Det gällande regelsystemet för planläggningen av
markanvändningen innehåller möjligheter till att
åstadkomma visst skydd av allemansrättsligt tillgänglig
mark.
Det är kommunen som kan aktualisera ett sådant skydd.
Eftersom skyddsåtgärderna ofta innebär ingrepp i
markägarens rätt är kommunen skyldig att svara för vissa
ersättningar till berörd markägare.
Ett vanligt förekommande förhållande är att en
kommun som har relativt rik tillgång på markområden som
används som strövområden eller annan rekreation, anser
att skyddsåtgärder för den pågående markanvändningen
inte behöver vidtagas. Detta sker efter en snäv bedömning
av vad som är de egna kommuninnevånarnas behov. De
egna kommuninnevånarna kan ofta med sin lokalkännedom
finna alternativa strövområden till de mera
välfrekventerade eller de som försvinner när
markanvändningen ändras.
En annan situation kan vara att en kommun avstår från
att aktualisera skydd av allemansrättsligt tillgänglig mark
därför att det ''inte är i den egna kommunens intresse''. De
bortser vid sin bedömning helt från att angränsande eller
näraliggande kommuner har stort underskott på
allemansrättsligt tillgänglig mark.
Detta kan givetvis också gälla ''omvänt'', på så sätt att en
mindre kommun med tillgång på allemansrättsligt
tillgänglig mark vill införa skyddsregler, men där motivet i
huvudsak är att tillgodose andra kommuninnevånares i och
för sig berättigade behov. Den lilla kommunen får då ensam
stå för kostnaderna.
Mot bl.a. denna bakgrund finns det anledning att se över
möjligheten att vidga kretsen av dem som i detta avseende
får aktualisera skydd för pågående markanvändning.
Vidare är det lämpligt att samtidigt överväga möjligheten
till att vidga kretsen av dem som skall svara för
uppkommande kostnader för intrång etc.
Regeringen bör på lämpligt sätt ta initiativ till en sådan
översyn och därefter vidtaga de åtgärder som kan anses vara
motiverade.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en översyn av reglerna för skydd
av allemansrättsligt tillgänglig mark m.m.
Stockholm den 21 januari 1994
Per Olof Håkansson (s)
Anita Jönsson (s)
Karin Wegestål (s)
Nils T Svensson (s)