med anledning av prop. 1993/94:147 Jämställdhetspolitiken: Delad makt -- delat ansvar
I den nu aktuella propositionen föreslås bl.a. att
arbetsgivare med tio anställda eller fler skall vara skyldiga
att årligen kartlägga löneskillnader mellan kvinnor och män
på arbetsplatsen. Översikten skall ingå i den
jämställdhetsplan som dessa arbetsgivare är skyldiga att
upprätta årligen.
Frågor om löneskillnader mellan kvinnor och män och
andra frågor som rör jämställdheten måste enligt min
uppfattning få en för alla parter positiv lösning. Osakliga
löneskillnader mellan män och kvinnor måste motverkas.
Det är samtidigt viktigt att komma ihåg att lagstiftning
på området lätt kan uppfattas som ett hinder för
arbetsgivares och arbetstagares naturliga engagemang.
Regler och sanktioner är inte alltid bästa sättet att nå goda,
varaktiga resultat. För att öka medvetenheten i dessa frågor
krävs i första hand ökad utbildning och information.
En annan aspekt som bör uppmärksammas rör de
mindre företagens möjligheter att genomföra olika
kartläggningar och planer. Även företagare med tio
anställda eller fler kan ha praktiska och ekonomiska
svårigheter att upprätta jämställdhetsplaner och
kartläggningar. Jämställdhetsplanen är omfattande. Den
skall innehålla förslag på åtgärder för att främja
jämställdhet, kopplade till målsättning för
jämställdhetsarbetet. Planen skall följas av en redovisning
av genomförda åtgärder.
Verkligheten visar att kommuner och mindre företagare
har svårt att uppfylla jämställdhetslagens krav om att
upprätta en jämställdhetsplan. Detta torde främst bero på
bristande kunskaper och i företagarnas fall även på knappa
resurser. Det finns goda skäl att tro att kravet på att
komplettera jämställdhetsplanen med en kartläggning av
löneskillnader inte kommer att kunna följas, av samma skäl
som här angivits.
Ytterligare en synpunkt på förslaget att ålägga
arbetsgivare en skyldighet att genomföra kartläggningar av
löneskillnader är att dessa lätt kan uppfattas som
systematiska arbetsvärderingar. För arbetsvärderingar finns
för övrigt inget av alla parter accepterat system. Den
anställdes krav på integritet gör sig särskilt gällande vid
sådana kartläggningar på en mindre arbetsplats.
Innan arbetsgivare åläggs nya
dokumentationsskyldigheter bör en utvärdering göras av
hur jämställdhetsarbetet hittills fungerat. Särskild
uppmärksamhet bör härvid riktas mot mindre företagares
möjligheter att utföra jämställdhetsplaner och andra
kartläggningar.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om de mindre företagens svårigheter
att genomföra obligatoriska planer och kartläggningar på
jämställdhetsområdet,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av en utvärdering av
arbetet med jämställdhetsplaner, främst bland mindre
företagare.