorar annars den trygghet vid ofrivillig arbetslöshet som
för andra yrkesgrupper anses som en självklarhet.
Nuvarande kassa ger yrkesfiskarna möjlighet att stanna
hemma vid hård väderlek och vid risk för nedisning i stället
för att av tvingande skäl ta onödiga risker och riskera liv och
hälsa.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att avveckla yrkesfiskarnas
arbetslöshetskassa.
Stockholm den 24 januari 1994
Erling Bager (fp)
Kenth Skårvik (fp)