De s.k. personalkooperativen, alltså när personal tar
över driften av en offentlig verksamhet, är en relativt ny
företeelse. För kommuner och landsting blir
kooperativiseringen detsamma som att lägga ut
verksamheten på entreprenad.
Inom arbetsrätten utgår man från ett
anställningsförhållande mellan två parter, arbetsgivare och
arbetstagare. Vid arbetslöshet är det varje A-kassa som
bedömer om sökanden uppfyller kraven för ersättning.
Arbetsmarknadsstyrelsen menar att den som har ett
avgörande inflytande på verksamheten räknas som
företagare/arbetsgivare och är då inte berättigad till
ersättning. Avgörande inflytande anses den ha som är
firmatecknare och styrelsemedlem.
Många personalkooperativ är angelägna om att samtliga
anställda skall vara delägare i företaget för engagemanget
och samhörighetskänslans skull. Angeläget är också att det
bara är de anställda som skall kunna bli delägare. Formellt
sett har alltså oftast ingen eller alla ett avgörande inflytande
på verksamheten.
Detta har ställt till problem för personalkooperativen
vars medlemmar/ delägare riskerar att alla bli betraktade
som att ha ett avgörande inflytande på verksamheten och
därmed gå miste om ersättning från arbetslöshetskassa.
I flera personalkooperativ tvingas man nu manipulera
med posterna för firmatecknare och styrelsemedlemmar i
stället för att låta dessa uppdrag gå till den som är mest
lämplig av medlemmarna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av en översyn av
arbetslöshetsförsäkringen i syfte att undanröja de negativa
konsekvenserna för medlemmar i personalkooperativ.
Stockholm den 24 januari 1994
Roland Sundgren (s)
Inga-Britt Johansson (s)
Håkan Strömberg (s)
Anita Johansson (s)