Kvinnors förvärvsfrekvens i vårt land är bland de högsta
i världen. Detta är positivt, men innebär inte att
jämställdhet inom arbetslivet uppnåtts. Tvärtom återstår ett
stort jämställdhetsarbete.
Enligt vår bedömning är det en jämställdhetsfråga
framför andra som måste prioriteras inom
arbetsmarknadsområdet. Detta gäller löneskillnader
mellan kvinnor och män.
Den dåvarande regeringen tillsatte i juni 1991 en
utredning (dir. 1991:61) som antog namnet
Löneskillnadsutredningen. Denna utredning fick ett
mycket brett uppdrag att utreda löneskillnader och
lönediskriminering. Utredningen överlämnade sitt
betänkande (SOU 1993:7) i januari 1993.
Utredningen kom fram till att det finns löneskillnader
som inte går att förklara, löneskillnader som varierar mellan
1 och 8 procent. I dessa fall saknas definitivt saklig grund
för skillnaderna. Utredningen diskuterar orsaker och
överväger möjliga lösningar för att komma till rätta med
problemet med diskriminerande löneskillnader. Detta är
viktigt och bra.
För det stora flertalet kvinnor är det ändå av större
betydelse att komma till rätta med problemet med att
kvinnodominerade yrken värderas lägre lönemässigt än
mansdominerade. Majoriteten kvinnor är nämligen
verksamma i låglöneyrkena inom vård och service. Enligt
vår uppfattning är alla försök att komma till rätta med detta
problem dömda att misslyckas om inte metoden med
könsneutral arbetsvärdering vinner gehör och allmän
tillämpning.
Frågan om arbetsvärdering fanns med som en del i
Löneskillnadsutredningens uppdrag. Den behandlades som
en mindre del i utredningens arbete. Direktiven öppnade
möjlighet för att inom utredningens ram göra försök med
att låta experter genomföra arbetsvärdering av kvinno-
respektive mansdominerade arbeten. Den utmätta tiden
gav dock inte utrymme för sådana försök.
En särskild utredning bör nu få i uppdrag att arbeta
enbart med könsneutral arbetsvärdering. Förhoppningsvis
skall en sådan utredning lyckas med att redovisa hur
metoden med könsneutral arbetsvärdering kan användas
för att uppvärdera de kvinnodominerade låglöneyrkena
inom vård och service. Den kunskap utredningen kan bidra
med bör kunna ligga till grund för löneförhandlingar.
Utredningens uppdrag och resultat skall ses som ett
viktigt bidrag till information, kunskap och
opinionsbildning till gagn för jämställdhetsarbetet på
arbetsmarknadens område.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär en utredning om
könsneutral arbetsvärdering.
Stockholm den 18 januari 1994
Rose-Marie Frebran (kds)
Stefan Attefall (kds)