Vänsterpartiet välkomnar den utvärdering och uppföljning som nu sker av plan- och bygglagen (PBL). PBL har under flera år utvecklats och förändrats vilket inte är anmärkningsvärt med tanke på den snabba utveckling som sker på många områden som berör byggande, fysisk planering och boendets villkor. Inte minst miljökrav, krav på hälsosamma bostäder och energiminimering sätter upp nya gränser och villkor för hur lagstiftningen ska skrivas och tolkas.
Propositionen grundas bl.a. på SOU 1993:94 Anpassad kontroll av byggandet. Däremot tar propositionen inte ställning till förslagen i SOU 1994:36 Miljö och fysisk planering. Att man inte behandlar dessa utredningsförslag samtidigt är betänkligt. Risken finns att man tappar helhetsperspektivet och samordningsvinster.
Vi bedömer dock att man redan nu kan genomföra en del av förslagen i propositionen. Vi återkommer med ytterligare och kompletterande förslag efter valet när vi förhoppningsvis har en ny, mer verklighetsanknuten regering.
Vänsterpartiets förslag
-- p1pRegeringen föreslår att ett automatiskt användningsförbud ska gälla nya byggnader om det finns brister.
Vi föreslår det omvända, dvs. att byggnaden ska få användas om inte byggnadsnämnden specifikt förbjuder detta.Regeringen föreslår att en särskild kvalitetsansvarig ska utses vid byggen.
Det är oklart vilket förhållande som ska gälla mellan kvalitetsansvarig, byggherre, byggnadsnämnd, kontrollanter, etc. Innan ytterligare en ny funktion införs måste detta utredas vidare.Regeringen vill förändra förhandsprövningen.
Såsom ett stort antal remissinstanser visar är det inte lämpligt att minska på förhandsprövning. Förhandskontroll är bästa instrumentet för att förebygga fel. Tillgänglighetskravet bör omfattas av en förhandskontroll. Mindre byggnadsföretag och engångsbyggare åläggs för stort ansvar. Regeringen bör återkomma med ett annat förslag där bl.a. detta tillgodoses.Regeringen föreslår förändringar i egenskapskraven på byggnader. Bl.a. vill regeringen ta bort trevnads- och ändamålsenlighetskraven och kraven på driftsekonomi.
Det är oklart vad dessa förslag har för effekt på verkligheten. En majoritet av remissinstanserna är kritiska. Vi avslår denna del av propositionen i avvaktan på ytterligare utredning.
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att en nyproducerad byggnad skall få användas såvida en byggnadsnämnd inte förbjuder detta,
2. att riksdagen begär att regeringen återkommer med ett nytt förslag om kvalitetsansvarig i enlighet med vad som anförts i motionen om oklara ansvarsförhållanden,
3. att riksdagen begär att regeringen återkommer med förslag om förhandsprövning i enlighet med vad som anförts i motionen om bl.a. effektivaste sättet att förebygga byggfel,
4. att riksdagen avslår propositionens förslag om förändringar i egenskapskraven på byggnader.
Stockholm den 9 april 1994 Lars Werner (v) Bengt Hurtig (v) Jan Jennehag (v) Rolf L Nilson (v) Karl-Erik Persson (v)