Vi har från socialdemokratisk sida sedan hösten 1991
krävt en oberoende civil ubåtskommission.
Uppgiften för en sådan kommission bör vara att
utvärdera och analysera de undervattenskränkningar, de
indikationer om undervattenskränkningar och den
ubåtsjaktverksamhet som har bedrivits sedan början av
1980-talet.
Kommissionen bör också genom internationella
kontakter försöka skapa ökad klarhet kring den främmande
ubåtsverksamheten på svenskt territorialvatten. Den
rapport en sådan oberoende kommission lämnar får sedan
vara vägledande för framtida åtgärder på detta område.
Kravet har framförts i socialdemokratiska motioner i
mars 1992 och i januari 1993. Riksdagen har två gånger efter
votering avslagit vårt yrkande. Ny demokrati har även i
denna fråga stött regeringen.
Motiveringen för avslaget var 1992 att samtal pågick
mellan ryska och svenska ubåtsexperter och att frågan var
''under aktiv beredning i regeringskansliet''. Våren 1993 var
motiveringen för avslaget det gemensamma uttalande som
gjordes under statsministerns Moskvabesök i februari i fjol.
Parterna lovade ''att fortsätta det inledda arbetet med målet
att slutgiltigt få klarhet i detta problem''. Den borgerliga
majoriteten ansåg därför en särskild kommission vara
överflödig.
Statsministern har sedan början av 1980-talet kommit att
framstå som landets ledande expert på ubåtskränkningar.
Som oppositionspolitiker bedrev han en skoningslös kritik
mot den socialdemokratiska regeringens hantering av
frågan. Inträdesanförandet i Kungliga
Krigsvetenskapsakademien i december 1990 var en
engagerad sammanfattning av hans åsikter om
ubåtskränkningarna. Statsministern har talat om krig under
ytan i våra inre vatten och har med inlevelse skildrat
omfattande fientliga militära operationer på svenskt
territorium.
Under 1992 genomfördes två mera omfattande
ubåtsjakter i Stockholms skärgård, i maj och september.
Vid det senare tillfället deltog såväl statsministern som
försvarsministern i spaningarna. Statsministern deklarerade
då offentligt att det enligt hans mening handlade om ryska
ubåtar. Marinens experter kunde dock inte bekräfta detta,
och någon formell protest framfördes således inte till den
ryska regeringen.
Under ett besök i Stockholm framförde den ryske
utrikesministern Kozyrev förslag om rysk-svenskt
samarbete för att jaga främmande ubåtar i Östersjön.
Företrädare för den svenska regeringen avstyrde snabbt
detta initiativ och statsministern var direkt avvisande i sina
offentliga kommentarer.
Efter mötet mellan statsministern och Rysslands
president i Moskva i februari 1993 utfärdades en gemensam
deklaration i ämnet:
Parterna är tillfredsställda med förloppet av
diskussionerna på expertnivå om problemet med utländska
undervattensbåtar på svenskt territorium. Även om
slutsatser i alla avseenden ej har nåtts i detta arbete, så har
experterna kommit till den slutsatsen att aktivitet av
undervattensfarkoster ägt rum i svenska inre vatten.
Parterna kommer att fortsätta det inledda arbetet med
målet att slutgiltigt få klarhet i detta problem. Deras avsikt
är att därigenom söka stärka freden och säkerheten i
Östersjöområdet samt öka förtroendet mellan staterna.
Svenska och ryska ubåtsexperter har fortsatt att
sammanträda utan att några framsteg har kunnat
rapporteras. Den svenska expertgruppen har anförts av
kommendör Emil Svensson i Statsrådsberedningen.
På en presskonferens den 15 februari 1993 sade ÖB
enligt TT att ''samtalen blir troligen klara i år ... Antingen
klarlägger expertgruppen allt som behöver klarläggas, eller
också finner man att det inte går att bli överens. Vilket av
de fallen som inträffar borde klaras ut i år, sade Bengt
Gustavsson.''
Även under sommarhalvåret 1993 har marinen
registrerat ubåtskränkningar som givit klockrena
indikationer. Flottans utrustning för ubåtsjakt börjar nu få
en tillfredsställande kvalitet. Bl.a. har den nya
svensktillverkade målsökande ubåtsjakttorpeden, Torped
45, tagits i bruk. Den är skräddarsydd för trånga och grunda
skärgårdsområden. Vapeninsatser ska också, enligt
försvarsministern, kunna göras utan förvarning ända ut till
en smal ''säkerhetszon'' nära territorialvattengränsen. Att
även ubåtar utrustade med Torped 45 ska kunna göra
vapeninsatser är ytterligare en skärpning av tidigare praxis.
ÖB:s utvärdering av ubåtsjaktverksamheten under 1993
väntas i mars 1994.
Regeringens hantering av ubåtsfrågan har alltmer
kommit att ifrågasättas, även av många borgerliga
kommentatorer. Kravet på en oberoende civil
ubåtskommission har vunnit ett allt bredare stöd i den
allmänna debatten. Landets största borgerliga tidning
konstaterar på ledarplats: ''Frågan om en oberoende
kommission som ser över hela ubåtsfrågan är nu
angelägnare än någonsin. Varken överbefälhavaren eller
statsministern har på ett övertygande sätt visat att samtalen
med Ryssland skulle störas av större öppenhet på
hemmaplan.''
Trots den nya öppenhet som nu råder i Ryssland och i
de baltiska staterna och trots de stora politiska och militära
förändringar som skett på andra sidan Östersjön under
senare år har inte några nya fakta framkommit i denna sak.
Den svenska flottan har under 1993 officiellt besökt såväl
Ryssland som de tre baltiska republikerna.
Det är därför befogat att nu på nytt låta riksdagen ta
ställning till vårt krav att en oberoende civil
ubåtskommission tillsätts. Trovärdigheten i den förda
politiken skadas om regeringen framhärdar i sin negativa
inställning. Den svenska allmänhet som under det senaste
årtiondet betalat en kvarts miljard om året för marinens
ubåtsjakt har rätt att kräva en redovisning. Statsministerns
starka personliga engagemang i denna sak gör det än mer
angeläget att alla fakta nu blir redovisade inför svenska
folket.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att en oberoende civil
ubåtskommission, med de uppgifter som redovisats i
motionen, snarast bör tillsättas.
Stockholm den 21 januari 1994
Sture Ericson (s)
Lars Ulander (s)
Iréne Vestlund (s)
Ingvar Björk (s)
Christer Skoog (s)
Sven Lundberg (s)
Karin Wegestål (s)
Britt Bohlin (s)
Alf Egnerfors (s)