Skogen är en av våra viktigaste naturresurser, och det är
av stort nationellt intresse att denna resurs tas tillvara på
bästa möjliga sätt. Statens bidrag till kostnaderna för
omarrondering i starkt ägosplittrade områden är ett uttryck
för detta synsätt. Den allmänna uppfattningen har varit att
en god arrondering är en förutsättning för ett rationellt
skogsbruk liksom att skogsråvaran avverkas och kommer
marknaden till del.
Jämförande studier visar att det inte finns några entydiga
bevis för att ägosplittrad skogsmark har en oförsvarligt låg
avverkningsgrad. Detta framgår av Skogsvårdsstyrelsens
yttrande till fastighetsdomstolen och av Dalarnas
forskningsråds rapport där det konstateras att virkesuttaget
i Gagnefs kommun -- som är starkt ägosplittrad -- inte är
nämnvärt lägre än på andra håll. Snarare tycks det som om
de ägosplittrade markerna fungerar som en råvarureserv:
eftersom inkomsterna från skogsinnehavet inte är av vital
betydelse för innehavarnas försörjning styrs
avverkningarna mera av konjunkturen och rådande
skogspriser.
Vi motionärer ifrågasätter inte att det långsiktigt kan
finnas ett statligt intresse av att skogsmarken är väl
arronderad men anser inte att statsmakterna skall forcera
fram arronderingsåtgärder. Nuvarande regler innebär att en
man/kvinna en röst inte gäller när myndigheterna skall ta
ställning till om en omarrondering skall genomföras. I
praktiken gäller samma synsätt som fanns i den gamla
graderade röstskalan -- stort innehav ger stort röstetal.
Detta är inte förenligt med dagens syn på demokrati.
Det är därför angeläget att söka ingångar till
omarrondering i former som kan upplevas som
demokratiska, och inte som penningmakt och statsmakt i
oskön förening mot småfolkets intressen och
rättsuppfattning.
Regeringen bör därför låta utreda nya och bättre former
för omarrondering som kan upplevas som demokratiska och
långsiktigt riktiga.
Trots statsbidraget är kostnaden för den enskilde för
omarrondering ganska betydande. Enligt gällande regler är
inte omarronderingskostnaden avdragsgill. Det innebär att
många ser sig tvingade att avverka skog för att finansiera
egenavgiften. Avverkningstrycket skulle minska om
avdragsrätt infördes. Denna möjlighet bör därför prövas.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen av regeringen begär en utredning av
fastighetsbildningslagen och skatteavdragsreglerna för att
åstadkomma de förutsättningar för omarrondering som
anförts i motionen.
Stockholm den 13 januari 1994
Bengt-Ola Ryttar (s)
Inger Hestvik (s)
Iréne Vestlund (s)
Leo Persson (s)
Per Erik Granström (s)