Skr.
1992/93:240
Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen.
Föredragande vid regeringssammanträdet har varit chefen för Finans-
departementet.
Stockholm den 11 mars 1993
På regeringens vägnar
Carl Bildt
Anne Wibble
I skrivelsen meddelar regeringen sin uppfattning att riksdagen bör
besluta om en ny konstruktion for att fastställa arvoden m.m. till
statsråden på grundval av förslagen i Statsrådslöneutredningens be-
tänkande Vad är ett statsråds arbete värt? (SOU 1993:22).
1 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 240
Skr. 1992/93:240
Statsrådens avlöningsförmåner fastställs ff.o.m. den 1 juli 1991 med
stöd av föreskrifter i lagen (1991:359) om arvoden till statsråden m.m.
Ordningen innebär bl.a. att statsrådens arvoden är automatiskt kopplade
till det arvode som betalas till riksdagens ledamöter. Statsministerns
arvode uppgår till 215 procent av ledamotsarvodet och arvodet till
övriga statsråd till 198 procent av ledamotsarvodet.
Riksdagsledamöternas arvoden skall enligt lagen (1988:589) om er-
sättning m.m. till riksdagens ledamöter betalas med ett belopp som
motsvarar den genomsnittliga lönen till rådmän, hovrättsråd och kam-
marrättsråd. Riksdagen beslöt emellertid på hösten 1991 att arvodena
till riksdagsledamöterna och till statsråden för tiden den 1 januari 1992 -
31 mars 1993 skall fastställas till en lägre nivå än som annars skulle ha
utgått. Med tillämpning av lagen (1991:1877) om avvikelser från vissa
bestämmelser i lagen (1991:359) om arvoden till statsråden m.m. be-
talas därför för närvarande arvode till statsministern med 48 788 kr i
månaden och till övriga statsråd med 45 025 kr i månaden.
I anslutning till beslutet om den tidsbegränsade lagstiftningen om
statsrådens arvoden, beslöt riksdagen att ge regeringen till känna att det
fanns skäl för en annan konstruktion för fastställandet av statsrådens
arvoden än den som för närvarande gäller enligt lagen om arvoden till
statsråden m.m. Det fick ankomma på regeringen att låta utreda frågan
och snarast återkomma till riksdagen med förslag i ämnet (bet.
1991/92:KU5, rskr. 1991/92:62).
Regeringen beslutade därför den 2 april 1992 att bemyndiga chefen
för Finansdepartementet att tillkalla en kommitté med uppgift att förut-
sättningslöst pröva och lämna förslag till en annan konstruktion for att
fastställa statsrådens arvoden än den som gäller enligt lagen om arvoden
till statsråden m.m. (Dir. 1992:37).
Kommittén, som har kallat sig Statsrådslöneutredningen (Fi 1992:09),
överlämnade den 1 mars 1993 betänkandet Vad är ett statsråds arbete
värt? (SOU 1993:22). I betänkandet föreslår utredningen att den nuva-
rande samordningen mellan statsrådens och riksdagsledamöternas arvo-
den avskaffas. Arvodena till statsråden bör enligt utredningens förslag
inte automatiskt kopplas till någon annan grupps arvoden eller till något
index för löner eller priser. I stället bör statsrådens arvoden fastställas
av en särskild myndighet under riksdagen, Stats råds lönenämnden. Leda-
möterna i nämnden bör väljas av riksdagen. Nämnden bör också bestäm-
ma avgångsersättningar och pensionsförmåner till statsråden. Nämndens
uppgifter bör regleras i lag. Enligt utredningens förslag skall regeringen
få besluta om övriga avlöningsförmåner, såsom kostnadsersättningar.
Den skall kunna inhämta synpunkter i sådana frågor från Statsrådslöne- Skr. 1992/93:240
nämnden.
Utredningen föreslår att den nya ordningen för att fastställa statsrå-
dens arvoden skall träda i kraft den 1 juli 1993. Ledamöterna i nämn-
den bör dock kunna utses redan den 1 maj 1993.
Statsrådslöneutredningens betänkande har inte remissbehandlats.
Regeringen anser det värdefullt med en ordning som innebär att arvode-
na till statsråden inte bestäms av regeringen själv och inte heller av en
regeringen underställd myndighet. En konsekvens härav är att regering-
en inte bör redovisa någon uppfattning om på vilka grunder statsrådens
arvoden bör fastställas. Det bör ankomma på riksdagen att utforma den
lagstiftning i ämnet som behövs.
Riksdagen har ansett att det finns skäl för en annan konstruktion för
fastställande av statsrådens arvoden än den som gäller enligt nuvarande
lagstiftning. Enligt regeringens bedömning framstår den av Statsråds-
löneutredningen föreslagna ordningen för fastställande av arvoden m.m.
till statsråden som den för närvarande mest ändamålsenliga. Regeringen
överlämnar därför utredningsförslaget till riksdagen för den handlägg-
ning riksdagen finner lämplig.
Regeringen överlämnar Statsrådslöneutredningens betänkande till riks-
dagen för de åtgärder som behövs.
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 1993
Skr. 1992/93:240
Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wester-
berg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, Din-
kelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell,
Unckel, P. Westerberg, Ask
Statsrådet Wibble anmäler fråga om statsrådens arvoden.
Regeringen beslutar att genom skrivelse i enlighet med bilagan till detta
protokoll överlämna ett utredningsmaterial om statsrådens arvoden till
riksdagen.
Ur protokollet:
Maud Melin
gotab 43288, Stockholm 1993