Svensk ekonomi har de senaste tre åren gått tillbaka
kraftigt. Det gäller produktionen och ännu mera
investeringarna. Enligt regeringens prognoser fortsätter
investeringarna att minska även under år 1994. På tre år
kommer investeringarna att ha gått ned med omkring 30
procent. Utvecklingen inom byggsektorn är än mer
dramatisk. På tre år minskar dessa investeringar med
närmare 40 procent, vilket motsvarar en nedgång med
omkring fyra procent i BNP.
Utvecklingen inom byggsektorn är såväl i Värmlands län
som i hela Sverige en tydlig följd av regeringens
ekonomiska politik. Riksdagsmajoriteten har på
regeringens förslag förändrat det bostadspolitiska stödet.
Människor har inte längre råd att bo kvar i sina bostäder.
Många vågar inte heller satsa på att flytta till en större eller
modernare lägenhet. Flera slag av offentliga lokaler håller
på många ställen på att förfalla. Industrin och
servicenäringarna bygger inte på det sätt de borde nu när
det finns resurser.
Ett byggprogram för Värmland
I stället för att som regeringen gör passivt se
byggnadsbranschen gå under anser vi motionärer att det
krävs ett sammanhållet, långsiktigt och genomarbetat
program för att vända utvecklingen inom byggsektorn i
länet. Ett sådant program bör innehålla åtgärder som gör
det möjligt att bygga bort brister i boendet, renovera
lokaler och bostäder och satsa på olika former av
infrastruktur. Ett sådant program behövs för ett län som
Värmland. Arbetslösheten bland byggnadsarbetarna är för
närvarande 30 % i länet. Vi befarar en arbetslöshet på 40 --
50 %
under år 1994, om inget oförutsett inträffar.
Utvecklingen på byggmarknaden har fått konsekvenser
även för andra branscher. Det brukar hävdas att en
byggnadsarbetare skapar minst ett årsarbetstillfälle inom
verksamheter som levererar material och annat. Det ger
positiva effekter för länets tillväxtmöjligheter på både kort
och lång sikt.
Det går att skapa en bättre fungerande byggverksamhet
i Värmlands län genom statliga åtgärder inriktade på
verksamheter där byggandet behövs. Vi motionärer anser
att det kan ske genom att vi stimulerar ombyggnader och
förbättringar av bostäder och offentliga lokaler: Vi kan se
över länets samtliga skolor och under en treårsperiod vidta
åtgärder där det är angeläget att göra skolorna mer
ändamålsenliga. Vi kan också göra ett antal offentliga
lokaler mer tillgängliga för handikappade. De kommande
behoven av äldreomsorg gör att vi måste bygga betydligt
fler speciallägenheter. Industriinvesteringarna behöver
stimuleras så att kapaciteten snabbt kan ökas inom
industrin. Vi bör slutligen bl.a. förbättra miljön genom att
renovera vatten- och avloppsnätet och få igång viktiga
industrisaneringar.
Ombyggnad av bostäder
Många inslag i det ROT-program som vi
socialdemokrater medverkat till i riksdagen har gett effekt
inte minst i Värmlands län. Dit hör stimulansen av
byggandet inom den offentliga sektorn. När det gäller
bostäderna har riksdagsmajoriteten emellertid valt att
stimulera ombyggnadsverksamheten genom en skatterabatt
på maximalt 10 500
kronor. Detta avdrag har gett mycket liten effekt.
Ombyggnadsverksamheten i hela Sverige beräknas i år
falla med drygt 5 procent och nästa år med närmare 40
procent. Vad som krävs för att snabbt vända utvecklingen
är riktade åtgärder till de fastigheter som är i behov av
upprustning.
Byggnadsverksamheten under år 1993 har också
hämmats av bankernas mycket negativa inställning till
byggandet. Flera mycket goda byggobjekt i Värmlands län
har stoppats därför att bankerna vägrat att bevilja krediter
till projekten. Till detta ska läggas den osäkerhet om
byggregler, hyreslagstiftning och andra former av regler
som också styr utvecklingen inom byggnadsverksamheten.
De förslag som regeringen i dessa delar lagt fram innebär
en alltför ensidig betoning av fastighetsägarnas intressen på
hyresgästernas bekostnad.
Vi motionärer anser att en av 1990-talets viktigaste
åtgärder inom bostadsområdet är att genomföra en
upprustning av de s.k. miljonprogramområdena och att
allmänt sett göra boendet mer hälsosamt. En sådan
upprustning bör omfatta både ombyggnader av lägenheter
och förbättring av den yttre miljön i anslutning till
bostadsområdena. Boverket, som nyligen genomfört en
inventering av ombyggnadsbehovet, räknar med att 275 000
lägenheter i hela Sverige behöver byggas om. Det
motsvarar ett ombyggnadsbehov på omkring 40 000
lägenheter per år. Under år 1994 beräknas högst ca
25 000
lägenheter bli renoverade. Omräknat efter
förhållandena i Värmlands län kan det innebära att 1 000
-- 2 000
lägenheter behöver rustas upp. Det kan vidare finnas
ett behov att sanera hus som innehåller olämpliga material
och som åstadkommer onödigt lidande hos de boende.
Enligt en undersökning från Yrkesmedicinska kliniken i
Örebro bor 900 000
människor i hus som påverkar deras hälsa.
De förslag till finansiering av ombyggnad av
flerbostadshus som läggs fram i en socialdemokratisk
motion om byggande för boende skulle både öka
sysselsättningen och göra det möjligt att börja rusta upp
många bostadsområden, inte minst i Värmlands län. Den
senare motionen innehåller också förslag till information
och rådgivning, som är viktiga åtgärder för att
ombyggnadsverksamheten ska komma igång.
Upprustning av offentliga lokaler
På många håll i Värmlands län är de offentliga lokalerna
av mycket god kvalitet. Stora insatser har under senare år
gjorts för att förbättra kvaliteten och funktionen. Det som
gjorts är emellertid inte tillräckligt. Mer behöver göras för
att lokaler som grundskolan, gymnasieskolan och
högskolan förfogar över ska fungera bättre. Samma sak är
det med sjukhusen. På kulturområdet är det aktuellt att
bygga ett nytt länsmuseum.
Byggande av speciallägenheter
För att täcka behovet av nya lägenheter för äldre som
kräver särskild omsorg behövs det fler nya
speciallägenheter av god kvalitet i länet. Vi behöver också
bygga om och förbättra standarden i många av dem som
redan finns. Den finansiering av åtgärderna som föreslås i
den socialdemokratiska motionen om byggande för boende
skulle ge mycket goda effekter.
Vatten och avlopp
Stora brister finns i vatten- och avloppssystemen i länet.
Med dagens takt i förnyelse- och renoveringsarbetet
kommer det att dröja mycket länge innan hela ledningsnätet
är genomgånget. Även dessa åtgärder skapar sysselsättning.
Samtidigt blir vi av med åtskilliga problem i miljön.
Satsa på Värmland!
Vi motionärer är beredda att medverka i en kraftfull
satsning på byggnadsverksamheten i Värmlands län. Ett
program av den typ som vi föreslår skulle ge en betydande
sysselsättningsökning. Vi anser att statliga myndigheter bör
få i uppdrag att i samarbete med kommuner, landstinget och
företag av olika slag genomföra en inventering av objekt
som kan ingå i ett offensivt program för byggverksamheten
i länet. De sammanlagda effekterna av ett särskilt program
skulle bli en avsevärd förbättring av bostäderna och lokaler
av olika slag. Det skulle också innebära att den resurs som
de arbetslösa byggnadsarbetarna utgör skulle tas tillvara.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om sysselsättningsskapande åtgärder
inom byggsektorn i Värmlands län.
Stockholm den 21 januari 1994
Magnus Persson (s)
Bo Finnkvist (s)
Kristina Svensson (s)
Jarl Lander (s)
Lisbeth Staaf-Igelström (s)