Utskottet behandlar i detta betänkande de förslag som
regeringen lagt fram i budgetpropositionen beträffande teater,
dans och musik samt motioner som väckts i anslutning härtill.
Under anslaget Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och
Dramatiska teatern har regeringen föreslagit dels en sammanlagd
besparing på de tre teatrarna om 5 miljoner kronor, dels en
besparing på Svenska riksteatern om 10 miljoner kronor.
Utskottet föreslår att riksdagen ökar bidraget till Svenska
riksteatern med 8 475 000 kronor i förhållande till
regeringens förslag. Efter viss begränsad omfördelning under
anslaget med syfte att ge Svenska riksteatern, likaväl som
Operan och Dramatiska teatern, full kompensation för
hyreshöjningar föreslås bidraget till Svenska riksteatern uppgå
till 203 225 000 kronor, bidraget till Operan till
253 563 000 kronor och bidraget till Dramatiska teatern till
150 030 000 kronor. Totalt föreslås anslaget föras upp med
606 818 000 kronor. Motionsyrkanden om överföring av medel
till andra anslag eller överföring från andra anslag avstyrks,
liksom motionsyrkanden om andra anslagsbelopp.
Under anslaget till Bidrag till Svenska rikskonserter föreslår
utskottet att riksdagen skall anvisa 1 miljon kronor mer än vad
regeringen föreslagit eller sammanlagt 69 753 000 kronor. De
ökade medlen skall användas till Svenska rikskonserters barn-
och ungdomsverksamhet. Motionsyrkanden om andra belopp bl.a. för
förstärkning av verksamhet för flyktingar och invandrare
avstyrks. Även ett motionsyrkande om stöd till vissa
amatörmusikorganisationers centrala verksamhet avstyrks.
Utskottet föreslår att riksdagen under anslaget Bidrag till
regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner
beräknar lika många nya grundbelopp, 128, som regeringen
föreslagit, nämligen 16 för teater- och musikinstitutioner som
är under uppbyggnad, 86 för Göteborgsoperan -- motsvarande drygt
10 miljoner kronor -- och 26 för barn- och ungdomsverksamhet
vid teater- och dansinstitutioner. Sistnämnda grundbelopp skall
vara rörliga. Dessutom föreslår utskottet att riksdagen skall
anvisa 493 000 kronor mer än vad regeringen beräknat till
Folkoperan. Sammanlagt föreslår utskottet att riksdagen skall
anvisa 379 977 000 kronor under anslaget. Motionsyrkanden om
andra belopp, om omfördelning av medel mellan institutioner och
olika anslag, om uttalanden om bidrag till vissa angivna
institutioner, m.m. avstyrks.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att till anslaget
Täckning av vissa kostnader vid Svenska rikskonserter anvisa
1 000 kronor, till anslaget Bidrag till regional
musikverksamhet anvisa 233 270 000 kronor, till anslaget
Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. anvisa
59 256 000 kronor samt till anslaget Bidrag till Musikaliska
akademien anvisa 3 429 000 kronor. Motionsyrkanden om andra
belopp beträffande de tre sistnämnda anslagen avstyrks. Med
hänvisning bl.a. till pågående arbete inom flera utredningar
inom kulturområdet avstyrker utskottet motionsförslag om
statsbidrag till Göteborgsmusiken och om en utredning om
symfoniorkestrarna.
Totalt föreslås en medelsanvisning på 1 352 504 000 kronor
vilket är 10 934 000 kronor mer än vad regeringen föreslagit.
Till betänkandet har fogats 12 reservationer och två särskilda
yttranden.
Propositionen
Regeringen har i proposition 1993/94 bilaga 12
(Kulturdepartementet) under B. Kulturverksamhet m.m. avsnittet
Teater, dans och musik
dels under punkt B 10 (s. 42--46) föreslagit riksdagen att
till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska
teatern för budgetåret 1994/95 anvisa ett anslag på
598 343 000 kr,
dels under punkt B 11 (s. 46--47) föreslagit riksdagen att
till Bidrag till Svenska rikskonserter för budgetåret 1994/95
anvisa ett reservationsanslag på 68 753 000 kr,
dels under punkt B 12 (s. 48) föreslagit riksdagen att
till Täckning av vissa kostnader vid Svenska rikskonserter för
budgetåret 1994/95 anvisa ett förslagsanslag på 1 000 kr,
dels under punkt B 13 (s. 48--49) föreslagit riksdagen att
till Bidrag till regional musikverksamhet för budgetåret 1994/95
anvisa ett förslagsanslag på 233 270 000 kr,
dels under punkt B 14 (s. 49--53) föreslagit riksdagen att
till Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och
musikinstitutioner för budgetåret 1994/95 anvisa ett
förslagsanslag på 378 518 000 kr,
dels under punkt B 15 (s. 53--54) föreslagit riksdagen att
till Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. för
budgetåret 1994/95 anvisa ett reservationsanslag på 59 256 000
kr,
dels under punkt B 16 (s. 54--55) föreslagit riksdagen att
till Bidrag till Musikaliska akademien för budgetåret 1994/95
anvisa ett anslag på 3 429 000 kr.
Motionerna
1993/94:Kr206 av Jan Andersson m.fl. (s) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av fler grundbelopp till
Helsingborgs konsertförening.
1993/94:Kr210 av Karl Hagström och Sinikka Bohlin (s) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om Riksteaterns betydelse i landsorten.
1993/94:Kr211 av Rosa Östh och Ingbritt Irhammar (c) vari
yrkas
1. att riksdagen för budgetåret 1994/95 beslutar omfördela
anslagen till Riksteatern m.fl. teatrar i enlighet med vad i
motionen anförts,
2. att riksdagen beslutar att Riksteatern budgetåret 1994/95,
i likhet med tidigare år, skall kompenseras för lokalhyror på
samma sätt som Operan och Dramaten.
1993/94:Kr221 av Lennart Fridén (m) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om anslag ur det regionala musikanslaget till GöteborgsMusiken.
1993/94:Kr222 av Margareta Israelsson och Lena Hjelm-Wallén
(s) vari yrkas att riksdagen beslutar tillföra Riksteatern ett
anslag på 10 miljoner kronor.
1993/94:Kr223 av Nils-Olof Gustafsson m.fl. (s) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om statsbidrag till teaterverksamhet enligt
"Modell Z",
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om anslaget till Riksteatern.
1993/94:Kr230 av Ingrid Andersson och Gunnar Thollander (s)
vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till
känna vad i motionen anförts om ökning av anslaget till
Riksteatern.
1993/94:Kr231 av Sonja Rembo m.fl. (m) vari yrkas (del) att
riksdagen beslutar att genom den i motionen föreslagna
omfördelningen anslå ytterligare 10 miljoner kronor till
Göteborgsoperan.
1993/94:Kr241 av Per Olof Håkansson (s) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om behovet av en utredning om villkoren m.m.
för de svenska symfoniorkestrarna,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om ett Musikens hus.
1993/94:Kr243 av Inga-Britt Johansson m.fl. (s) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om Göteborgsoperan.
1993/94:Kr257 av Anders Nilsson m.fl. (s) vari yrkas
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om utvecklingen av länsteatrarna i Bohuslän
och Halland.
1993/94:Kr274 av Stina Eliasson (c) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om barn- och ungdomsteaterverksamhet i Jämtlands län.
1993/94:Kr275 av Bertil Persson och Olle Schmidt (m,fp) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om en successiv höjning av antalet
grundbelopp till Malmö Musik och Teater AB.
1993/94:Kr276 av Nils T Svensson (s) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om ökat antal grundbelopp till Malmö symfoniorkester fr.o.m.
budgetåret 1994/95.
1993/94:Kr277 av Georg Andersson m.fl. (s) vari yrkas att
riksdagen beslutar att bidraget till Svenska riksteatern ökas
med 10 miljoner kronor utöver regeringens förslag.
1993/94:Kr278 av Sonia Karlsson och Maj-Inger Klingvall (s)
vari yrkas att riksdagen till anslaget B 10. Bidrag till Svenska
riksteatern, Operan och Dramatiska teatern anvisar 10 miljoner
kronor utöver regeringens förslag.
1993/94:Kr279 av Lennart Rohdin m.fl. (fp) vari yrkas att
riksdagen under elfte huvudtiteln till anslaget B 10. Bidrag
till Svenska riksteatern m.m. anvisar ett belopp om 10 000 000
kr utöver vad regeringen har föreslagit eller således
608 343 000 kr samt från anslaget B 14. Bidrag till regional
och lokal teater m.m. anvisar ett belopp om 10 000 000 kr
mindre än vad regeringen har föreslagit eller således
368 518 000 kr.
1993/94:Kr280 av Erling Bager och Ingela Mårtensson (fp) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om anslag ur det regionala musikanslaget till
GöteborgsMusiken.
1993/94:Kr289 av Gudrun Schyman m.fl. (v) vari yrkas
10. att riksdagen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan
och Dramatiska teatern för budgetåret 1994/95 anvisar
4 500 000 kr utöver vad regeringen föreslagit enligt vad i
motionen anförts,
11. att riksdagen till Bidrag till fria teater-, dans- och
musikgrupper m.m. för budgetåret 1994/95 anvisar 2 000 000 kr
utöver vad regeringen föreslagit i enlighet med vad i motionen
anförts,
12. att riksdagen till Statens kulturråd för budgetåret
1994/95 anvisar 10 000 000 kr utöver vad regeringen föreslagit
för arrangörs- och turnéstöd för fria teater-, dans- och
musikgrupper.
1993/94:Kr290 av Kristina Svensson m.fl. (s) vari yrkas
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om anslaget till Riksteatern.
1993/94:Kr292 av Ulla Orring m.fl. (fp, m, c, kds) vari yrkas
1. att riksdagen till Norrlands Musik- och Dansteater för
budgetåret 1994/95 anvisar 10 miljoner kronor.
1993/94:Kr295 av Monica Widnemark m.fl. (s) vari yrkas att
riksdagen till anslaget B 10. Bidrag till Svenska riksteatern,
Operan och Dramatiska teatern, anslagsposten Riksteatern, för
budgetåret 1994/95 anvisar 10 000 000 kr utöver regeringens
förslag.
1993/94:Kr296 av Monica Öhman och Leif Marklund (s) vari yrkas
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om inväntan av den parlamentariska kommitténs
förslag innan ställning tas till förslaget om sänkning av
anslaget till Riksteatern.
1993/94:Kr297 av Stefan Kihlberg (nyd) vari yrkas
1. att riksdagen till Bidrag till regionala och lokala
teater-, dans- och musikinstitutioner (B 14, elfte huvudtiteln)
för budgetåret 1994/95 anvisar 23 000 000 kr utöver vad
regeringen föreslagit eller således 401 518 000 kr,
2. att riksdagen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan
och Dramatiska teatern (B 10, elfte huvudtiteln) för budgetåret
1994/95 anvisar 23 000 000 kr mindre än regeringen föreslagit
eller således 575 343 000 kr.
1993/94:Kr299 av Monica Öhman m.fl. (s) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om grundbelopp till Norrbottens kammarorkester.
1993/94:Kr300 av Nils T Svensson m.fl. (s) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om ytterligare grundbelopp till Malmö Musik och
Teater AB.
1993/94:Kr304 av Kenneth Lantz (kds) vari yrkas
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om ytterligare 11 grundbelopp till
Helsingborgs symfoniorkester genom omfördelning av anslaget
Bidrag till lokala och regionala teater-, dans- och
musikinstitutioner (B 14).
1993/94:Kr307 av Ingvar Carlsson m.fl. (s) vari yrkas
12. att riksdagen beslutar att till B 10. Bidrag till Svenska
riksteatern, Operan och Dramatiska teatern, anslagsposten
Riksteatern, för budgetåret 1994/95 anvisa 10 000 000 kr
utöver regeringens förslag,
17. att riksdagen beslutar att till B 14. Bidrag till
regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner,
anslagsposten Folkoperan, för budgetåret 1994/95 anvisa 4 nya
grundbelopp, motsvarande 493 000 kr, utöver regeringens
förslag,
21. att riksdagen beslutar att till B 11. Svenska
rikskonserter, till fonogram, för budgetåret 1994/95 anvisa
500 000 kr utöver regeringens förslag,
22. att riksdagen beslutar att till B 11. Svenska
rikskonserter, till verksamhet på flyktingförläggningar, för
budgetåret 1994/95 anvisa 1 000 000 kr utöver regeringens
förslag,
49. att riksdagen beslutar att till B 11. Bidrag till Svenska
rikskonserter för budgetåret 1994/95 anvisa 2 000 000 kr
utöver regeringens förslag,
50. att riksdagen beslutar att till B 15. Bidrag till fria
teater-, dans- och musikgrupper för budgetåret 1994/95 anvisa 4
500 000 kr utöver regeringens förslag.
1993/94:Kr309 av Ian Wachtmeister m.fl. (nyd) vari yrkas
8. (del) att riksdagen beslutar om oförändrat anslag för
budgetåret 1994/95 i förhållande till förra årets budget för
följande anslag under elfte huvudtiteln, nämligen B 1--3, B
5--6, B 11, B 13--18, B 21, B 23--26, B 34--35 och B 37,
9. att riksdagen för budgetåret 1994/95 till B 10. Stöd till
Riksteatern anvisar 8 475 000 kr utöver vad regeringen
föreslagit.
Utskottet
Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern
(B 10)
Medel till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern
anvisas fr.o.m. innevarande budgetår under ett gemensamt anslag,
som innevarande budgetår uppgår till 605 452 000 kronor.
I budgetpropositionen redovisas att de tre teatrarna i sina
anslagsframställningar begärt kraftiga bidragsökningar.
Regeringen anser dock att de inom ramen för befintligt
statsbidrag och övriga intäkter bör kunna göra de
omprioriteringar som är nödvändiga för att genomföra viktiga
projekt och nysatsningar. Underlag för ställningstagande om den
framtida teaterförsörjningen kommer att föreligga när
Kulturutredningen (Ku 1993:03), Teaterutredningen
(Ku 1993:04) och Internationella kulturutredningen (Ku 1993:07)
avslutat sitt arbete.
Regeringen förordar att ett ökat stöd till Göteborgsoperan
under anslaget B 14. Bidrag till regionala och lokala teater-,
dans- och musikinstitutioner skall finansieras genom en omföring
av medel från förevarande anslag. Anslaget föreslås minskas med
5 miljoner kronor avseende alla tre teatrarna. De förutsätts
helt eller delvis kompensera bortfallet genom ökade intäkter.
Utskottet har inhämtat att denna besparing är avsedd att
fördelas mellan teatrarna på följande sätt, nämligen med 1,7
miljoner kronor på Riksteatern, 2,05 miljoner kronor på Operan
och 1,25 miljoner kronor på Dramatiska teatern. Därutöver
föreslås en ytterligare minskning av bidraget till Riksteatern
på 10 miljoner kronor. En viss neddragning av Riksteaterns
produktionsresurser kan enligt regeringens bedömning göras utan
att allvarligt skada verksamheten. Det är enligt regeringens
uppfattning rimligt att den pågående utbyggnaden av
länsinstitutioner i någon mån påverkar bidraget till Riksteatern
redan innan resultaten av den pågående Teaterutredningens arbete
föreligger. Regeringen hänvisar även till en rapport överlämnad
till Teaterutredningen från Riksdagens revisorer, i vilken det
hävdas att Riksteatern besöker i stort sett samma orter som
länsteatrarna och erbjuder ett liknande utbud.
De medel, 0,5 miljoner kronor, för
barnteaterkonsulentverksamhet som hittills beräknats under
bidraget till Riksteatern föreslås för nästa budgetår i stället
beräknas under anslaget B 2. Bidrag till utvecklingsverksamhet
inom teaterområdet m.m.
Regeringen har som priskompensation gjort viss uppräkning av
de tre teatrarnas verksamhetsmedel, enligt vad utskottet
inhämtat med 2 procent.
Full kompensation för hyreskostnader har beräknats för Operan
och Dramatiska teatern, vars lokaler är statliga och förvaltas
av Statens fastighetsverk. Utskottet har inhämtat att
Riksteatern inte har fått full kompensation för hyreshöjningar
och att full kompensation skulle ha inneburit ett med närmare
300 000 kronor höjt bidrag i förhållande till regeringens
förslag.
Vid anslagsberäkningen har de medel förts bort som anvisats
engångsvis till Operan och Dramatiska teatern för innevarande
budgetår.
Resultatet av de angivna medelsberäkningarna och omföringarna
av medel blir att bidraget till Riksteatern minskas med
sammanlagt 8 475 000 kronor till 194 550 000 kronor,
bidraget till Operan ökas med 2 315 000 kronor (eller med
3 256 000 kronor om hänsyn tas till effekten av den
bortfallande engångsanvisningen) till 253 688 000 kronor och
bidraget till Dramatiska teatern minskas med 949 000 kronor
(eller ökas med 2 796 000 kronor om hänsyn tas till effekterna
av de bortfallande engångsanvisningarna) till 150 105 000
kronor.
Översikt över bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern
budgetåret 1993/94 och i budgetpropositionen föreslagna ändringar för
budgetåret 1994/95
1993/94 varav 1993/94 Förslag för 1994/95
engångs- exkl. eng.- jfrt med
anvisn. anvisningar 93/94
Svenska Riksteatern 203,025 -8,475= 194,550 mkr
Operan 251,373 +2,315= 253,688 mkr
0,941 250,432 (+3,256
när engångs
om 0,941
tas bort)
Dramatiska teatern 151,054 -0,949= 150,105 mkr
3,745 147,309 (+2,796
när engångs
om 3,745
tas bort)
__________________________________________________________
Totalt 605,452 -7,109 598,343 mkr
Ett stort antal motioner tar upp frågan om bidraget till Riksteatern, varav
en del avser en höjning av bidraget i förhållande till regeringens förslag och
en del omföring av medel mellan detta anslag och andra anslag inom teater-,
dans- och musikområdet.
En höjning av bidraget till Riksteatern med 10 miljoner kronor i förhållande
till regeringens förslag yrkas i motionerna Kr222 (s), Kr277 (s), Kr278 (s),
Kr295 (s) och Kr307 (s) yrkande 12. Motionärerna hänvisar till att resultaten
av Teaterutredningens arbete bör avvaktas. Med anledning av vad som i
budgetpropositionen framförs om riksdagsrevisorernas rapport anför motionärerna
att länsteatrarna inte är enhetliga beträffande profil och turnéverksamhet, att
inte alla har tillgång till en hemmascen och att länsteatrarna och Riksteatern
bör ses som komplement till varandra. Motionärerna erinrar även om den
verksamhet Riksteatern driver på grund av de speciella uppdrag teatern har,
såsom Unga Riks, musikteater, dans, Tyst teater och den mångkulturella
ensemblen. Även i motionerna Kr210 (s), Kr223 (s) yrkande 2, Kr230 (s), Kr290
(s) yrkande 2 och Kr296 (s) framhålls att Teaterutredningens betänkande bör
avvaktas innan ställning tas till frågan om en ändring av bidraget till
Riksteatern. Motionärerna betonar Riksteaterns betydelse för landsorten.
Bidragen till kulturen bör enligt motion Kr309 (nyd) i princip "frysas" i
avvaktan på resultaten av den omfattande utredningsverksamhet som för
närvarande pågår bl.a. inom Teaterutredningen och Kulturutredningen.
Motionärerna anser därför att riksdagen inte bör göra en sådan drastisk och
enligt motionärernas mening omotiverad och inkonsekvent nedskärning av bidraget
till Riksteatern som regeringen föreslår. Mot denna bakgrund hemställs i
motionen att riksdagen till Riksteatern skall anvisa 8 475 000 kronor utöver
förslaget i budgetpropositionen (yrkande 9).
Enligt motion Kr297 (nyd) bör obalansen i bidragsgivningen till Stockholm och
Göteborg rättas till genom att bidraget till Riksteatern minskas med 23
miljoner kronor utöver vad regeringen föreslagit för att finansiera en
motsvarande höjning av bidraget till Göteborgsoperan (yrkande 2).
En ökning av anslaget till Riksteatern med 4,5 miljoner kronor föreslås i
motion Kr289 (v) yrkande 10. Enligt motionärernas mening har regeringen inte
anfört några bärande kulturpolitiska argument för att skära ned bidraget till
Riksteatern innan Teaterutredningens arbete är avslutat.
I motion Kr279 (fp) förordas en ökning av bidraget till Riksteatern med 10
miljoner kronor genom omföring av medel från anslaget B 14. Bidrag till
regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner. Motionärerna finner
att den i budgetpropositionen föreslagna ökningen av bidraget till
Göteborgsoperan kommer att ha betydelse för teaterutbudet i den Västsvenska
regionen, men de anför också att konsekvenserna av nedskärningen av bidraget
till Riksteatern med motsvarande belopp får orimliga konsekvenser för landet i
övrigt. Enligt motionärernas mening har Riksteatern en helt avgörande betydelse
för teaterutbudet i landsorten.
Riksdagen bör enligt motion Kr211 (c) yrkande 1 öka bidraget till Riksteatern
med ca 8,3 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag genom en
omföring av 5 miljoner kronor från anslaget B 14. Bidrag till regionala och
lokala teater-, dans- och musikinstitutioner avseende Göteborgsoperan och genom
en omföring av medel från Operan och Dramatiska teatern till Riksteatern inom
förevarande anslag. Motionärerna erinrar om vad som sades i ett särskilt
yttrande (c) till kulturutskottets betänkande om teaterfrågor föregående år
(bet. 1992/93:KrU20, s.y. 1): "Vi anser att ryckigheten i anslagstilldelningen
under senare år är till men för Riksteatern, då verksamheten kräver lång
planeringstid. Det hade nu varit naturligt att avvakta resultaten av den
nyligen tillkallade Teaterutredningen, innan stora förändringar i
anslagstilldelningen sker." Motionärerna anser att yttrandet har lika stor
giltighet i dag. De framhåller att riksteatertanken bygger på den demokratiska
rätten att ha tillgång till en varierad teaterrepertoar var man än bor i landet
och att Riksteatern är ett bra komplement till övrig teaterverksamhet.
Motionärerna framhåller också att bidraget till länsteatrarna föreslås öka med
endast ca 1,5 miljoner kronor nästa budgetår.
I motion Kr211 (c) yrkande 2 hemställs att riksdagen skall besluta att
Riksteatern -- på samma sätt som Operan och Dramatiska teatern -- skall få full
kompensation för lokalhyror. Motionärerna erinrar om att Riksteatern hittills
har jämställts med Operan och Dramatiska teatern i detta avseende.
Utskottet anser -- i överensstämmelse med det synsätt som utskottet gav
uttryck åt vid föregående riksmöte -- att det under pågående utredningsarbete
inte finns anledning att särbehandla Riksteatern på det sätt som regeringen
föreslår. Resultaten av Teaterutredningens arbete beräknas föreligga inom kort.
Som framhålls i budgetpropositionen kommer ett omfattande underlag för
ställningstaganden om den framtida teaterförsörjningen att finnas tillgängligt
när detta arbete och de övriga pågående parlamentariska utredningarna avslutat
sitt arbete.
Utskottet anser att en uppräkning av bidraget till Riksteatern bör göras i
förhållande till regeringens förslag. Utskottet har stannat för att i enlighet
med motion Kr309 yrkande 9 och med anledning av övriga motioner, i vilka frågan
om en höjning av bidraget behandlas, beräkna en total ökning av förevarande
anslag med 8,475 miljoner kronor att föras till bidraget till Riksteatern.
I enlighet med vad som hemställs i motion Kr211 yrkande 2 bör -- liksom för
Operan och Dramatiska teatern -- för Riksteatern beräknas full kompensation för
ökade hyreskostnader. För Riksteatern bör således beräknas 300 000 kronor mer
än vad regeringen beräknat för ändamålet. Denna ökning av bidraget till
Riksteaterns lokalkostnader bör finansieras genom en motsvarande sammanlagd
minskning av verksamhetsbidragen till de tre teatrarna, nämligen med 100 000
kronor för Riksteatern, 125 000 kronor för Operan och 75 000 kronor för
Dramatiska teatern.
Som en följd av den föreslagna omfördelningen inom anslaget bör bidraget till
Operan vara totalt (253 688 000 -- 125 000=) 253 563 000 kronor och
bidraget till Dramatiska teatern (150 105 000 -- 75 000=) 150 030 000
kronor.
Bidraget till Riksteatern bör således totalt uppgå till (194 550 000 +
8 475 000 + 300 000 -- 100 000=) 203 225 000 kronor.
Bidrag till Svenska rikskonserter (B 11)
Medelsanvisningen
Till Stiftelsen Svenska rikskonserters huvuduppgifter hör musikpolitiskt,
konstnärligt och musikpedagogiskt utvecklingsarbete samt service till
landsting, kommuner, musikinstitutioner, artister m.m. Verksamheten skall också
omfatta internationell kontaktverksamhet samt internationella och nationella
produktioner. Rikskonserter svarar genom Stockholmsmusiken för musikproduktion
i Stockholms län, bl.a. för försvarsmakten och i statsceremoniella sammanhang.
Vid beräkningen av anslaget till Rikskonserter har regeringen gjort pris- och
löneomräkning samt givit kompensation för hyreshöjningar. En besparing om 1 096
000 har gjorts som ett led i begränsningen av den offentliga konsumtionen. En
överföring av 1,5 miljoner kronor för fonogramproduktion har gjorts från
förevarande anslag till anslaget C 4. Stöd till fonogram och musikalier.
Rikskonserters fonogramutgivning bör i enlighet med propositionen i
fortsättningen ytterligare koncentreras till ny svensk musik och relativt
oetablerade artister.
Anslaget till Rikskonserter föreslås föras upp med 68 753 000 kronor, en
ökning med 177 000 kronor.
I två motioner tas upp frågor som rör medelstilldelningen.
Av principiella skäl bör enligt motion Kr309 (nyd) anslagen inom
kulturområdet vara oförändrade budgetåret 1994/95 i avvaktan på resultaten av
arbetet inom de fyra parlamentariska kulturutredningarna. Mot denna bakgrund
hemställs att anslaget Bidrag till Svenska rikskonserter skall vara oförändrat,
vilket innebär en minskning med 177 000 kronor i förhållande till regeringens
förslag (yrkande 8 delvis).
Riksdagen bör enligt motion Kr307 (s) göra en rad särskilda satsningar för
att motverka främlingsfientlighet och rasism, främja ett mångkulturellt
samhälle och stödja invandrarnas och flyktingarnas egen kulturverksamhet.
Motionärerna föreslår att riksdagen under anslaget Bidrag till Svenska
rikskonserter skall anvisa 500 000 kronor till produktion av fonogram med musik
från främmande länder och kulturer för att på så sätt underlätta spridningen av
denna musik (yrkande 21). Vidare hemställs om 1 miljon kronor för att förstärka
Rikskonserters musikverksamhet på flyktingförläggningar (yrkande 22). I
motionen föreslås även en satsning på kultur för barn och ungdom. Rikskonserter
har enligt motionen en särskilt viktig uppgift när det gäller att utveckla
barn- och ungdomsverksamheten inom musikområdet och att sprida information om
vunna erfarenheter. Mot denna bakgrund hemställs att Rikskonserters barn- och
ungdomsverksamhet skall förstärkas med 2 miljoner kronor (yrkande 49).
Utskottet har vid flera tillfällen gett uttryck åt uppfattningen att det är
angeläget att satsa på barn- och ungdomskulturen. Utskottet, som också hänvisar
till vad utskottet anför i betänkandet 1993/94:KrU18 om övergripande
kulturfrågor, anser att det är viktigt att barns och ungdoms deltagande i
kultur av olika slag vidgas och att sociala och geografiska hinder för
deltagandet undanröjs. Rikskonserter har härvid en betydelsefull uppgift att
fylla. Utskottet anser därför att riksdagen med anledning av motion Kr307
yrkande 49 bör förstärka medlen till Rikskonserters verksamhet inriktad på barn
och ungdom med 1 miljon kronor.
Rikskonserters utvecklingsverksamhet har på senare år haft mångkulturell
musik som ett nytt huvudområde. Inom detta område har bl.a. funnits en flerårig
verksamhet med musikaktiviteter på flyktingförläggningar. Mångkulturell
verksamhet har också ingått i barn- och ungdomsverksamheten och i viss mån i
fonogramutgivningen.
Utskottet förutsätter att Rikskonserter även fortsättningsvis satsar medel på
denna verksamhet. Utskottet kan emellertid inte tillstyrka att nya och
specialdestinerade medel anvisas för ändamålet. Utskottet avstyrker därför
motion Kr307 yrkandena 21 och 22.
Utskottet avstyrker yrkande 8 i motion Kr309 i vad det avser anvisande av ett
oförändrat anslag till Rikskonserter jämfört med budgetåret 1993/94.
Stöd till ett Musikens hus
I motion Kr241 (s) hemställs att riksdagen som sin mening skall ge regeringen
till känna vad i motionen anförts om ett Musikens hus (yrkande 6).
Rikskonserter bör enligt motionärens mening få i uppdrag att pröva frågan om
samlokalisering av den centrala verksamheten för en rad organisationer för
amatörmusik. Vidare bör Rikskonserter pröva frågan om samverkan mellan
organisationerna syftande till att lösa deras administrativa problem samt till
att utveckla och stödja deras centrala verksamhet för att därigenom frigöra
resurser till deras verksamhet i övrigt.
Utskottet redovisade med anledning av ett motsvarande motionsyrkande vid
riksmötet 1991/92 att en ideell förening, TMT Till Musikens Tjänst, bildats för
att erbjuda kansliresurser och sammanträdeslokaler till resurssvaga
musikorganisationer inom amatörmusiklivet. Utskottet redovisade att föreningen
disponerade lokaler hos Rikskonserter och även fick bidrag till
administrationen. Utskottet konstaterade att verksamhet av det slag som
åsyftades med begreppet Musikens hus i viss utsträckning redan fanns vid
Rikskonserter och att det stöd Rikskonserter lämnade samt de
rationaliseringsvinster som kunde göras var till gagn både för organisationerna
och de bidragsgivande instanserna. Utskottet erinrade om att Rikskonserter
skall värna om svensk amatörmusik och utgick från att Rikskonserter inom ramen
för sina resurser skulle ge stöd till föreningen TMT (bet. 1991/92:KrU20 s.
9--10). Utskottet har inhämtat att TMT fortfarande disponerar lokaler hos
Rikskonserter och även får visst ekonomiskt stöd. Dessutom har tillfälligt stöd
av detta slag lämnats till några tidsbegränsade projekt inom musikområdet. Mot
bakgrund av det anförda anser utskottet att riksdagen inte behöver göra något
sådant uttalande som begärs i motionen. Motionens yrkande 6 avstyrks därför.
Täckning av vissa kostnader vid Svenska rikskonserter (B 12)
Utskottet tillstyrker att riksdagen under förslagsanslaget Täckning av vissa
kostnader vid Svenska rikskonserter anvisar 1 000 kronor. Ur anslaget får medel
utgå för täckning av löneavtal, motsvarande genomsnittlig nivå, m.m. för
Svenska Rikskonserter.
Bidrag till regional musikverksamhet (B 13)
Medelsanvisningen
I föregående års budgetproposition (s. 35) anfördes att en mer genomgripande
översyn borde göras av hur den regionala musikverksamheten fungerar och om den
regionala förankring som ansågs så viktig vid genomförandet har lyckats.
Regeringen gav i mars 1993 Kulturrådet i uppdrag att göra översynen. Resultaten
av översynen redovisades i januari 1994 i rapporten Musik för miljoner, En
utvärdering av länsmusikreformen (Rapport från Statens kulturråd 1994:2).
Kulturrådet meddelar i rapporten sin avsikt att återkomma med en kompletterande
analys i vad avser Stockholmsmusiken och Länsmusiken i Blekinge.
Det statliga bidraget till den regionala musikverksamheten skall fastställas
genom årliga förhandlingar mellan staten och Landstingsförbundet.
Förhandlingarna för år 1994 är avslutade, medan förhandlingarna för år 1995
ännu inte hade inletts när budgetpropositionen avgavs. Preliminärt har
regeringen beräknat det statliga bidraget till 233 270 000 kronor för nästa
budgetår, en ökning med 7 miljoner kronor.
Av principiella skäl bör enligt motion Kr309 (nyd) anslagen inom
kulturområdet vara oförändrade budgetåret 1994/95 i avvaktan på resultaten av
arbetet inom de fyra parlamentariska kulturutredningarna. Mot denna bakgrund
hemställs att anslaget Bidrag till regional musikverksamhet skall vara
oförändrat, vilket innebär en minskning med 7 miljoner kronor i förhållande
till regeringens förslag (yrkande 8 delvis).
Utskottet erinrar om att principerna för beräkningen av anslaget till den
regionala musikverksamheten lagts fast i avtal med Landstingsförbundet.
Principerna innebär att det statliga bidraget fastställs efter förhandlingar.
Utskottet anser att dessa principer bör vara oförändrade i avvaktan på att
arbetet inom Kulturutredningen slutförts. Med hänvisning härtill föreslår
utskottet att riksdagen med avslag på motion Kr309 yrkande 8 i denna del
anvisar 233 270 000 kronor till anslaget Bidrag till regional musikverksamhet.
Stöd till Göteborgsmusiken
I motionerna Kr221 (m) och Kr280 (fp) yrkas att riksdagen som sin mening
skall ge regeringen till känna vad som anförts i motionerna om bidrag till
Göteborgsmusiken från det regionala musikanslaget. Det framgår inte av
motionerna om därmed menas bidrag från förevarande anslag B 13. Bidrag till
regional musikverksamhet eller från anslaget B 14. Bidrag till regionala och
lokala teater-, dans- och musikinstitutioner. I motionerna redovisas att
orkestern inte längre finansieras av Göteborgs spårvägar utan att den i form av
en stiftelse erhåller bidrag från Göteborgs kommun samt att den inte får del av
det statliga bidrag som utgår till regionala orkestrar. Vidare redovisas att
orkestern erhåller visst bidrag för försvarsmusik som utgår enligt ett treårigt
avtal med försvaret. Motionärerna redovisar att orkesterns behov av bidrag
behandlats bl.a. i Kulturrådets nyligen avslutade utvärdering av
länsmusikreformen. Enligt motionärernas mening bör orkestern få statligt bidrag
från det regionala musikanslaget med hänsyn till svårigheterna att finansiera
orkesterns verksamhet och till att den numera är den enda blåsorkestern i
Västsverige.
Utskottet erinrar om att statligt bidrag till regional musikverksamhet utgår
till länsmusikinstitutionerna, vilka i några fall är delar av
landstingsförvaltningen och i andra fall är stiftelser. En av dessa
stiftelser, Musik i Väst, har fyra stiftelsebildare, nämligen landstingen i
Göteborgs och Bohus län, Älvsborgs län och Skaraborgs län samt Göteborgs stad.
Riksdagen bör med dagens anslagssystem inte föreskriva för dem som disponerar
bidraget till regional musikverksamhet i vilka former verksamheten skall ske
eller till vilka orkestrar de skall lämna bidrag. Som redovisats i det
föregående har en utvärdering av länsmusikreformen nyligen avlämnats till
regeringen. Avsikten är att den skall ingå i underlaget för arbetet inom
Kulturutredningen. Utredningens förslag beträffande utformningen av det
framtida statliga bidraget till den regionala musikverksamheten bör inte
föregripas. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionerna
Kr221 och Kr280.
Utredning om symfoniorkestrarna
Riksdagen bör enligt motion Kr241 (s) yrkande 1 som sin mening ge regeringen
till känna vad i motionen anförts om behovet av en utredning om villkoren m.m.
för de svenska symfoniorkestrarna. Därmed torde avses både de professionella
symfoniorkestrarna och de orkestrar som är anslutna till
amatörmusikorganisationen Sveriges orkesterföreningars riksförbund (SOR).
Motionären anser att symfoniorkestrarna står inför en osäker framtid. I
motionen räknas upp ett stort antal problemområden som rör utbildning,
tillgången på instrument och noter, situationen för tonsättare, solister och
frilansare, samverkan, turnéverksamhet, internationellt utbyte, sponsring,
konstnärlig utveckling, m.m. Motionären anser att det i första hand är de
mindre institutionsorkestrarna som bör utvecklas och att SOR-orkestrarna bör få
stöd bl.a. i form av medverkan av yrkesmusiker.
Utskottet har i det föregående redovisat att ett antal utredningar på
kulturområdet avslutar sitt arbete under år 1994. I Kulturutredningen kommer
frågor att behandlas som rör utformningen av det statliga stödet till bl.a.
musiklivet. Denna utredning skall också ta upp frågor om stöd till
amatörverksamhet och frågor om spridning av kulturverksamhet i landet. Underlag
för utredningsarbetet har tagits fram både inom dessa kommittéer och genom
särskilda översyner m.m., däribland Kulturrådets översyn av länsmusikreformen.
Utskottet anser att det inte är nödvändigt med ytterligare utredningsverksamhet
på området. Motion Kr241 yrkande 1 avstyrks därför.
Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner (B 14)
Regeringen föreslår i budgetpropositionen en fortsatt satsning på de
regionala och lokala institutionerna. Regeringen finner det angeläget att svara
på regionala initiativ när det gäller etableringen och uppbyggnaden av
länsinstitutioner och föreslår att medel skall anvisas för tolv nya grundbelopp
till teatrar och fyra nya grundbelopp till orkestrar. Vidare beräknas medel
till 86 nya grundbelopp till Göteborgsoperan. Enligt regeringens mening är det
angeläget att satsa på barn- och ungdomsteater. Medel beräknas därför för 26
rörliga grundbelopp för denna verksamhet. Totalt uppgår antalet nya grundbelopp
till 128. Anslaget beräknas till 378 518 000 kronor, vilket innebär en ökning
med 7 483 000 kronor. Enligt uppgift från Kulturdepartementet har genom ett
förbiseende kostnaderna för de 128 nya grundbeloppen beräknats till ett för
lågt belopp. För vart och ett av de nya 124 grundbeloppen till teater har
beräknats ett belopp som är 7 507 kronor för lågt. För vart och ett av de nya
fyra grundbeloppen till musik har beräknats ett belopp som är 8 754 kronor för
lågt. Detta innebär att anslaget är underbudgeterat med 124 x 7 507 = 931 000
kronor för teater och 4 x 8 754 = 35 000 kronor för musik, dvs. totalt 966 000
kronor.
Av principiella skäl bör enligt motion Kr309 (nyd) anslagen inom
kulturområdet vara oförändrade budgetåret 1994/95 i avvaktan på resultaten av
arbetet inom de fyra parlamentariska kulturutredningarna. Mot denna bakgrund
hemställs att anslaget Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och
musikinstitutioner skall vara oförändrat, vilket innebär en minskning med 7 483
000 kronor i förhållande till regeringens förslag (yrkande 8 delvis). Detta
innebär också ett avslag på förslaget att beräkna medel för de i
budgetpropositionen föreslagna 128 nya grundbeloppen.
Den föreslagna uppräkningen av anslaget till Göteborgsoperan tas upp i
fem motioner.
Enligt motion Kr297 (nyd) är det av stor vikt att Göteborgsoperan har goda
ekonomiska förutsättningar redan från starten. Om den skall kunna få betydelse
för hela landets kulturliv måste dess resurser förstärkas, varför en
fördubbling av bidraget jämfört med innevarande budgetår föreslås. Detta
innebär en ökning med 23 miljoner kronor utöver regeringens förslag (yrkande
1). En minskning med motsvarande belopp under anslaget Bidrag till Svenska
riksteatern, Operan och Dramatiska teatern föreslås i motionens yrkande 2,
vilket behandlats i det föregående i detta betänkande.
En ökning av bidraget till Göteborgsoperan med 10 miljoner kronor utöver
regeringens förslag yrkas i motion Kr231 (m). Även i denna motion föreslås att
ökningen finansieras genom en överföring från annat anslag, nämligen från
anslaget B 2. Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
Ökningen av anslaget motiveras även i denna motion med att Göteborgsoperan
kommer att ha betydelse för hela landets kulturliv. För att säkerställa att
Göteborgsoperans verksamhet kan bedrivas i enlighet med ett av Kulturrådet
tillstyrkt målprogram bör en successiv omfördelning av de statliga anslagen ske
inom kulturområdet till förmån för Göteborgsoperan.
En omföring av medel avseende Göteborgsoperan från förevarande anslag till
andra anslag och andra ändamål föreslås i tre motioner. Enligt motion Kr279
(fp) bör förevarande anslag minskas med 10 miljoner kronor, vilka bör användas
till att återställa regeringens besparing med samma belopp på bidraget till
Riksteatern. En motsvarande omföring till Riksteatern, men med 5 miljoner
kronor, föreslås i motion Kr211 (c) yrkande 1. I motion Kr292 (fp, m, c, kds)
yrkande 1, slutligen, hemställs att 10 miljoner skall omföras inom anslaget
Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner från
Göteborgsoperan till en planerad institution benämnd Norrlands musik- och
dansteater, bestående av flera samverkande musikteaterensembler.
Utskottet erinrar om att staten bidragit med 347 miljoner kronor till
byggandet av Göteborgsoperan, som därigenom således fått avsevärt minskade
utgifter för amorteringar och räntekostnader. Vid föregående riksmöte uttalade
riksdagen på utskottets förslag att uppbyggnaden av en stor
musikteaterinstitution i Göteborg är av sådan betydelse för hela landets
kulturliv att ett ökat statligt stöd bör utgå fr.o.m. budgetåret 1994/95.
Utskottet förutsatte därvid att de lokala och regionala intressenterna skulle
ta ett sådant ekonomiskt ansvar för verksamheten att hög kvalitet och planerad
omfattning av verksamheten garanteras. Mot denna bakgrund tillstyrker utskottet
att medel beräknas för ytterligare 86 grundbelopp till Göteborgsoperan.
Därigenom får Göteborgs Musikteater AB bidrag till sammanlagt 372 grundbelopp
nästa budgetår. Förslaget i motion Kr309 yrkande 8 i här aktuell del att
riksdagen skall anvisa oförändrat bidrag avstyrks i enlighet härmed. Utskottet
avstyrker -- som en följd av sitt ställningstagande -- också de motioner som
innebär att ett kraftigt ökat belopp skall anvisas genom omföringar från andra
anslag, liksom de motioner i vilka föreslås omföring av medel från bidraget
till Göteborgsoperan till annan verksamhet (beträffande Norrlands musik- och
dansteater, se även bet. 1993/94:KrU18).
Folkoperan i Stockholm får fr.o.m. innevarande budgetår bidrag under
anslaget Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och
musikinstitutioner. Antalet grundbelopp är 45.
Utvecklingen av operakonsten, den direkta publikkontakten, turnéverksamheten
m.m. vid Folkoperan motiverar enligt motion Kr307 (s) yrkande 17 bidrag till
ytterligare fyra grundbelopp för nästa budgetår.
Utskottet anser att utvecklingen av Folkoperans verksamhet bör stödjas genom
att medel beräknas under anslaget för ytterligare fyra grundbelopp i enlighet
med förslaget i motion Kr307 yrkande 17.
Utan att yrka på ytterligare medel under anslaget Bidrag till regionala och
lokala teater-, dans- och musikinstitutioner hemställer motionärerna i ett
antal motioner att riksdagen skall uttala sig till förmån för ökat bidrag
till vissa institutioner. Yrkandena skulle vid ett bifall i många fall
innebära att medel måste tas från andra institutioner som erhåller bidrag under
anslaget. Några förslag om hur dessa omfördelningar skall genomföras finns inte
i motionerna.
Enligt motionerna Kr275 (m, fp) och Kr300 (s) bör riksdagen uttala att Malmö
Musik och Teater AB skall få ett ökat antal grundbelopp med början budgetåret
1994/95. Enligt motion Kr276 (s) bör Malmö symfoniorkester få ökat antal
grundbelopp. I motionerna redovisas hur Malmö stad -- utan att ha fått ökat
statligt stöd -- har byggt ut och utvecklat verksamheten vid de nämnda
institutionerna. Utbyggnaden av de nya teatrarna i Bohuslän och Halland bör
enligt motion Kr257 (s) yrkande 3 fortsätta och syfta till att var och en av
dem på sikt skall få bidrag till 35 grundbelopp. Helsingborgs konsertförening
bör enligt motionerna Kr206 (s) och Kr304 (kds) yrkande 2 få ytterligare
grundbelopp. I den senare preciseras kravet till att avse bidrag till
ytterligare elva grundbelopp. Barn- och ungdomsteaterverksamheten i Jämtlands
län bör enligt motionerna Kr223 (s) yrkande 1 och Kr274 (c) tilldelas två av de
i budgetpropositionen föreslagna 26 rörliga nya grundbeloppen till barn- och
ungdomsverksamhet. Slutligen föreslås i motion Kr299 (s) att Norrbottens
kammarorkester skall bli berättigad till att erhålla bidrag till grundbelopp
under förevarande anslag.
Utskottet anser att det är betydelsefullt att barn- och ungdomsverksamheten
vid de regionala och lokala institutionerna föreslås få ett förstärkt stöd i
form av 26 nya, rörliga grundbelopp. Härigenom får Kulturrådet möjlighet att på
ett flexibelt sätt stödja t.ex. de institutioner som vill pröva nya
arbetsmetoder och former för bl.a. samarbete med fria grupper. Något uttalande
från riksdagens sida om fördelningen av dessa rörliga grundbelopp bör inte
göras. Uppbyggnaden av nya länsinstitutioner pågår ännu. Det är därför viktigt
att -- i enlighet med regeringens förslag -- ytterligare 12 grundbelopp kan
fördelas till teater- och dansinstitutioner och ytterligare 4 grundbelopp till
musikinstitutioner. Riksdagen bör inte heller beträffande fördelningen av dessa
grundbelopp göra något uttalande. Utskottet erinrar om att statligt bidrag
under detta anslag förutsätter en satsning även från de regionala och lokala
institutionernas huvudmän.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall
till motion Kr307 yrkande 17, med anledning av budgetpropositionen och med
avslag på de aktuella motionsyrkandena i övrigt beräknar medel för det antal
grundbelopp som utskottet föreslagit, dvs. för 4 grundbelopp utöver regeringens
förslag, eller således 132 nya grundbelopp.
Som utskottet redovisat i det föregående har en felräkning gjorts i
budgetpropositionen i fråga om de 128 nya grundbeloppen. Utskottet föreslår
därför att anslaget ökas med 966 000 kronor i förhållande till regeringens
förslag.
Vidare bör anslaget ökas med 493 000 kronor för de 4 grundbelopp utöver
regeringens förslag som utskottet tillstyrkt i det föregående.
Riksdagen bör således anvisa 379 977 000 kronor under anslaget.
Regeringen bör enligt motion Kr243 (s) yrkande 1 återkomma till riksdagen med
ett förslag om den fortsatta finansieringen av Göteborgsoperan, vilket bör
utformas i enlighet med det av Kulturrådet tillstyrkta målprogrammet för
Göteborgsoperan.
Utskottet erinrar om att en treårig budgetperiod skulle ha inletts i och med
budgetåret 1993/94, men att riksdagen för de flesta kulturanslagen beslöt om
anslag för endast budgetåret 1993/94 i avvaktan på resultaten av arbetet inom
de av riksdagen begärda parlamentariska kulturutredningarna. Av samma skäl
avser förslagen i årets budgetproposition endast budgetåret 1994/95. Mot denna
bakgrund bör riksdagen inte nu uttala sig om anslagsutvecklingen för
Göteborgsoperan efter budgetåret 1994/95. Motion Kr243 yrkande 1 avstyrks
därför.
Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. (B 15)
Mot bakgrund av de fria gruppernas betydelse för ett levande kulturliv
föreslår regeringen att statsbidraget till teater- och dansgrupper skall ökas
med 1,5 miljoner kronor till 59 256 000 kronor.
Av principiella skäl bör enligt motion Kr309 (nyd) anslagen inom
kulturområdet vara oförändrade budgetåret 1994/95 i avvaktan på resultaten av
arbetet inom de fyra parlamentariska kulturutredningarna. Mot denna bakgrund
hemställs att anslaget Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper skall
vara oförändrat, vilket innebär en minskning med 1,5 miljoner kronor i
förhållande till regeringens förslag (yrkande 8 delvis).
De ekonomiska villkoren för de fria grupperna har enligt motion Kr289 (v)
försämrats genom kommunernas svåra situation. Motionärerna framhåller att de
fria gruppernas verksamhet i stor utsträckning riktar sig till barn och ungdom
som inte nås av de regionala institutionernas utbud. Mot denna bakgrund
föreslås i motionen att bidraget till de fria grupperna skall ökas med 2
miljoner kronor utöver regeringens förslag (yrkande 11) och att ytterligare 10
miljoner kronor skall anvisas som arrangörs- och turnéstöd (yrkande 12).
I motion Kr307 (s) framhålls att de fria grupperna har en central betydelse
för barns och ungdoms möjlighet till delaktighet i kulturen. Grupperna har
också svarat för en stor del av förnyelsen inom sina områden. I motionen yrkas
att riksdagen skall anvisa 4,5 miljoner kronor utöver regeringens förslag
(yrkande 50).
Utskottet erinrar om att stödet till de fria grupperna ökade med närmare 9
miljoner kronor budgetåret 1992/93. Med tanke på gruppernas betydelse för
teaterutbudet i hela landet, särskilt för barn och ungdom, anser utskottet att
riksdagen bör bifalla regeringens förslag om en ökning med 1,5 miljoner kronor
för nästa budgetår. Riksdagen bör med avslag på de aktuella motionsyrkandena
anvisa 59 256 000 kronor till anslaget Bidrag till fria teater-, dans- och
musikgrupper m.m.
Bidrag till Musikaliska akademien (B 16)
Under anslaget Bidrag till Musikaliska akademien har regeringen beräknat
kompensation för hyreshöjningar. Sedan ett belopp om 34 000 kronor avseende en
engångsanvisning för innevarande budgetår förts bort föreslås anslaget föras
upp med 3 429 000 kronor, en ökning med 5 000 kronor.
Av principiella skäl bör enligt motion Kr309 (nyd) anslagen inom
kulturområdet vara oförändrade budgetåret 1994/95 i avvaktan på resultaten av
arbetet inom de fyra parlamentariska kulturutredningarna. Mot denna bakgrund
hemställs att anslaget Bidrag till Musikaliska akademien skall vara oförändrat,
vilket innebär en minskning med 5 000 kronor i förhållande till regeringens
förslag (yrkande 8 delvis).
Utskottet föreslår att riksdagen med avslag på motion Kr309 yrkande 8 i denna
del anvisar medel i enlighet med regeringens förslag.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Bidrag till Operan
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motionerna
1993/94:Kr211 och 1993/94:Kr289 yrkande 10, båda motionerna i denna del,
beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 4 skall beräknas
253 563 000 kr,
2. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Bidrag till Dramatiska
teatern
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motionerna
1993/94:Kr211 och 1993/94:Kr289 yrkande 10, båda motionerna i denna del,
beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 4 skall beräknas
150 030 000 kr,
3. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Bidrag till Svenska
riksteatern
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motionerna
1993/94:Kr210, 1993/94:Kr211, 1993/94:Kr222, 1993/94:Kr223 yrkande 2,
1993/94:Kr230, 1993/94:Kr277, 1993/94:Kr278, 1993/94:Kr279, 1993/94:Kr289
yrkande 10, 1993/94:Kr290 yrkande 2, 1993/94:Kr295, 1993/94:Kr296,
1993/94:Kr307 yrkande 12 och 1993/94:Kr309 yrkande 9, samtliga motioner i denna
del, samt med avslag på 1993/94:Kr297 yrkande 2 i denna del beslutar att för
angivna anslagspost under anslaget vid mom. 4 skall beräknas 203 225 000 kr,
res. 1 (m, fp, c, kds)
4. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern,
Operan och Dramatiska teatern
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motionerna
1993/94:Kr210, 1993/94:Kr211, 1993/94:Kr222, 1993/94:Kr223 yrkande 2,
1993/94:Kr230, 1993/94:Kr277, 1993/94:Kr278, 1993/94:Kr279, 1993/94:Kr289
yrkande 10, 1993/94:Kr290 yrkande 2, 1993/94:Kr295, 1993/94:Kr296,
1993/94:Kr307 yrkande 12 och 1993/94:Kr309 yrkande 9, samtliga motioner i denna
del, samt med avslag på 1993/94:Kr297 yrkande 2 i denna del till Bidrag till
Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern för budgetåret 1994/95
under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 606 818 000 kr,
res. 2 (m, fp, c, kds) - villk. 1
5. beträffande beräknande av särskilda medel för barn- och
ungdomsverksamhet
att riksdagen med bifall till motion 1993/94:Kr307 yrkande 49 i denna del
beslutar att för angivna ändamål under mom. 8 skall beräknas 1 000 000 kr,
res. 3 (m, fp, c, kds)
6. beträffande beräknande av särskilda medel för fonogramproduktion
att riksdagen avslår motion 1993/94:kr307 yrkande 21 i denna del,
res. 4 (s) - delvis
7. beträffande beräknande av särskilda medel för verksamhet på
flyktingförläggningar
att riksdagen avslår motion 1993/94:Kr307 yrkande 22 i denna del,
res. 4 (s) - delvis
8. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Svenska rikskonserter
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion 1993/94:Kr307
yrkande 49 i denna del samt med avslag på motionerna 1993/94:Kr307 yrkandena 21
och 22 och 1993/94:Kr309 yrkande 8, båda motionerna i denna del, till Bidrag
till Svenska rikskonserter för budgetåret 1994/95 under elfte huvudtiteln
anvisar ett reservationsanslag på 69 753 000 kr,
res. 5 (m, fp, c, kds) - villk. 3
res. 6 (s) - villk. 4
9. beträffande stöd till central verksamhet för amatörmusikorganisationer
att riksdagen avslår motion 1993/94:Kr241 yrkande 6,
10. beträffande medelsanvisningen till Täckning av vissa kostnader vid
Svenska rikskonserter
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Täckning av vissa
kostnader vid Svenska rikskonserter för budgetåret 1994/95 under elfte
huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 1 000 kr,
11. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regional
musikverksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion
1993/94:Kr309 yrkande 8 i denna del till Bidrag till regional
musikverksamhet för budgetåret 1994/95 under elfte huvudtiteln anvisar ett
förslagsanslag på 233 270 000 kr,
res. 7 (nyd)
12. beträffande bidrag till Göteborgsmusiken
att riksdagen avslår motionerna 1993/94:Kr221 och 1993/94:Kr280,
13. beträffande utredning om symfoniorkestrarna
att riksdagen avslår motion 1993/94:Kr241 yrkande 1,
14. beträffande grundbelopp till regionala och lokala teater-, dans- och
musikinstitutioner
att riksdagen med bifall till motion 1993/94:Kr307 yrkande 17 i denna del,
med anledning av regeringens förslag samt med avslag på motionerna
1993/94:Kr206, 1993/94:Kr211 yrkande 1, 1993/94:Kr223 yrkande 1, 1993/94:Kr231,
1993/94:Kr257 yrkande 3, 1993/94:Kr274, 1993/94:Kr275, 1993/94:Kr276,
1993/94:Kr279, 1993/94:Kr292 yrkande 1, 1993/94:Kr297 yrkande 1, 1993/94:Kr299,
1993/94:Kr300, 1993/94:Kr304 yrkande 2 och 1993/94:Kr309 yrkande 8, samtliga
motioner i denna del, beslutar att under anslaget vid mom. 15 skall beräknas
medel för grundbelopp i enlighet med utskottets förslag,
res. 8 (m, fp, c, kds)
15. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionala och lokala
teater-, dans- och musikinstitutioner
att riksdagen med bifall till motion 1993/94:Kr307 yrkande 17 i denna del,
med anledning av regeringens förslag samt med avslag på motionerna
1993/94:Kr206, 1993/94:Kr211 yrkande 1, 1993/94:Kr223 yrkande 1, 1993/94:Kr231,
1993/94:Kr257 yrkande 3, 1993/94:Kr274, 1993/94:Kr275, 1993/94:Kr276,
1993/94:Kr279, 1993/94:Kr292 yrkande 1, 1993/94:Kr297 yrkande 1, 1993/94:Kr299,
1993/94:Kr300, 1993/94:Kr304 yrkande 2 och 1993/94:Kr309 yrkande 8, samtliga
motioner i denna del, till Bidrag till regionala och lokala teater-, dans-
och musikinstitutioner för budgetåret 1994/95 under elfte huvudtiteln anvisar
ett förslagsanslag på 379 977 000 kr,
res. 9 (m, fp, c, kds) - villk. 8
16. beträffande den fortsatta bidragsgivningen till Göteborgsoperan
att riksdagen avslår motion 1993/94:Kr243 yrkande 1,
17. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- och
musikgrupper m.m.
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på
motionerna 1993/94:Kr289 yrkandena 11 och 12, 1993/94:Kr307 yrkande 50 och
1993/94:Kr309 yrkande 8 i denna del till Bidrag till fria teater-, dans- och
musikgrupper m.m. för budgetåret 1994/95 under elfte huvudtiteln anvisar
ett reservationsanslag på 59 256 000 kr,
res. 10 (s)
res. 11 (nyd)
res. 12 (v)
18. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Musikaliska akademien
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion
1993/94:Kr309 yrkande 8 i denna del till Bidrag till Musikaliska akademien
för budgetåret 1994/95 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på
3 429 000 kr.
Stockholm den 3 mars 1994
På kulturutskottets vägnar
Åke Gustavsson
I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Charlotte Branting (fp),
Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Maja Bäckström (s), Berit Oscarsson
(s), Anders Nilsson (s), Göran Åstrand (m), Richard Ulfvengren (nyd), Ingegerd
Sahlström (s), Carl-Johan Wilson (fp), Björn Kaaling (s), Stina Eliasson (c),
Alwa Wennerlund (kds) och Elisabeth Persson (v).
Reservationer
1. Beräknande av medel för anslagsposten Bidrag till Svenska riksteatern
(mom. 3)
Charlotte Branting (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Göran
Åstrand (m), Carl-Johan Wilson (fp), Stina Eliasson (c) och Alwa Wennerlund
(kds) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med "Utskottet
anser --" och slutar med "till Riksteatern" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att riksdagen bör följa regeringens förslag att vid
medelsanvisningen under anslaget göra en besparing om 10 miljoner kronor på
bidraget till Riksteatern. Utskottet anser i likhet med regeringen att det är
rimligt att den pågående utbyggnaden av länsinstitutionerna i någon mån
påverkar bidraget till Riksteatern.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "Bidraget
till" och slutar med "203 225 000 kronor" bort ha följande lydelse:
Bidraget till Riksteatern bör således -- efter omföring av medel mellan de
tre teatrarna för att ge Riksteatern full kompensation för hyreshöjningar --
uppgå till (194 550 000 + 300 000 -- 100 000=) 194 750 000 kronor.
dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:
3. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Bidrag till Svenska
riksteatern
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion 1993/94:Kr211
yrkande 2 i denna del samt med avslag på motionerna 1993/94:Kr210,
1993/94:Kr211 yrkande 1, 1993/94:Kr222, 1993/94:Kr223 yrkande 2, 1993/94:Kr230,
1993/94:Kr277, 1993/94:Kr278, 1993/94:Kr279, 1993/94:Kr289 yrkande 10,
1993/94:Kr290 yrkande 2, 1993/94:Kr295, 1993/94:Kr296, 1993/94:Kr297 yrkande 2,
1993/94:Kr307 yrkande 12 och 1993/94:Kr309 yrkande 9, samtliga motioner i denna
del, beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 4 skall
beräknas 194 750 000 kr,
2. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och
Dramatiska teatern (mom. 4)
Under förutsättning av bifall till reservation 1
Charlotte Branting (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Göran
Åstrand (m), Carl-Johan Wilson (fp), Stina Eliasson (c) och Alwa Wennerlund
(kds) anser att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:
4. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern,
Operan och Dramatiska teatern
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion 1993/94:Kr211
yrkande 2 i denna del samt med avslag på motionerna 1993/94:Kr210,
1993/94:Kr211 yrkande 1, 1993/94:Kr222, 1993/94:Kr223 yrkande 2, 1993/94:Kr230,
1993/94:Kr277, 1993/94:Kr278, 1993/94:Kr279, 1993/94:Kr289 yrkande 10,
1993/94:Kr290 yrkande 2, 1993/94:Kr295, 1993/94:Kr296, 1993/94:Kr297 yrkande 2,
1993/94:Kr307 yrkande 12 och 1993/94:Kr309 yrkande 9, samtliga motioner i denna
del, till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern
för budgetåret 1994/95 under elfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 598 343
000 kr,
3. Beräknande av särskilda medel för barn- och ungdomsverksamhet (mom. 5)
Charlotte Branting (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Göran
Åstrand (m), Carl-Johan Wilson (fp), Stina Eliasson (c) och Alwa Wennerlund
(kds) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med
"Utskottet har vid" och slutar med " miljon kronor" bort ha följande lydelse:
Utskottet har vid flera tillfällen gett uttryck åt uppfattningen att det är
angeläget att satsa på barn- och ungdomskulturen. Utskottet hänvisar bl.a. till
vad som anförs i årets betänkande om övergripande kulturfrågor (bet.
1993/94:KrU18). Rikskonserters barn- och ungdomsverksamhet är en viktig del av
de statliga insatserna på området. Utskottet kan emellertid -- i rådande
statsfinansiella läge -- inte tillstyrka en uppräkning av medlen för detta
ändamål utöver vad som inryms i regeringens förslag. Utskottet avstyrker därför
motion Kr307 yrkande 49.
dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:
5. beträffande beräknande av särskilda medel för barn- och
ungdomsverksamhet
att riksdagen avslår motion 1993/94:Kr307 yrkande 49 i denna del,
4. Beräknande av särskilda medel för fonogramproduktion och Beräknande av
särskilda medel för verksamhet på flyktingförläggningar (mom. 6 och 7)
Åke Gustavsson, Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Ingegerd
Sahlström och Björn Kaaling (alla s) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med
"Rikskonserters utvecklingsverksamhet" och slutar med "och 22" bort ha följande
lydelse:
Rikskonserters utvecklingsverksamhet har på senare år haft mångkulturell
musik som ett nytt huvudområde. Inom detta område har bl.a. funnits en flerårig
verksamhet med musikaktiviteter på flyktingförläggningar. Mångkulturell
verksamhet har också i viss mån ingått i fonogramutgivningen. Utskottet anser
att denna angelägna verksamhet får ett ökat stöd och föreslår att riksdagen i
enlighet med förslagen i motion Kr307 anvisar 500 000 kronor extra för att
möjliggöra fonogramutgivning av musik från främmande länder och kulturer och
1 000 000 kronor extra för ett utökat stöd till Rikskonserters verksamhet på
flyktingförläggningar.
dels att utskottets hemställan under 6 och 7 bort ha följande lydelse:
6. beträffande beräknande av särskilda medel för fonogramproduktion
att riksdagen med bifall till motion 1993/94:Kr307 yrkande 21 i denna del
beslutar att för angivna ändamål under mom. 8 skall beräknas 500 000 kr,
7. beträffande beräknande av särskilda medel för verksamhet på
flyktingförläggningar
att riksdagen med bifall till motion 1993/94:Kr307 yrkande 22 i denna del
beslutar att för angivna ändamål under mom. 8 skall beräknas 1 000 000 kr,
5. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska rikskonserter (mom. 8)
Under förutsättning av bifall till reservation 3
Charlotte Branting (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Göran
Åstrand (m), Carl-Johan Wilson (fp), Stina Eliasson (c) och Alwa Wennerlund
(kds) anser att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:
8. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Svenska rikskonserter
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på
motionerna 1993/94:Kr307 yrkandena 21, 22 och 49 och 1993/94:Kr309 yrkande 8,
båda motionerna i denna del, till Bidrag till Svenska rikskonserter för
budgetåret 1994/95 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på
68 753 000 kr,
6. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska rikskonserter (mom. 8)
Under förutsättning av bifall till reservation 4
Åke Gustavsson, Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Ingegerd
Sahlström och Björn Kaaling (alla s) anser att utskottets hemställan under 8
bort ha följande lydelse:
8. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Svenska rikskonserter
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion 1993/94:Kr307
yrkandena 21, 22 och 49, samtliga yrkanden i denna del, samt med avslag på
motion 1993/94:Kr309 yrkande 8 i denna del till Bidrag till Svenska
rikskonserter för budgetåret 1994/95 under elfte huvudtiteln anvisar ett
reservationsanslag på 71 253 000 kr,
7. Medelsanvisningen till Bidrag till regional musikverksamhet (mom. 11)
Richard Ulfvengren (nyd) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar med
"Utskottet erinrar" och på s. 13 slutar med "regional musikverksamhet" bort ha
följande lydelse:
Utskottet anser i likhet med vad som anförs i motion Kr309 att anslagen inom
kulturområdet i princip bör vara oförändrade nästa budgetår i avvaktan på att
resultaten av de pågående kulturutredningarna föreligger. Regeringen bör
således vid förhandlingarna om statsbidraget till den regionala
musikverksamheten utgå från att anslaget för budgetåret 1994/95 bör vara lika
stort som anslaget för budgetåret 1993/94. Riksdagen bör i enlighet härmed
anvisa 266 270 000 kronor under anslaget.
dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:
11. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regional
musikverksamhet
att riksdagen med bifall till motion 1993/94:Kr309 yrkande 8 i denna del och
med anledning av regeringens förslag till Bidrag till regional
musikverksamhet för budgetåret 1994/95 under elfte huvudtiteln anvisar ett
förslagsanslag på 226 270 000 kr,
8. Grundbelopp till regionala och lokala teater-, dans- och
musikinstitutioner (mom. 14)
Charlotte Branting (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Göran
Åstrand (m), Carl-Johan Wilson (fp), Stina Eliasson (c) och Alwa Wennerlund
(kds) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 16 börjar med
"Utskottet anser att utvecklingen" och slutar med "yrkande 17" bort ha följande
lydelse:
Vid föregående riksmöte beslöt riksdagen att Folkoperan skulle få statsbidrag
under förevarande anslag. I budgetpropositionen föreslogs att de medel som
dittills beräknats under anslaget Bidrag till fria teater-, dans- och
musikgrupper m.m. skulle föras över till förevarande anslag och omräknas till
bidrag till 41 grundbelopp. Riksdagen beslöt att öka antalet grundbelopp till
45 (bet. 1992/93:KrU20, rskr. 1992/93:315). Utskottet kan i rådande
statsfinansiella läge inte tillstyrka den ytterligare ökning av antalet
grundbelopp med fyra som föreslås i motion Kr307. Utskottet föreslår därför att
riksdagen avslår motionens yrkande 17 och beräknar medel till Folkoperan i
enlighet med regeringens förslag.
dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse:
14. beträffande grundbelopp till regionala och lokala teater-, dans- och
musikinstitutioner
att riksdagen med bifall till regeringens förslag samt med avslag på
motionerna 1993/94:Kr206, 1993/94:Kr211 yrkande 1, 1993/94:Kr223 yrkande 1,
1993/94:Kr231, 1993/94:Kr257 yrkande 3, 1993/94:Kr274, 1993/94:Kr275,
1993/94:Kr276, 1993/94:Kr279, 1993/94:Kr292 yrkande 1, 1993/94:Kr297 yrkande 1,
1993/94:Kr299, 1993/94:Kr300, 1993/94:Kr304 yrkande 2, 1993/94:Kr307 yrkande 17
och 1993/94:Kr309 yrkande 8, samtliga motioner i denna del, beslutar att under
anslaget vid mom. 15 skall beräknas medel för grundbelopp i enlighet med
regeringens förslag,
9. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och
musikinstitutioner (mom. 15)
Under förutsättning av bifall till reservation 8
Charlotte Branting (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Göran
Åstrand (m), Carl-Johan Wilson (fp), Stina Eliasson (c) och Alwa Wennerlund
(kds) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 17 börjar med "Vidare
bör" och slutar med "under anslaget" bort ha följande lydelse:
Riksdagen bör -- efter den av utskottet gjorda justeringen av beloppen för de
i budgetpropositionen föreslagna 124 nya grundbeloppen -- således anvisa
(378 518 000 + 966 000=) 379 484 000 kronor.
dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följande lydelse:
15. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionala och lokala
teater-, dans- och musikinstitutioner
att riksdagen med bifall till regeringens förslag samt med avslag på
motionerna 1993/94:Kr206, 1993/94:Kr211 yrkande 1, 1993/94:Kr223 yrkande 1,
1993/94:Kr231, 1993/94:Kr257 yrkande 3, 1993/94:Kr274, 1993/94:Kr275,
1993/94:Kr276, 1993/94:Kr279, 1993/94:Kr292 yrkande 1, 1993/94:Kr297 yrkande 1,
1993/94:Kr299, 1993/94:Kr300, 1993/94:Kr304 yrkande 2, 1993/94:Kr307 yrkande 17
och 1993/94:Kr309 yrkande 8, samtliga motioner i denna del, till Bidrag till
regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner för budgetåret
1994/95 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 379 484 000 kr,
10. Medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper
m.m. (mom. 17)
Åke Gustavsson, Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Ingegerd
Sahlström och Björn Kaaling (alla s) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 18 börjar med
"Utskottet erinrar" och slutar med "musikgrupper m.m." bort ha följande
lydelse:
Med tanke på de fria gruppernas betydelse för barns och ungdoms möjlighet
till delaktighet i kulturen och mot bakgrund av den svåra ekonomiska
situationen för många av de fria grupperna anser utskottet att bidraget till
deras verksamhet bör öka. Ökade resurser har också betydelse för gruppernas
förmåga att även fortsättningsvis svara för en viktig del av förnyelsen inom
området. Utskottet föreslår att riksdagen i enlighet med motion Kr307 anvisar
4,5 miljoner kronor utöver regeringens förslag.
dels att utskottets hemställan under 17 bort ha följande lydelse:
17. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- och
musikgrupper m.m.
att riksdagen med bifall till motion 1993/94:Kr307 yrkande 50, med anledning
av regeringens förslag och motion 1993/94:Kr289 yrkandena 11 och 12 samt med
avslag på motion 1993/94:Kr309 yrkande 8 i denna del, till Bidrag till fria
teater-, dans- och musikgrupper m.m. för budgetåret 1994/95 under elfte
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 63 756 000 kr,
11. Medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper
m.m. (mom. 17)
Richard Ulfvengren (nyd) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 18 börjar med
"Utskottet erinrar" och slutar med "musikgrupper m.m." bort ha följande
lydelse:
Utskottet anser att riksdagen av principiella skäl bör anvisa oförändrade
anslag inom kulturområdet i avvaktan på resultaten av arbetet inom de fyra
kulturutredningarna. Riksdagen bör således med bifall till motion Kr309 yrkande
8 i aktuell del under förevarande anslag anvisa 57 756 000 kronor, en
minskning med 1,5 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag.
dels att utskottets hemställan under 17 bort ha följande lydelse:
17. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- och
musikgrupper m.m.
att riksdagen med bifall till motion 1993/94:Kr309 yrkande 8 i denna del, med
anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1993/94:Kr289
yrkandena 11 och 12 och 1993/94:Kr307 yrkande 50 till Bidrag till fria
teater-, dans- och musikgrupper m.m. för budgetåret 1994/95 under elfte
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 57 756 000 kr,
12. Medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper
m.m. (mom. 17)
Elisabeth Persson (v) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 18 börjar med
"Utskottet erinrar" och slutar med "musikgrupper m.m." bort ha följande
lydelse:
Utskottet instämmer med vad som anförs i motion Kr289 om att det är viktigt
att stimuelra kulturaktiviteter bland barn och ungdom. De fria gruppernas
verksamhet riktar sig i stor utsträckning till barn och ungdom som inte nås av
de regionala institutionernas utbud. I dagens svåra ekonomiska situation har
t.ex. skolorna inte råd att beställa arrangemang i samma utsträckning som
tidigare. Därmed minskar barnens och ungdomarnas tillgång till kultur och
försämras de fria gruppernas arbetsvillkor och ekonomi. Mot denna bakgrund
anser utskottet att riksdagen i enlighet med förslagen i motion Kr289 bör
anvisa 2 miljoner kronor utöver regeringens förslag till de fria grupperna.
Dessutom bör ytterligare 10 miljoner kronor anvisas under anslaget att användas
till arrangörs- och turnéstöd.
dels att utskottets hemställan under 17 bort ha följande lydelse:
17. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- och
musikgrupper m.m.
att riksdagen med bifall till motion 1993/94:Kr289 yrkandena 11 och 12, med
anledning av regeringens förslag och motion 1993/94:Kr307 yrkande 50 samt med
avslag på motion 1993/94:Kr309 yrkande 8 i denna del, till Bidrag till fria
teater-, dans- och musikgrupper m.m. för budgetåret 1994/95 under elfte
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 71 256 000 kr,
Särskilda yttranden
1. Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (mom. 1--4)
Stina Eliasson (c) anför:
Jag anser att resultaten av arbetet inom Kulturutredningen och
Teaterutredningen borde avvaktas innan förslag läggs fram som innebär stora
förändringar i anslagstilldelningen till Svenska riksteatern. Verksamheten har
stor betydelse för tillgången på ett varierat teaterutbud i hela landet.
Riksteaterns egen produktion står också för banbrytande och konstnärligt
spännande projekt som Cullbergbaletten, Unga Riks, Tyst teater och Finska Riks.
Jag anser att ryckigheten i anslagstilldelningen till Riksteatern under senare
år är till men för teaterns värdefulla verksamhet.
Mot denna bakgrund hade det varit naturligt för mig att stödja ett sådant
förslag om omfördelning av medel till Riksteatern från Operan, Dramatiska
teatern och Göteborgsoperan som föreslås i motion Kr211 (c). Detta stöds
emellertid inte av utskottsmajoriteten. Jag har valt att reservera mig mot
utskottsmajoritetens förslag om en ökning av bidraget till Riksteatern,
eftersom majoritetsförslaget innebär en ofinansierad ökning av anslaget.
2. Stöd till central verksamhet för amatörmusikorganisationer (mom. 9)
Stina Eliasson (c) anför:
Till Svenska rikskonserters huvuduppgifter hör musikpedagogiskt
utvecklingsarbete. Syftet med denna verksamhet skall bl.a. vara att nå nya
publikgrupper och nya miljöer. Rikskonserter skall också svara för service till
bl.a. folkrörelser och andra arrangörer och till olika intressegrupper inom
produktionsledet.
Amatörkulturen har stor betydelse för människors delaktighet i kulturlivet
och för deras möjligheter att själva vara aktiva i olika former av kulturell
verksamhet.
Rikskonserter har således ett stort ansvar för att i olika former stödja
amatörkulturen. En viktig del -- om än av ringa omfattning ännu -- är det stöd
som Rikskonserter ger till TMT, Till Musikens Tjänst, i form av lokaler och ett
mindre ekonomiskt bidrag. Denna verksamhet, som rör en rad
amatörmusikorganisationer, är i stort behov av utbyggnad. Mot bakgrund av
Rikskonserters ansvar för amatörmusiken förutsätter jag att Rikskonserter noga
överväger hur man inom sina ekonomiska ramar skall kunna bygga ut stödet.
Innehållsförteckning
Sammanfattning 1
Propositionen 2
Motionerna 3
Utskottet 6
Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern (B 10) 6
Bidrag till Svenska rikskonserter (B 11) 10
Medelsanvisningen 10
Stöd till ett "Musikens hus" 11
Täckning av vissa kostnader vid Svenska rikskonserter (B 12) 12
Bidrag till regional musikverksamhet (B 13) 12
Medelsanvisningen 12
Stöd till Göteborgsmusiken 13
Utredning om symfoniorkestrarna 13
Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner
(B14) 14
Bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper m.m. (B 15) 17
Bidrag till Musikaliska akademien (B 16) 18
Hemställan 18
Reservationer 21
1. Beräknande av medel för anslagsposten Bidrag till Svenska riksteatern
(m, fp, c, kds) 21
2. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och
Dramatiska teatern (m, fp, c, kds) 22
3. Beräknande av särskilda medel för barn- och ungdomsverksamhet (m, fp,
c, kds) 22
4. Beräknande av särskilda medel för fonogramproduktion och Beräknande
av särskilda medel för verksamhet på flyktingförläggningar (s) 23
5. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska rikskonserter (m, fp, c,
kds) 24
6. Medelsanvisningen till Bidrag till Svenska rikskonserter (s) 24
7. Medelsanvisningen till Bidrag till regional musikverksamhet (nyd) 24
8. Grundbelopp till regionala och lokala teater-, dans- och
musikinstitutioner (m, fp, c, kds) 25
9. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala och lokala teater-, dans-
och musikinstitutioner (m, fp, c, kds) 26
10. Medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- och
musikgrupper m.m. (s) 26
11. Medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- och
musikgrupper m.m. (nyd) 27
12. Medelsanvisningen till Bidrag till fria teater-, dans- och
musikgrupper m.m. (v) 27
Särskilda yttranden 28
1. Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern
(c) 28
2. Stöd till central verksamhet för amatörmusikorganisationer (c) 28