I promemorian behandlas regeringens proposition 1993/94:58 om
vissa frågor om beräkning av assistansersättning. Inga motioner
har väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrker
propositionen.
Propositionen
I proposition 1993/94:58 föreslår regeringen
(Socialdepartementet) att riksdagen antar regeringens förslag
till lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning.
Lagförslaget fogas till betänkandet som bilaga.
Utskottet
Propositionen i huvuddrag
I propositionen föreslås en ändring i lagen (1993:389) om
assistansersättning. Ändringen föranleds av att det enligt
regeringens uppfattning bör ges möjligheter att utnyttja
assistanstimmar mera fritt över tiden med hänsyn till de rutiner
som finns i dag i det system som tillämpas mellan kommuner och
brukarkollektiv.
Det framhålls i propositionen att det är angeläget att
variationer i behovet av assistans i den dagliga livsföringen
mellan veckor och månader skall kunna utjämnas av den
funktionshindrade personen genom ett något högre uttag av
assistanstimmar den ena månaden resp. ett lägre uttag en annan
månad. För att kunna möjliggöra en sådan flexibilitet över tiden
vid utnyttjandet av beviljade assistanstimmar bör 6 § ändras så
att assistanstimmar kan avse en viss längre tidsperiod som kan
vara ända upp till ett år.
Därutöver föreslås ett mindre tillägg i samma lag (10 §)
avseende sättet för utbetalning av assistansersättning.
Utbetalningen för en viss månad bör få grundas på ett beräknat
antal assistanstimmar för den månaden. Avräkning för större
avvikelser skall då göras senast andra månaden efter den
preliminära utbetalningen. Slutlig avräkning skall ske senast
två månader efter utgången av varje tidsperiod för vilken
assistansersättning beviljas.
Föredraganden pekar på att det i specialmotiveringen till 10 §
i proposition 1992/93:159 om stöd och service till vissa
funktionshindrade anfördes att det är viktigt att
utbetalningsrutinerna administreras på så sätt att den enskilde
inte behöver ligga ute med pengar. Vid behandlingen av
propositionen utgick socialutskottet från att
utbetalningsrutiner, avräkning m.m. utformas så att bl.a. den
funktionshindrade inte behöver ligga ute med pengar och att även
i övrigt flexibla lösningar eftersträvas.
Utskottets bedömning
Utskottet tillstyrker propositionen.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen antar regeringens förslag
till lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning.
Stockholm den 16 november 1993
På socialutskottets vägnar
Bo Holmberg
I beslutet har deltagit: Bo Holmberg (s), Sten Svensson
(m), Anita Persson (s), Ulla Orring (fp), Ingrid Andersson (s),
Rosa Östh (c), Rinaldo Karlsson (s), Jan Andersson (s), Leif
Bergdahl (nyd), Maj-Inger Klingvall (s), Leif Carlson (m), Hans
Hjortzberg-Nordlund (m), Maud Ekendahl (m) och Chatrine Pålsson
(kds).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Eva Zetterberg (v) närvarit
vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning