med anledning av prop. 1993/94:199 Ändringar i hyresförhandlingslagen m.m.
I departementspromemorian Ändringar i
hyresförhandlingslagen m.m. (Ds 1993:30) föreslogs att
allmännyttans hyresledande roll inom bruksvärdessystemet
skulle avskaffas. Skälet var att allmännyttans särställning
slopats i alla andra avseenden, exempelvis vad gäller
beskattning och låneregler. För att fullt ut åstadkomma
konkurrens på lika villkor borde därför alla hyresvärdar
också hanteras lika inom ramen för bruksvärdessystemet.
I propositionen har regeringen frångått utredningens
förslag på denna punkt. Allmännyttan skall även
fortsättningsvis tillmätas en hyresledande roll. En viktig
förutsättning blir då att villkoren i allt väsentligt är
likvärdiga för såväl privata fastighetsägare som
allmännyttiga företag.
Många allmännyttiga företag är i dag beroende av
särskilda insatser från kommunerna för att klara sin
ekonomi. Sådana insatser kan bestå av
hyresförlustgarantier, direkta driftbidrag,
borgensåtaganden utan avgifter, utebliven utdelning på
insatt kapital och liknande förmåner som inte kommer
andra fastighetsägare till del.
Redan 1984 framhöll dåvarande bostadsministern i
samband med förslag till ändringar i hyreslagstiftningen
(prop. 1983/84:137) vikten av att tilltron till
bruksvärdessystemet bibehålls.
Denna tilltro skulle uppenbarligen rubbas om en
avsevärd del av de allmännyttiga bostadsföretagens hyror
direkt eller indirekt skulle betalas med kommunala medel.
I en sådan situation blir det svårt att slå vakt om ett
regelsystem som innebär att hyrorna i de allmännyttiga
företagen är prisledande vid varje bruksvärdeprövning.
Om allmännyttans hyresledande roll bibehålls är det
alltså utomordentligt viktigt att de grundläggande
principerna i bruksvärdessystemet tillämpas på det sätt som
ursprungligen var tänkt. Vid prövning av bruksvärdet bör
hänsyn därför inte tas till den minskning av det
allmännyttiga företagets självkostnader som kan ha
åstadkommits med hjälp av öppna eller dolda kommunala
subventioner.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om hänsyn till kommunala
subventioner vid bestämmande av bruksvärdeshyra.