med anledning av prop. 1993/94:214 En ny organisation för lantmäteri- och fastighetsdataverksamhet m.m.

Den nu rådande ansvarsfördelningen mellan staten och
kommunerna inom fastighetsbildningen och registreringen
baseras på ett principbeslut i riksdagen 1970.

Erfarenheterna av organisationsuppdelningen är mindre
goda. Det gäller inte det delade huvudmannaskapet i sig
utan förhållandet att vissa kommuner har delats upp
organisatoriskt mellan statliga lantmäteriet och respektive
kommun.

Trots att fastighetsbildningen i kommunal regi har
fungerat väl -- såväl från rättssäkerhetssynpunkt som
utgående från övriga av statsmakterna uppställda krav --
föreslås nu i propositionen principiella riktlinjer med
skärpta krav på kommunal fastighetsbildning, som skall
behandlas genom fortsatt beredning.

Vi kan inte frigöra oss från den uppfattningen att de
föreslagna restriktionerna har tillkommit mer för att värna
om sysselsättningen i den statliga lantmäteriorganisationen
än för att gynna en effektiv medborgarservice.

Kommunernas uppgifter inom området fysisk planering
och plangenomförande har bl.a. genom Plan- och
Bygglagen utökats väsentligt sedan 1970. Det vore därför
rimligt och riktigt att kommunernas inflytande över
organisationen för fastighetsbildningen stärktes. Vi ser
förslagen i propositionen som en upprepning av 1970 års
beslut utan beaktande av de omfattande förändringar som i
övrigt skett i uppgiftsfördelningen mellan staten och
kommunerna. Det är därför enligt vår mening nödvändigt
att genom en förnyad utredning -- med parlamentariskt
inslag -- åstadkomma en ordning som bättre tillgodoser
kommunerna som närmast ansvariga inför medborgarna för
en samlad effektiv service inom området förändrad
markanvändning och byggande. Det bör riksdagen ge
regeringen till känna.

I propositionen föreslås inte som i utredningsförslaget
att inskrivningsverksamheten skall integreras i
lantmäteriorganisationen. Däremot innehåller
propositionen uttalande om att detta skall bli fallet i
framtiden. Av regionalpolitiska skäl är det viktigt att
inskrivningsverksamheten även i framtiden finns kvar vid
landets tingsrätter. Det finns enligt vår mening ingen
anledning att nu utpeka framtida förändringar i
tingsrätternas verksamheter. Det bör riksdagen ge
regeringen till känna.

Fastighetsdatasystemet utgör stöd både för
fastighetsregistrering och inskrivning. Verksamheten vid
Centralnämnden för fastighetsdata (CFD) utökas i takt med
att systemet snart omfattar hela landet. Betecknande är att
denna verksamhet till sin allra största del skall tillgodose
krav och önskemål som kommer från andra sektorer än
lantmäteri. Det finns enligt vår mening ingen anledning att
sammanföra CFD med Lantmäteriverket. CFD bör vara
fristående eftersom fastighetsdatasystemet utgör
verksamhetsstöd både för fastighetsbildning och inskrivning
med sammantaget flera huvudmän. Det bör riksdagen ge
regeringen till känna.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att tillsätta en parlamentarisk
utredning med uppgift att lämna förslag som tillgodoser
kommunernas ansvar inför medborgarna för en samlad
effektiv service inom området förändrad markanvändning,
plangenomförande och byggande,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att inte nu utpeka framtida
förändringar i tingsrätternas verksamheter genom att ange
att inskrivningsverksamheten på sikt bör föras samman med
fastighetsbildningen och fastighetsregistreringen,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att Centralnämnden för
fastighetsdata förblir självständig och fristående och ej förs
samman med Lantmäteriverket i en ny central myndighet.

Stockholm den 19 april 1994

Carl-Johan Wilson (fp)

Ulla Orring (fp)