I betänkandet behandlas förslag som lagts fram av regeringen
om ändring av biblioteksersättningens grundbelopp till litterära
upphovsmän och översättare för att deras verk lånas ut genom
folk- och skolbibliotek. Ersättningen för hemlån av originalverk
föreslås bli höjd med 3 öre till 86 öre.
Utskottet tillstyrker förslaget.
Propositionen
Regeringen har i proposition 1993/94:54 Ersättning åt
författare m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek m.m.
budgetåret 1993/94 (Kulturdepartementet) föreslagit att
riksdagen godkänner det som regeringen förordar om storleken på
biblioteksersättningens grundbelopp.
Utskottet
Biblioteksersättning ges för utlåning genom folkbibliotek och
skolbibliotek av litterärt verk i original av svensk eller i
Sverige bosatt upphovsman och litterärt verk i svensk
översättning. Ersättning ges även för böcker som ingår i folk-
och skolbibliotekens referenssamlingar. Medel för ersättningen
beräknas under anslaget Ersättning åt författare m.fl. för
utlåning av deras verk genom bibliotek m.m.
Ersättningen, som årligen tillförs Sveriges författarfond,
beräknas på grundval av vissa belopp per hemlån och
referensexemplar, s.k. grundbelopp. För närvarande uppgår
grundbeloppet till 83 öre per hemlån och 3 kr 32 öre per
referensexemplar av originalverk och till hälften av nämnda
belopp per hemlån resp. referensexemplar av verk i svensk
översättning.
Av fondens medel utbetalas individuell ersättning
(författarpenning och översättarpenning) samt arbetsstipendier
och andra typer av understöd till författare och översättare
m.fl.
Som ett led i beredningen av förslagen till riksdagen
förhandlar regeringen med de upphovsmannaorganisationer som
berörs av biblioteksersättningen.
Vid medelsanvisningen för budgetåret 1993/94 har riksdagen
efter förslag av regeringen för biblioteksersättningen anvisat
ett belopp på 82 273 000 kr (prop. 1992/93:100 bil. 12, s. 68,
bet. 1992/93:KrU19, rskr. 1992/93:251, se även prop. 1992/93:100
bil. 1, s. 112, bet. 1992/93:FiU10 och FiU20, rskr.
1992/93:189).
Parterna har den 20 augusti 1993 träffat överenskommelse om
biblioteksersättningens grundbelopp för budgetåret 1993/94.
Enligt överenskommelsen skall grundbeloppet för hemlån av
originalverk vara 86 öre. Regeringen har den 2 september 1993
godkänt överenskommelsen. Den har träffats under förutsättning
av riksdagens godkännande av grundbeloppet.
Med hänvisning till överenskommelsen föreslår regeringen att
riksdagen för innevarande budgetår räknar upp grundbeloppet för
hemlån av originalverk med 3 öre och övriga grundbelopp i
motsvarande mån. Beloppen bör således vara 86 öre för hemlån,
och 3 kr 44 öre för referensexemplar av originalverk samt 43 öre
för hemlån och 1 kr 72 öre för referensexemplar av översatta
verk. På grundval av dessa belopp samt den av Sveriges
författarfond senast redovisade statistiken, som visar en
minskad utlåning för skolbiblioteken, har regeringen beräknat
medelsbehovet för biblioteksersättningen till 81 795 000 kr,
dvs. 478 000 kr mindre än vad riksdagen har beräknat vid
medelsanvisningen för innevarande budgetår. Anslagsbelastningen
kommer följaktligen att understiga det i statsbudgeten uppförda
beloppet.
Utskottet tillstyrker förslaget.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen bifaller regeringens förslag.
Stockholm den 11 november 1993
På kulturutskottets vägnar
Åke Gustavsson
I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Charlotte
Branting (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Hugo Hegeland (m), Maja
Bäckström (s), Berit Oscarsson (s), Stina Gustavsson (c), Anders
Nilsson (s), Göran Åstrand (m), Leo Persson (s), Rose-Marie
Frebran (kds), Ingegerd Sahlström (s), Björn Kaaling (s),
Birgitta Wistrand (m) och Monica Widnemark (s).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie
ledamot i utskottet, har suppleanten Elisabeth Persson (v)
närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.