Norrlandsfondens verksamhet har bedrivits med
betydande stabilitet under de drygt 30 år den verkat. De
ursprungliga målen har hela tiden legat fast, liksom
verksamhetens inriktning. Finansieringsformerna har också
varit stabila. En betydande enighet har rått om fondens
verksamhet, något som givetvis varit grunden för
stabiliteten. Uppslutningen kring fonden bland andra
regionala organ -- länsstyrelser och utvecklingsfonder --
samt företag och banker har varit massiv under hela tiden.
Detta har bland annat dokumenterats i olika
remissomgångar.
Norrlandsfondens huvudsakliga målgrupp är små och
medelstora företag. Ett av fondens huvudmål är att stödja
industriellt utvecklingsarbete genom bidrag och lån.
Finansiering i företag sker så gott som uteslutande som
delfinansiering i form av lån med villkorlig
återbetalningsskyldighet.
Norrlandsfonden har en särställning genom att den
täcker hela utvecklingskedjan från tillämpad forskning via
utveckling, konstruktion, investeringar i
anläggningstillgångar, rörelsekapital och fram till
marknadsföring. Kärnan i Norrlandsfondens
verksamhetsidé är att kunna ta ett reellt ansvar under ett
ofta utdraget förlopp med betydande ekonomiska risker.
Genom de initiativ som Norrlandsfonden kan ta finns
också möjligheter att medverka i infrastrukturella insatser
till nytta för en grupp av företag eller en bransch.
Norrlandsfondens karaktär som kompletterande
finansiär, där långivningen riskmässigt är i stort likvärdig
med ägarkapital, innebär ofta att fondens medverkan blir
avgörande för om ett projekt skall kunna realiseras. Det har
också inneburit att fyra till fem gånger så mycket kapital har
kunnat frigöras från andra finansiärer.
Genom att fonden ofta har denna avgörande roll har ett
omfattande kontaktnät skapats. I det ingår banker, företag,
länsorgan och organisationer. Hos fondens personal finns
stor kunskap om finansieringsmöjligheter, näringsliv och
industri, industriella utvecklingsfrågor etc.
I de fyra nordligaste länen finns, jämfört med landet i
övrigt, ett mycket stort behov av industriell förnyelse. Detta
har under lång tid visats genom lägre sysselsättningsgrad
och högre arbetslöshet, något som har sin grund i den brist
på förnyelse som präglat framför allt den samlade
tillverkningsindustrin och tjänstesektorn.
Norrlandsfonden bör därför intensifiera satsningen på
projekt med högt kunskapsinnehåll vad gäller teknik,
marknad, affärsmöjligheter etc, något som är nödvändigt
för att åstadkomma kraftfullare förnyelse av den
norrländska industrin. Fondens nuvarande inriktning har
visat sig effektiv och fonden har haft avgörande betydelse
för industriell förnyelse i de fyra nordligaste länen.
Nuvarande finansieringsformer för industriellt
utvecklingsarbete och industriell utbyggnad bör därför
behållas och utvecklas.
Norrlandsfondens nuvarande finansieringskapacitet är
dock inte tillräcklig. En utredning inom fonden visar att
man för att kunna tillgodose behovet av förnyelse och de
regionalpolitiskt fastställda målen behöver öka sin kapacitet
med ca 500 miljoner kronor. Vi anser att en avsättning för
fonden i den storleksordningen är rimlig.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om betydelsen av en stark
Norrlandsfond,
2. att riksdagen begär av regeringen att skyndsamt
återkomma med förslag på förstärkning av
Norrlandsfondens utlåningskapacitet.
Stockholm den 24 januari 1994
Mats Lindberg (s)
Britta Sundin (s)
Nils-Olof Gustafsson (s)
Sten-Ove Sundström (s)