om överföring av Riksskatteverkets
beskattningsavdelning i Ludvika till
Skattemyndigheten i Kopparbergs län, m.m.
Prop.
1992/93:196
Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i
bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 11 mars 1993.
På regeringens vägnar
Carl Bildt
Anne Wibble
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås lagändringar i anledning av riksdagens beslut om
att Riksskatteverkets beskattningsavdelning i Ludvika skall överföras till
Skattemyndigheten i Kopparbergs län den 1 juli 1993.
Vidare föreslås att ärenden om handräckning avseende indrivning av
skatt i något nordiskt land skall överföras från Riksskatteverket till
Kronofogdemyndigheten i Stockholms län.
I propositionen föreslås också en mindre ändring i lagen om
återbetalning av mervärdeskatt till utländska företagare.
Slutligen föreslås att beloppsgränsen för betalningsförmedlares
skyldighet att till skattemyndigheterna lämna kontrolluppgift om fysiska
personers och dödsbons betalningar till och från utlandet höjs.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1993.
1 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 196
Författningsförslag
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter1
dels att i 1 kap. 5 § ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot
"Skattemyndigheten i Kopparbergs län",
dels att i 4 kap. 4 a § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot
" beskattningsmyndigheten",
dels att 1 kap. 7 §, 2 kap. 3, 6 och 7 §§, 4 kap. 4 b §, 5 kap. 7 och
18 §§, 6 kap. 3 §, 7 kap. 7 § samt 8 kap. 1, 2 och 5-9 §§ skall ha
följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 1 kap. 7 a § och
3 kap. 16 §, samt före nya 1 kap. 7 a § en ny rubrik av följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
1 k
7
Hos beskattningsmyndigheten
skall det finnas ett allmänt ombud
som för det allmännas talan hos
förvaltningsdomstol i mål och
ärenden enligt denna lag. Ombudet
skall också yttra sig i sådana
ärenden hos skatterättsnämnden,
Jordbruksverket eller Fiskeriverket
som avser förhandsbesked enligt 6
kap.
Regeringen eller den myndighet s
det allmänna ombudet och ersättare
“F-
§2
Hos Jordbruksverket eller
Fiskeriverket skall det finnas ett
allmänt ombud som for det allmän-
nas talan hos förvaltningsdomstol i
mål och ärenden enligt denna lag i
vilka Jordbruksverket eller
Fiskeriverket är beskattningsmyn-
dighet. Ombudet skall också yttra
sig i sådana ärenden hos Jord-
bruksverket eller Fiskeriverket som
avser förhandsbesked enligt 6 kap.
om regeringen bestämmer förordnar
for denne.
Riksskatteverket
7 a §
Riksskatteverket leder och har
det övergripande ansvaret för
skatteförvaltningens verksamhet en-
ligt denna lag.
'Senaste lydelse av 1 kap 5 § 1991:702.
4 kap. 4 a § erhöll sin nuvarande beteckning genom 1990:331.
2Senaste lydelse 1991:702.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
2 kap.
3
För skatt enligt författningarna i
1 kap 1 § första stycket 1 är kalen-
dermånad redovisningsperiod.
Särskilda bestämmelser gäller i
fråga om skatt enligt lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om
skatt på spel, lagen (1982:691) om
skatt på vissa kasettband och lagen
(1983:1053) om skatt på omsätt-
ning av vissa värdepapper.
För avgifter enligt författningarna i 1 kap. 1 § första stycket 2 är
kalendermånad redovisningsperiod om Jordbruksverket eller Fiskeriverket
inte föreskriver något annat.
Regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer får för
sådana skattskyldiga som kan
beräknas redovisa skatt med låga
belopp medge att redovis-
ningsperioden tills vidare skall vara
ett halvt eller ett helt beskatt-
ningsår. Beskattningsmyndigheten
får meddela föreskrifter om redo-
visningsperiod för fall då den
skattskyldige har försatts i kon-
kurs.
§3
För skatt enligt författningarna i
1 kap. 1 § första stycket 1 är
kalendermånad redovisningsperiod.
Särskilda bestämmelser gäller i
fråga om skatt enligt lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om
skatt på spel, lagen (1982:691) om
skatt på vissa kassettband, lagen
(1983:1053) om skatt på omsätt-
ning av vissa värdepapper och
lagen (1990:662) om skatt på vissa
premiebetalningar.
Regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer får för
sådana skattskyldiga som kan
beräknas redovisa skatt med låga
belopp medge att redovis-
ningsperioden tills vidare skall vara
ett halvt eller ett helt beskatt-
ningsår. Riksskatteverket, Jord-
bruksverket eller Fiskeriverket får
meddela föreskrifter om redovis-
ningsperiod för fall då den
skattskyldige har försatts i kon-
kurs.
6 §4
Deklarationen skall för vaije redovisningsperiod eller, om
skatteredovisningen inte avser redovisningsperioder, för vaije skatteplik-
tig händelse lämnas till beskattningsmyndigheten. Den som hos be-
skattningsmyndigheten är registrerad som skattskyldig skall lämna
deklaration även för redovisningsperioder för vilka han inte har någon
skatt att redovisa.
^Senaste lydelse 1991:702.
4Senaste lydelse 1991:702.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
Deklarationen skall avges på
heder och samvete samt upprättas
på blankett enligt formulär som
fastställs av beskattningsmyn-
digheten.
Deklarationen skall avges på
heder och samvete samt upprättas
på blankett enligt formulär som
fästställs av Riksskatteverket, Jord-
bruksverket eller Fiskeriverket.
Deklarationen skall ta upp be-
skattningsvärde, beskattningsvikt
eller annan grund som gäller för
beräkning av skatten, skattens
bruttobelopp och yrkade avdrag
samt skattens nettobelopp. Be-
skattningsmyndigheten får före-
skriva att grunderna för
skatteberäkningen, bruttobeloppen
och de yrkade avdragen skall delas
upp på särskilda poster. Be-
skattningsmyndigheten får vidare
föreskriva att deklarationen skall
innehålla uppgift om varulager.
I fråga om avgifter enligt författningarna i 1 kap. 1 § första stycket 2
får Jordbruksverket eller Fiskeriverket föreskriva att uppgift enligt första
stycket inte skall tas upp i deklarationen.
Skattens nettobelopp skall i deklarationen avrundas till närmast lägre
hela krontal.
Deklarationen skall ta upp be-
skattningsvärde, beskattningsvikt
eller annan grund som gäller för
beräkning av skatten, skattens
bruttobelopp och yrkade avdrag
samt skattens nettobelopp. Riks-
skatteverket, Jordbruksverket eller
Fiskeriverket får föreskriva att
grunderna för skatteberäkningen,
bruttobeloppen och de yrkade
avdragen skall delas upp på sär-
skilda poster. Riksskatteverket,
Jordbruksverket eller Fiskeriverket
får vidare föreskriva att deklaratio-
nen skall innehålla uppgift om
varulager.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
föreskriva att till deklarationen skall fogas en förteckning med uppgifter
om de varor som omfattas av deklarationen.
De deklarationsskyldiga bör utöver vad deklarationsformuläret
föranleder meddela de upplysningar som kan vara av betydelse för att
skatten skall kunna bestämmas till ett riktigt belopp.
3 kap.
16 §
Riksskatteverket har samma be-
fogenhet som Skattemyndigheten i
Kopparbergs län har enligt 3 kap.
2, 3 och 7-15 §§. I förekommande
fall tar verket därmed över den be-
fogenhet som annars skattemyn-
digheten har.
5Senaste lydelse 1991:702.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
4 kap.
4 b §6
Trots bestämmelsen i 3 § tredje
stycket får en fråga som har av-
gjorts av kammarrätt genom beslut
som vunnit laga kraft omprövas,
om beslutet avviker från rätts-
tillämpningen i ett regeringsrättsav-
görande som har meddelats där-
efter.
Trots bestämmelsen i 3 § tredje
stycket får en fråga som har av-
gjorts av länsrätt eller kammarrätt
genom beslut som vunnit laga kraft
omprövas, om beslutet avviker från
rättstillämpningen i ett regerings-
rättsavgörande som har meddelats
därefter.
5 kap.
Från överskjutande belopp enligt
6 § eller annat belopp som ut-
betalas på grund av bestämmelse i
denna lag skall före utbetalning av-
räknas skatt för vilken den
skattskyldige står i skuld hos be-
skattningsmyndigheten. Skatte-
belopp som den skattskyldige har
fått anstånd med att betala enligt 5
§ skall dock inte avräknas.
Från överskjutande belopp enligt
6 § eller annat belopp som ut-
betalas på grund av bestämmelse i
denna lag skall före utbetalning av-
räknas sådan skatt enligt denna lag
för vilken den skattskyldige står i
skuld hos beskattningsmyndig-
heten. Skattebelopp som den
skattskyldige har fått anstånd med
att betala enligt 5 § skall dock inte
avräknas.
I lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och
avgifter finns också föreskrifter som begränsar rätten till utbetalning.
6Senaste lydelse 1990:331.
7Senaste lydelse 1985:153.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
18 §
Besvär över beslut enligt denna
lag inverkar inte på skyldigheten
att betala den skatt som besvären
avser.
Åtgärder enligt denna lag skall
verkställas även om det beslut som
föranleder åtgärden inte har vunnit
laga kraft. Motsvarande gäller vid
verkställighet enligt utsöknings-
balken. Att skatten efter över-
klagande har fastställts till lägre
belopp än det allmänna ombudet
yrkat eller medgett får dock inte
föranleda återbetalning, om det
allmänna ombudet anmält hinder
mot det. I sistnämnda fall får be-
skattningsmyndigheten efter
ansökan av den skattskyldige med-
ge återbetalning, varvid be-
stämmelserna i 49 § 2 mom sista
stycket uppbördslagen (1953:272)
om ställande av säkerhet skall
tillämpas.
Överklagande av beslut enligt
denna lag inverkar inte på skyl-
digheten att betala den skatt som
överklagandet avser.
Åtgärder enligt denna lag skall
verkställas även om det beslut som
föranleder åtgärden inte har vunnit
laga kraft. Motsvarande gäller vid
verkställighet enligt utsökningsbal-
ken.
6 kap.
3 §8
Finner myndighet som avses i
1 § med hänsyn till ansökningens
innehåll, utredningens beskaffenhet
eller andra omständigheter att
förhandsbesked inte bör meddelas,
skall ansökningen avvisas. Beslut
om avvisning får fattas utan att det
allmänna ombudet har yttrat sig
över ansökningen.
Finner myndighet som avses i
1 § med hänsyn till ansökningens
innehåll, utredningens beskaffenhet
eller andra omständigheter att
förhandsbesked inte bör meddelas,
skall ansökningen avvisas.
Om ansökningen inte omedelbart
avvisas skall Riksskatteverkets eller
allmänna ombudets yttrande in-
hämtas i ärendet. Riksskatteverket
får uppdra åt tjänsteman vid
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län att företräda verket i ärende
om förhandsbesked.
8Senaste lydelse 1991:702.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
7 kap.
7 §’
Beskattningsmyndigheten prövar fråga om särskild avgift. Beslut om
skattetillägg på grund av oriktig uppgift i mål om skatt får meddelas
inom ett år från utgången av den månad då domen eller det slutliga
beslutet i målet har vunnit laga kraft.
Utan hinder av vad som annars
föreskrivs om omprövning och
överklagande skall den skattskyldi-
ges yrkande i fråga om särskild
avgift prövas, om beslut i den
beskattmngsfråga som föranlett
avgiften inte har vunnit laga kraft.
Detsamma gäller om det allmänna
ombudet framställt ett sådant
yrkande till förmån för den
skattskyldige.
Utan hinder av vad som annars
föreskrivs om omprövning och
överklagande skall den skattskyldi-
ges yrkande i fråga om särskild
avgift prövas, om beslut i den be-
skattningsfråga som föranlett avgif-
ten inte har vunnit laga kraft.
Detsamma gäller om Riksskat-
teverket eller det allmänna ombudet
framställt ett sådant yrkande till
förmån för den skattskyldige.
8
1
Beskattningsmyndighetens be-
skattningsbeslut i en fråga som kan
ha betydelse för beskattningen samt
beslut om anstånd med att lämna
deklaration eller betala skatt, om
uppdelning av skattebetalning, om
återbetalning av skatt och om att
avvisa en begäran om omprövning
av beskattningsbeslut får över-
klagas hos kammarrätten av den
skattskyldige och av det allmänna
ombudet.
10
Beskattningsmyndighetens be-
skattningsbeslut i en fråga som kan
ha betydelse för beskattningen samt
beslut om anstånd med att lämna
deklaration eller betala skatt, om
uppdelning av skattebetalning, om
återbetalning av skatt och om att
avvisa en begäran om omprövning
av beskattningsbeslut får över-
klagas hos länsrätten av den
skattskyldige och, i fråga om
skatter och avgifter enligt 1 kap. 1
§ första stycket 1, av Riks-
skatteverket samt, i fråga om av-
gifter enligt 1 kap. 1 § första
stycket 2, av det allmänna om-
budet.
9Senaste lydelse 1990:331.
l0Senaste lydelse 1990:331.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
Beslut om skatterevision, föreläggande av vite och avvisande av
ansökan om förhandsbesked får inte överklagas.
Skattemyndighetens övriga beslut
enligt denna lag överklagas hos
Riksskatteverket. Riksskatteverkets
beslut får inte överklagas.
Den skattskyldiges överklagande
skall vara skriftligt och ha kommit
in inom sex år efter utgången av
det kalenderår under vilket be-
skattningsåret har gått ut eller, när
skatteredovisningen inte avser
redovisningsperioder, den
avser
Den skattskyldiges överklagande
enligt 1 § första stycket skall vara
skriftligt och ha kommit in inom
sex år efter utgången av det kalen-
derår under vilket beskattningsåret
har gått ut eller, när skatteredo-
visningen inte avser redovis-
ningsperioder, den skattepliktiga
händelsen har inträffat. Om be-
skattningsbeslutet har meddelats
efter den 30 juni sjätte året efter
det kalenderår under vilket det be-
skattningsår som beslutet avser har
gått ut eller, när skatteredovis-
ningen inte avser redovis-
ningsperioder, den skattepliktiga
händelsen har inträffat och den
skattskyldige har fått del av be-
slutet efter utgången av oktober
samma år, får överklagandet dock
komma in inom två månader från
den dag då den skattskyldige fick
del av beslutet.
Den skattskyldige får överklaga ett beskattningsbeslut även om det inte
gått honom emot.
"Senaste lydelse 1990:331.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
5
Om överklagandet inte avvisas
enligt 3 § eller förfaller enligt 4 §,
skall beskattningsmyndigheten
överlämna överklagandet, sitt
omprövningsbeslut och övriga
handlingar i ärendet till kam-
marrätten. Om det finns särskilda
skäl får överklagandet överlämnas
till kammarrätten utan föregående
omprövning.
§12
Om överklagandet inte avvisas
enligt 3 § eller förfeller enligt 4 §,
skall beskattningsmyndigheten
överlämna överklagandet, sitt
omprövningsbeslut och övriga
handlingar i ärendet till länsrätten.
Om det finns särskilda skäl får
överklagandet överlämnas till
länsrätten utan föregående ompröv-
ning.
6
Överklagande av det allmänna
ombudet skall vara skriftligt och ha
kommit in inom tidsfrist som enligt
4 kap. gäller för beslut om om-
prövning på initiativ av be-
skattningsmyndigheten eller efter
sådan tid men inom två månader
från den dag det överklagade be-
slutet meddelades.
Överklagas ett omprövningsbeslut som avser efterbeskattning och yrkas
ändring till den skattskyldiges nackdel, skall överklagandet ha kommit in
mom två månader från den dag beslutet meddelades.
Om det allmänna ombudet har Om Riksskatteverket eller det
överklagat ett beskattningsbeslut,
skall därav föranledd talan om sär-
skild avgift föras samtidigt.
§13 ..
Överklagande av Riks-
skatteverket eller det allmänna
ombudet skall vara skriftligt och ha
kommit in inom tidsfrist som enligt
4 kap. gäller för beslut om om-
prövning på initiativ av be-
skattningsmyndigheten eller efter
sådan tid men inom två månader
från den dag det överklagade be-
slutet meddelades.
allmänna ombudet har överklagat
ett beskattningsbeslut, skall därav
föranledd talan om särskild avgift
föras samtidigt.
12Senaste lydelse 1990:331.
13Senaste lydelse 1990:331.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
7
Ett beslut varigenom förhandsbe-
sked har meddelats får överklagas
hos Regeringsrätten av den
skattskyldige, annan sökande och
det allmänna ombudet.
Överklagande av sökanden eller
det allmänna ombudet skall ha
kommit in inom en månad från den
dag då den som klagar har fått del
av förhandsbeskedet. Över-
klagande av skattskyldig som inte
är sökande skall ha kommit in
inom en månad från den dag då
förhandsbeskedet meddelades.
8
Ett beslut av länsrätten om ut-
dömande av vite får överklagas hos
kammarrätten av den som har
förpliktats utge vitet och av det all-
männa ombudet.
9
Bestämmelserna i 6 kap. 10, 13,
14 samt 17-24 §§ taxeringslagen
(1990:324) gäller i tillämpliga
delar för mål enligt denna lag. Vad
som i taxeringslagen sägs om Riks-
skatteverket skall gälla det allmän-
na ombudet. Vad som i 6 kap. 10 §
3 taxeringslagen sägs om länsrätt
skall gälla kammarrätt.
u
Ett beslut varigenom förhandsbe-
sked har meddelats får överklagas
hos Regeringsrätten av den
skattskyldige, annan sökande,
Riksskatteverket och det allmänna
ombudet.
Överklagande av sökanden,
Riksskatteverket eller det allmänna
ombudet skall ha kommit in inom
en månad från den dag då den som
klagar har fått del av förhands-
beskedet. Överklagande av
skattskyldig som inte är sökande
skall ha kommit in inom en månad
från den dag då förhandsbeskedet
meddelades.
15
Ett beslut av länsrätten om
utdömande av vite får överklagas
hos kammarrätten av den som har
förpliktats utge vitet och av Riks-
skatteverket eller det allmänna
ombudet.
16
Bestämmelserna i 6 kap. 10, 13,
14 samt 17-24 §§ taxeringslagen
(1990:324) gäller i tillämpliga
delar för mål enligt denna lag. Vad
som i taxeringslagen sägs om
Riksskatteverket skall i fråga om
avgifter enligt 1 kap. 1 § första
stycket 2 gälla det allmänna om-
budet. I fråga om skatter och av-
gifter enligt 1 kap. 1 § första
stycket 1 gäller dessutom 6 kap.
11, 12, 15 och 16 §§ taxerings-
lagen i tillämpliga delar.
14Senaste lydelse 1990:331.
15Senaste lydelse 1990:331.
16Senaste lydelse 1990:331.
10
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
Vid överklagande av beslut som meddelats av Riksskatteverket före
ikraftträdandet tillämpas äldre bestämmelser. Vid överklagande av den
skattskyldige skall allmänna ombudets funktion fullgöras av Riks-
skatteverket. Överklagande av sådant beslut meddelat av Riksskatteverket
skall dock ges in till Skattemyndigheten i Kopparbergs län.
Prop. 1992/93:196
11
Härigenom föreskrivs i fråga om kupongskattelagen (1970:624)*
dels att i 8, 9, 11, 12, 14-20, 22, 23, 26 och 27 §§ orden "Riks-
skatteverket" och "verket” skall bytas ut mot "beskattningsmyndigheten",
dels att 6, 21, 24, 29 och 30 §§ samt rubriken närmast före 29 § skall
ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 30 a §, av följande
lydelse.
Prop. 1992/93:196
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
6
Ärende om kupongskatt prövas
av Riksskatteverket.
§
Ärende om kupongskatt prövas
av Skattemyndigheten i Koppar-
bergs län.
Riksskatteverket leder och har
det övergripande ansvaret för
skatteförvaltningens verksamhet
enligt denna lag.
21 §2
Utgår utdelning i annat än
pengar i svenskt mynt och före-
ligger enligt 8 eller 15 § skyldighet
att inbetala kupongskatt, skall
aktiebolaget senast en vecka efter
beslutet om utdelning till Riks-
skatteverket inlämna en till rik-
tigheten bestyrkt uppgift om de
Om utdelning lämnas i annat än
pengar i svenskt mynt och om det
enligt 8 eller 15 § föreligger skyl-
dighet att betala in kupongskatt,
skall aktiebolaget senast en vecka
efter beslutet om utdelning till
beskattningsmyndigheten lämna in
en bestyrkt uppgift om de utdelade
'Senaste lydelse av
lagens rubrik 1974:996
8 § 1980:76
12 § 1990:1434
14 § 1990:359
17 § 1990:359
19 § 1992:628
22 § 1992:628
23 § 1990:359
27 § 1990:1434
32 § 1971:98.
'Senaste lydelse 1992:628.
12
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
utdelade tillgångarnas värde vid
utdelningstillfället. Föreligger an-
ledning antaga att värdet är för
lågt uppgivet, skall Riksskatteverket
hos skattemyndigheten i det län där
bolagets styrelse har sitt säte an-
märka förhållandet och förete den
utredning som står verket till buds
för bedömande av värdet.
Skattemyndigheten har att företa
värdering av de utdelade till-
gångarna och meddela beslut med
anledning av anmärkningen. Finner
skattemyndigheten det av bolaget
uppgivna värdet böra höjas, skall
skattemyndigheten lämna Riks-
skatteverket och bolaget under-
rättelse därom med föreläggande
för bolaget att inom viss tid in-
betala felande kupongskatt. Sker ej
inbetalningen inom den utsatta
tiden, skall bolaget erlägga dröjs-
målsavgift. Därvid äger 19 § andra
stycket motsvarande tillämpning.
Har då beslut meddelats om
inbetalning av ytterligare kupong-
skatt utdelning ägt rum utan att
tillräckligt belopp till kupong-
skatten innehållits, skall bolaget
förskjuta skattebeloppet men får
kräva det åter av den skattskyldige.
24
För kontroll beträffande kupong-
skatten kan Riksskatteverket med-
dela beslut om skatterevision hos
aktiebolag. Därvid gäller i tillämp-
liga delar bestämmelserna i taxe-
ringslagen (1990:324) om taxe-
ringsrevision.
tillgångarnas värde vid utdel-
ningstillfället. Om det finns anled-
ning anta att värdet är för lågt
uppgivet, skall beskattningsmyn-
digheten hos skattemyndigheten i
det län där bolagets styrelse har
sitt säte anmärka förhållandet och
förete den utredning som står be-
skattningsmyndigheten till buds för
att bedöma värdet. Skattemyn-
digheten i det län där bolagets
styrelse har sitt säte skall värdera
de utdelade tillgångarna och med-
dela beslut med anledning av an-
märkningen. Om skattemyn-
digheten finner att det av bolaget
uppgivna värdet bör höjas, skall
underrättelse lämnas be-
skattningsmyndigheten och bolaget
med föreläggande för bolaget att
inom viss tid betala in felande
kupongskatt. Om inbetalningen inte
gjorts inom den utsatta tiden, skall
bolaget betala dröjsmålsavgift.
Därvid skall 19 § andra stycket
tillämpas.
Om utdelning har ägt rum när
beslut meddelats om påföring av
ytterligare kupongskatt och har
tillräckligt belopp till kupong-
skatten inte innehållits, skall bola-
get förskjuta skattebeloppet men
får kräva det åter av den
skattskyldige.
§3
För kontroll av kupongskatten
kan beskattningsmyndigheten eller
Riksskatteverket meddela beslut
om skatterevision hos aktiebolag.
Därvid gäller i tillämpliga delar
bestämmelserna i taxeringslagen
(1990:324) om taxeringsrevision.
3Senaste lydelse 1990:359.
13
Nuvarande lydelse
Besvär
29
Talan mot beslut av Riks-
skatteverket eller skattemyndighet
enligt denna lag utom i fråga om
vite får föras av, förutom den som
beslutet rör, allmänna ombudet hos
Riksskatteverket genom besvär hos
kammarrätten. Besvärshandlingen
skall ha kommit in inom två måna-
der från den dag då klaganden fick
del av beslutet.
Mot Riksskatteverkets beslut
enligt 22 § första stycket eller 24 §
får talan ej föras.
30
Vid besvär över kammarrätts
beslut skall besvärshandlingen ha
kommit in inom två månader från
den dag då klaganden fick del av
beslutet.
Föreslagen lydelse
Överklagande
§4
Beslut av beskattningsmyndighet
eller skattemyndighet enligt denna
lag utom i fråga om vite får över-
klagas hos länsrätten av, förutom
den som beslutet rör, Riks-
skatteverket. Överklagandet skall
ha kommit in inom två månader
från den dag då klaganden fick del
av beslutet.
Beskattningsmyndighetens beslut
enligt 22 § första stycket eller 24 §
får inte överklagas.
§5 ..
Överklagande av länsrättens
beslut skall ha kommit in inom två
månader från den dag då klagan-
den fick del av beslutet.
Prop. 1992/93:196
50 a §
Bestämmelserna i 6 kap. taxe-
ringslagen (1990:324) om över-
klagande av länsrättens och kam-
marrättens beslut och om före-
trädare för det allmänna gäller i
tillämpliga delar för mål enligt
denna lag.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
Vid överklagande av beslut som meddelats av Riksskatteverket före
ikraftträdandet tillämpas äldre bestämmelser. Vid överklagande av den
skattskyldige skall allmänna ombudets funktion fullgöras av Riks-
skatteverket. Överklagande av sådant beslut meddelat av Riksskatteverket
skall dock ges in till Skattemyndigheten i Kopparbergs län.
4Senaste lydelse 1990:359.
5Senaste lydelse 1971:410.
14
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:676) om skatt på ränta
på skogskontomedel m.m.1
dels att i 7-9 och 11 §§ ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot
"Skattemyndigheten i Kopparbergs län",
dels att 4, 6, 12 och 13 §§ skall ha följande lydelse,
Prop. 1992/93:196
dels att det i lagen skall införas
lydelse.
Nuvarande lydelse
4
Ärenden om skatt enligt denna
lag prövas av Riksskatteverket.
6
Banken skall före utgången av
månaden efter den månad då ränte-
gottskrivning skett på blankett som
fastställs av Riksskatteverket -
eller efter särskilt medgivande på
annat lämpligt sätt - till verket
lämna uppgifter om kontohavare,
kontoslag, kontobehållning,
gottskriven ränta och innehållen
skatt.
12
För kontroll beträffande skatten
kan Riksskatteverket meddela
beslut om skatterevision hos
banken. Därvid gäller i tillämpliga
delar bestämmelserna i taxerings-
lagen (1990:324) om taxeringsrevi-
sion.
en ny paragraf, 14 §, av följande
Föreslagen lydelse
§
Ärenden om skatt enligt denna
lag prövas av Skattemyndigheten i
Kopparbergs län.
Riksskatteverket leder och har
det övergripande ansvaret för
skatteförvaltningens verksamhet
enligt denna lag.
§
Banken skall före utgången av
månaden efter den månad då ränte-
gottskrivning skett på blankett som
fastställs av Riksskatteverket -
eller efter särskilt medgivande på
annat lämpligt sätt - till Skattemyn-
digheten i Kopparbergs län lämna
uppgifter om kontohavare, konto-
slag, kontobehållning, gottskriven
ränta och innehållen skatt.
§
För kontroll beträffande skatten
kan Skattemyndigheten eller Riks-
skatteverket meddela beslut om
skatterevision hos banken. Därvid
gäller i tillämpliga delar be-
stämmelserna i taxeringslagen
(1990:324) om taxeringsrevision.
'Senaste lydelse av 9 § 1992:649.
15
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
13 §
Riksskatteverkets beslut enligt
denna lag får överklagas hos kam-
marrätten av den skattskyldige,
banken eller det allmänna ombudet
enligt kupongskattelagen
(19 70:624). Beslut om
skatterevision enligt 12 § får dock
inte överklagas.
Överklagandet skall ha kommit
in inom två månader från den dag
då klaganden fick del av Riks-
skatteverkets beslut.
Skattemyndighetens beslut enligt
denna lag får överklagas hos läns-
rätten av den skattskyldige, banken
eller Riksskatteverket. Beslut om
skatterevision enligt 12 § får dock
inte överklagas.
Överklagandet skall ha kommit
in inom två månader från den dag
då klaganden fick del av beslutet.
14 §
Bestämmelserna i 6 kap. taxe-
ringslagen (1990:324) om över-
klagande av länsrättens och kam-
marrättens beslut och företrädare
för det allmänna gäller i tillämp-
liga delar för mål enligt denna lag.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
Vid överklagande av beslut som meddelats av Riksskatteverket före
ikraftträdandet tillämpas äldre bestämmelser. Vid överklagande av den
skattskyldige skall allmänna ombudets funktion fullgöras av Riks-
skatteverket. Överklagande av sådant beslut meddelat av Riksskatteverket
skall dock ges in till Skattemyndigheten i Kopparbergs län.
16
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:119) om återbetalning av
mervärdeskatt till utländska företagare
dels att i 6 och 12 §§ ordet ”Riksskatteverket" skall bytas ut mot
"Skattemyndigheten i Kopparbergs län”,
dels att 11 § skall upphöra att gälla,
dels att rubriken närmast före 11 § skall utgå,
dels att 15 § skall ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:196
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
15 §
Riksskatteverket prövar frågor
om återbetalning av mervärdeskatt
till utländska företagare och om
betalningsskyldighet enligt 13 §
första stycket, Virkets beslut får
överklagas hos kammarrätten.
Beslut om avräkning enligt 13 §
andra stycket får överklagas an-
tingen i samband med överklagan-
de av beslut om betalningsskyl-
dighet enligt 13 § första stycket
eller särskilt på den grunden att
avräkningsbeslutet är felaktigt.
Riksskatteverket leder och har
det övergripande ansvaret för
skatteförvaltningens verksamhet
enligt denna lag.
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län prövar frågor om återbetalning
av mervärdeskatt till utländska
företagare och om betalningsskyl-
dighet enligt 13 § första stycket.
Skattemyndighetens beslut får
överklagas hos länsrätten. Beslut
om avräkning enligt 13 § andra
stycket far överklagas antingen i
samband med överklagande av
beslut om betalningsskyldighet
enligt 13 § första stycket eller
särskilt på den grunden att avräk-
ningsbeslutet är felaktigt.
Vid överklagande gäller 6 kap.
10-23 §§ taxeringslagen
(1990:324) i tillämpliga delar.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
Riksskatteverket före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmel-
ser. Överklagandet skall dock ges in till Skattemyndigheten i Koppar-
bergs län.
17
2 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 196
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:591) om särskild
inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.1
dels att i 23 § ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot "Skatte-
myndigheten i Kopparbergs län”,
dels att 10, 11, 21 och 22 §§ skall ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:196
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
10
Riksskatteverket är be-
skattningsmyndighet enligt denna
lag.
11
Hos beskattningsmyndigheten
skall det finnas ett allmänt ombud
som för det allmännas talan hos
förvaltningsdomstol i mål enligt
denna lag.
Regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer utser
det allmänna ombudet och er-
sättare för denne.
21
Den skattskyldige, den som är
redovisningsskyldig enligt 14 § och
det allmänna ombudet får överkla-
ga beslut av beskattningsmyn-
digheten enligt denna lag hos kam-
marrätten.
22 §
Vid överklagande gäller
tillämpliga delar vad som sägs i 8
kap. lagen (1984:151) om punkt-
skatter och prisregleringsavgifter.
Med beskattningsår avses därvid
det år under vilket ersättningen har
betalats ut.
§
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län är beskattningsmyndighet enligt
denna lag.
§
Riksskatteverket leder och har
det övergripande ansvaret för
skatteförvaltningens verksamhet
enligt denna lag.
§
Den skattskyldige, den som är
redovisningsskyldig enligt 14 § och
Riksskatteverket får överklaga
beslut av beskattningsmyndigheten
enligt denna lag hos länsrätten.
Vid överklagande gäller i
tillämpliga delar vad som sägs i 6
kap. taxeringslagen (1990:324).
Med taxeringsår avses därvid det
år under vilket ersättningen har
betalats ut.
'Senaste lydelse av 23 § 1992:650.
18
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
Vid överklagande av beslut som meddelats av Riksskatteverket före
ikraftträdandet tillämpas äldre bestämmelser. Vid överklagande av den
skattskyldige skall allmänna ombudets funktion fullgöras av Riks-
skatteverket. Överklagande av sådant beslut meddelat av Riksskatteverket
skall dock ges in till Skattemyndigheten i Kopparbeigs län.
19
Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1990:662) om skatt på vissa
premiebetalningar skall ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:196
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Beskattningsmyndigheten kan på
ansökan förklara att premieskatt
inte skall utgå.
Som förutsättning för att en
sådan förklaring skall lämnas gäller
att det utländska försäkringsföre-
taget i den stat där det är hem-
mahörande är underkastat en in-
komstbeskattning som är jämförlig
med den beskattning som skulle ha
följt av en beskattning enligt lagen
(1947:576) om statlig inkomstskatt
eller enligt lagen (1990:661) om
avkastningsskatt på pensionsmedel.
Föreligger inte fulla skäl för befri-
else får skatten nedsättas till hälf-
ten.
Beskattningsmyndighetens beslut
i fråga som här avses får överkla-
gas hos regeringen.
Beskattningsmyndigheten kan på
ansökan förklara att premieskatt
inte skall betalas.
Som förutsättning för att en
sådan förklaring skall lämnas gäller
att det utländska försäkringsföreta-
get i den stat där det är hem-
mahörande är underkastat en in-
komstbeskattning som är jämförlig
med den beskattning som skulle ha
följt av en beskattning enligt lagen
(1947:576) om statlig inkomstskatt
eller enligt lagen (1990:661) om
avkastningsskatt på pensionsmedel.
Om det inte finns fulla skäl för
befrielse får skatten sättas ned till
hälften.
Beskattningsmyndighetens beslut
i fråga som här avses får överkla-
gas hos Riksskatteverket. Riks-
skatteverkets beslut får inte över-
klagas.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
beskattningsmyndigheten före ikraftträdandet överklagas enligt äldre
bestämmelser.
20
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1972:266) om skatt på
annonser och reklam1
dels att i 7, 10, 14, 19, 24 och 25 §§ ordet "Riksskatteverket" skall
bytas ut mot "beskattningsmyndigheten",
dels att 32 § skall ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:196
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
32 §
Talan mot beslut enligt 7 § eller
24 § andra eller tredje stycket förs
hos regeringen genom besvär.
Beslut av Riksskatteverket enligt
10 § första stycket eller 14 § får
inte överklagas.
Beslut enligt 10 § första stycket
eller 24 § andra eller tredje stycket
får överklagas hos Riks-
skatteverket. Riksskatteverkets
beslut får inte överklagas. Beslut
enligt 7 och 14 §§ får överklagas
hos länsrätten.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
Riksskatteverket före ikraftträdandet överklagas enligt äldre be-
stämmelser. Överklagandet skall dock ges in till Skattemyndigheten i
Kopparbergs län.
'Lagen omtryckt 1984:156.
Senaste lydelse av
14 § 1985:497
24 § 1985:158.
21
Härigenom föreskrivs att 3 och 10 §§ skatteregisterlagen (1980:343)'
skall ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:196
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Med skatt avses i denna lag, om
inte annat anges
1. skatt enligt uppbördslagen
(1953:272) och sjömansskatt,
2. mervärdeskatt, annan indirekt
skatt eller avgift för vilken Riks-
skatteverket är beskattningsmyn-
dighet och vägtrafikskatt,
3. arbetsgivaravgift, särskild
löneskatt på vissa förvärvs-
inkomster och särskild inkomstskatt
för utomlands bosatta,
4. skatte- och avgiftstillägg samt
förseningsavgift,
5. ränta och avgift som utgår i
samband med uppbörd eller indriv-
ning av skatt eller avgift enligt
1-4.
Med skatt enligt uppbördslagen avses, förutom skatt och avgift enligt
1 § nämnda lag, även annan avgift och ränta som utgår enligt be-
stämmelserna i lagen.
2
Med skatt avses i denna lag, om
inte annat anges
1. skatt enligt uppbördslagen
(1953:272) och sjömansskatt,
2. mervärdeskatt, annan skatt
eller avgift för vilken Skattemyn-
digheten i Kopparbergs län är
beskattningsmyndighet och väg-
trafikskatt,
3. arbetsgivaravgift, särskild
löneskatt på vissa förvärvsinkoms-
ter och särskild inkomstskatt för
utomlands bosatta,
4. skatte- och avgiftstillägg samt
förseningsavgift,
5. ränta och avgift som utgår i
samband med uppbörd eller indriv-
ning av skatt eller avgift enligt
1-4.
10 §3
Terminalåtkomst till uppgifter i register enligt denna lag får finnas
endast för de ändamål som anges i 1 § och i den utsträckning i övrigt
som anges i andra-femte styckena.
'Lagen omtryckt 1983:143.
2Senaste lydelse 1991:1920.
3Senaste lydelse 1991:1920.
22
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
Skattemyndigheten i länet får ha terminalåtkomst till uppgifter som
avses i 5 och 6 §§, 7 § 1-6, 8, 9, 13, 15, 17 och 22 samt de uppgifter
därutöver som behövs för utfärdande av skattsedel och dubblettskattsedel.
Skattemyndigheten får vidare ha
terminalåtkomst till uppgifter som
avses i 7 § 7, 10-12, 14, 16, 18,
20 och 21 och som hänför sig till
länet eller gäller skattskyldig som
taxeras i länet.
Skattemyndigheten får vidare ha
terminalåtkomst till uppgifter som
avses i 7 § 7, 10-12, 14, 16, 18,
20 och 21 och som hänför sig till
länet eller gäller skattskyldig som
beskattas i länet.
Riksskatteverket får ha terminalåtkomst till uppgifter som avses i 5 och
6 §§ samt 7 § 1-18, 20-22.
Kronofogdemyndighet får ha terminalåtkomst till det centrala
skatteregistret i fråga om uppgifter enligt 5 och 6 §§ samt 7 § 1, 3 och
4. Kronofogdemyndighet i det län där ett mål är registrerat för exekutiva
åtgärder får vidare ha sådan terminalåtkomst i fråga om uppgifter enligt
7 § 7, 8, 12 och 13. Terminalåtkomsten får avse den som är registrerad
som gäldenär hos kronofogdemyndighet eller make till gäldenären eller
annan som sambeskattas med gäldenären. I fråga om uppgifter enligt 7 §
1 får terminalåtkomsten avse också den som är delägare i fåmansföre-
tag där någon som avses i tredje meningen är delägare.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
23
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1988:1567) om miljöskatt på
inrikes flygtrafik
dels att i 9 och 11 §§ ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot
" beskattningsmyndigheten",
dels att 10 § skall ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:196
Nuvarande lydelse
10
Skattskyldig fysisk person, som
inte är bosatt här i landet, eller en
skattskyldig juridisk person som
inte har fast driftställe här i landet
skall företrädas av en representant
som har godkänts av Riks-
skatteverket. Representanten skall
enligt fullmakt av den skattskyldige
som ombud för denne svara för
redovisningen av miljöskatt och i
övrigt företräda den skattskyldige i
frågor som gäller miljöskatt. Un-
derlag för kontroll av skatteredo-
visningen skall finnas tillgängligt
hos representanten.
Underlåter den skattskyldige att
utse en representant enligt första
stycket kan Riksskatteverket före-
lägga honom att vid vite fullgöra
sin skyldighet. Frågor om utdöm-
ande av vite prövas av Länsrätten
i Stockholms län.
Föreslagen lydelse
§
Skattskyldig fysisk person, som
inte är bosatt här i landet, eller en
skattskyldig juridisk person som
inte har fäst driftställe här i landet
skall företrädas av en representant
som har godkänts av be-
skattningsmyndigheten. Represen-
tanten skall enligt fullmakt av den
skattskyldige som ombud för denne
svara för redovisningen av miljö-
skatt och i övrigt företräda den
skattskyldige i frågor som gäller
miljöskatt. Underlag för kontroll
av skatteredovisningen skall finnas
tillgängligt hos representanten.
Underlåter den skattskyldige att
utse en representant enligt första
stycket kan beskattningsmyn-
digheten förelägga honom att vid
vite fullgöra sin skyldighet. Frågor
om utdömande av vite prövas av
Länsrätten i Kopparbergs län.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
24
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978:69) om försäljningsskatt
på motorfordon1
dels att i 6 och 15 §§ ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot
"beskattningsmyndigheten",
dels att 17 § skall ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:196
Nuvarande lydelse
17
Generaltullstyrelsens beslut enligt
12 § och Riksskatteverkets beslut
enligt 15 § överklagas hos kam-
marrätt genom besvär.
Föreslagen lydelse
§2
Beskattningsmyndighetens beslut
enligt 15 § överklagas hos läns-
rätten. Beträffande överklagande
av Generaltullstyrelsens beslut
enligt 12 § gäller 100 § första
stycket tullagen (1987:1065).
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut enligt 15 § som
meddelats före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.
Överklagande av beslut meddelade av Riksskatteverket enligt 15 § skall
dock ges in till Skattemyndigheten i Kopparbergs län.
‘Lagen omtryckt 1984:159.
Senaste lydelse av 6 § 1992:1443.
"Senaste lydelse 1988:357.
25
Härigenom föreskrivs att i 4 och 12 §§ lagen (1990:615) om avgifter
på vissa jordbruksprodukter m.m. ordet "Riksskatteverket" i olika
böjningsformer skall bytas ut mot "Skattemyndigheten i Kopparbergs
län” i motsvarande form.
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. De uppgifter som enligt äldre
bestämmelser ankommit på Riksskatteverket skall efter den 1 juli 1993
fullgöras av Skattemyndigheten i Kopparbergs län.
26
Lag om ändring i lagen (1972:820) om skatt på spel
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1972:820) om skatt på spel1
dels att i 5, 7, 11 och 16 §§ ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot
"beskattningsmyndigheten",
dels att 22 § skall ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:196
Nuvarande lydelse
Beslut av Riksskatteverket enligt
5 § första stycket eller 11 § tredje
stycket får inte överklagas.
Föreslagen lydelse
22 §2
Beslut av beskattningsmyn-
digheten enligt 5 § första stycket
eller 11 § tredje stycket får över-
klagas hos Riksskatteverket. Riks-
skatteverkets beslut får inte över-
klagas.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
*Lagen omtryckt 1984:157.
Senaste lydelse av 11 § 1988:1571.
2Senaste lydelse 1988:1571.
27
13 Förslag till Prop. 1992/93:196
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1957:262) om allmän
energiskatt1
dels att i 7, 11, 15, 28-30 och 32 §§ ordet "Riksskatteverket" i olika
böjningsformer skall bytas ut mot "beskattningsmyndighet" i motsvarande
form,
dels att i 31 § ordet "kammarätten" skall bytas ut mot "länsrätten",
dels att 27 § skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
27 §2
Skatt på bränsle skall återbetalas om förvärvet gjorts av
1. utländsk beskickning eller lönat konsulat i Sverige eller sådan
internationell organisation, som avses i lagen (1976:661) om immunitet
och privilegier i vissa fäll,
2. diplomatisk företrädare vid utländsk beskickning i Sverige och lönad
konsul vid utländskt konsulat i Sverige.
Återbetalning skall även ske för skatt på bränsle om förvärvet gjorts av
medlemsstats ombud vid internationell organisation med säte i Sverige
och personal hos sådan organisation, om Sverige har träffat överens-
kommelse med annan stat eller med mellanfolklig organisation om detta.
Riksskatteverket prövar frågor Beskattningsmyndigheten prövar
om återbetalning av skatt. Riks- frågor om återbetalning av skatt.
skatteverkets beslut får överklagas Beskattningsmyndighetens beslut
hos kammarrätten. får överklagas hos länsrätten.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
Riksskatteverket före ikraftträdandet överklagas enligt äldre be-
stämmelser. Överklagandet skall dock ges in till Skattemyndigheten i
Kopparbergs län.
'Lagen omtryckt 1984:994.
Senaste lydeise av
7 § 1991:170
28 § 1992:879
29 § 1992:879
30 § 1992:879
31 § 1992:879.
2Senaste lydelse 1990:583.
28
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:582) om koldioxidskatt1
dels att i 4-6 §§ ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot "be-
skattningsmyndigheten ",
dels att i 7 § ordet "kammarrätten" skall bytas ut mot "länsrätten".
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
Riksskatteverket enligt 4 eller 6 § före ikraftträdandet överklagas enligt
äldre bestämmelser. Överklagandet skall dock ges in till Skattemyn-
digheten i Kopparbergs län.
'Senaste lydelse av 5 § 1992:880.
29
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:587) om svavelskatt
dels att i 6-7 och 8 §§ ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot
" beskattningsmyndigheten ”,
dels att i 9 § ordet "kammarrätten" skall bytas ut mot "länsrätten".
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
Riksskatteverket enligt 6 eller 8 § före ikraftträdandet överklagas enligt
äldre bestämmelser. Överklagandet skall dock ges in till Skattemyn-
digheten i Kopparbergs län.
30
Lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1961:372) om bensinskatt1
dels att i 4 § ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot "be-
skattningsmyndigheten ",
dels att 6 § skall ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:196
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
6 §2
Skatt på bensin skall återbetalas om förvärvet gjorts av
1. utländsk beskickning eller lönat konsulat i Sverige eller sådan
internationell organisation, som avses i lagen (1976:661) om immunitet
och privilegier i vissa fall,
2. diplomatisk företrädare vid utländsk beskickning i Sverige och lönad
konsul vid utländskt konsulat i Sverige.
Återbetalning skall även ske för skatt på bensin om förvärvet gjorts av
medlemsstats ombud vid internationell organisation med säte i Sverige
och personal hos sådan organisation, om Sverige har träffat överens-
kommelse med annan stat eller med mellanfolklig organisation om detta.
Riksskatteverket prövar frågor
om återbetalning av skatt. Riks-
skatteverkets beslut får överklagas
hos kammarrätten.
Beskattningsmyndigheten prövar
frågor om återbetalning av skatt.
Beskattningsmyndighetens beslut
får överklagas hos länsrätten.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
Riksskatteverket enligt 6 § före ikraftträdandet överklagas enligt äldre
bestämmelser. Överklagandet skall dock ges in till Skattemyndigheten i
Kopparbergs län.
1 Lagen omtryckt 1984:993.
Senaste lydelse av 4 § 1991:169.
2Senaste lydelse 1990:585.
31
Härigenom föreskrivs att i 4 § lagen (1961:394) om tobaksskatt1 ordet
"Riksskatteverket" skall bytas ut mot "beskattningsmyndigheten".
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
'Lagen omtryckt 1984:155.
Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:141.
32
Härigenom föreskrivs att 76 b § lagen (1968:430) om mervärdeskatt
skall ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:196
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Mervärdeskatt, som hänför sig
till varor som införts eller för-
värvats för att föras ut ur landet
och användas för utomlands bedri-
ven verksamhet, skall återbetalas,
om införseln eller förvärvet gjorts
av ett FN-organ, ett statligt
biståndsorgan eller en
riksomfattande hjälporganisation.
Riksskatteverket prövar frågor
om återbetalning. Dess beslut får
överklagas hos kammarrätten.
76 b §
Mervärdeskatt, som hänför sig
till varor som införts eller för-
värvats för att foras ut ur landet
och användas för utomlands be-
driven verksamhet, skall
återbetalas, om införseln eller
förvärvet gjorts av ett FN-organ,
ett statligt biståndsoigan eller en
riksomfattande hjälporganisation.
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län prövar frågor om återbetalning.
Dess beslut får överklagas hos
länsrätten.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Äldre bestämmelser tillämpas
på beslut som meddelats före ikraftträdandet.
'Senaste lydelse 1990:576.
33
3 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 196
Härigenom föreskrivs att i 2 § lagen (1974:992) om nedsättning av
allmän energiskatt och koldioxidskatt1 ordet "Riksskatteverket” skall
bytas ut mot "beskattningsmyndigheten".
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
*Lagen omtryckt 1984:996.
Senaste lydelse av
lagens rubrik 1990:584.
2 § 1992:881.
34
Härigenom föreskrivs att i 5, 6 och 8 §§ lagen (1977:306) om
dryckesskatt1 ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot "be-
skattningsmyndigheten ".
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
'Lagen omtryckt 1984:158.
Senaste lydelse av 8 § 1990:594.
35
Härigenom föreskrivs att i 3 § lagen (1982:1201) om skatt på viss
elektrisk kraft ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot "be-
skattningsmyndigheten ".
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
36
Härigenom föreskrivs att i 3 § lagen (1983:1104) om särskild skatt för
elektrisk kraft från kärnkraftverk1 ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut
mot "beskattningsmyndigheten".
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
'Lagen omtryckt 1986:503.
Senaste lydelse av lagens rubrik 1986:503.
37
Härigenom föreskrivs att i 7 § lagen (1984:410) om avgift på
bekämpningsmedel ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot "be-
skattningsmyndigheten ".
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
38
Härigenom föreskrivs att i 1 § lagen (1985:146) om avräkning vid
återbetalning av skatter och avgifter1 ordet "Riksskatteverket" skall bytas
ut mot "Skattemyndigheten i Kopparbergs län".
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
Prop. 1992/93:196
'Senaste lydelse av 1 § 1992:1188.
39
Härigenom föreskrivs att lagen (1988:358) om upphävande av lagen
(1960:603) om bidrag till vissa handikappade ägare av motorfordon skall
ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:196
Nuvarande lydelse
Enligt riksdagens beslut före-
skrivs att lagen (1960:603) om
bidrag till vissa handikappade
ägare av motorfordon skall upp-
höra att gälla vid utgången av
september 1988.
Föreslagen lydelse
Enligt riksdagens beslut före-
skrivs att lagen (1960:603) om
bidrag till vissa handikappade
ägare av motorfordon skall upp-
höra att gälla vid utgången av
september 1988. Efter utgången av
juni 1993 skall därvid uppgifter
som enligt lagen ankommit på
Riksskatteverket fullgöras av
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
40
Härigenom föreskrivs att lagen (1990:591) om upphävande av lagen
(1941:251) om särskild varuskatt skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Enligt riksdagens beslut föreskrivs att lagen (1941:251) om särskild
varuskatt skall upphöra att gälla vid utgången av år 1992.
Lagen tillämpas fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till
tiden före den 1 januari 1993.
Efter utgången av juni 1993 skall
uppgifter som enligt lagen ankom-
mit på Riksskatteverket fullgöras av
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län.
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
41
Härigenom föreskrivs att lagen (1990:596) om upphävande av lagen
(1982:1200) om skatt på videobandspelare skall ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:196
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Enligt riksdagens beslut föreskrivs att lagen (1982:1200) om skatt på
videobandspelare skall upphöra att gälla vid utgången av år 1992.
Lagen tillämpas fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till
tiden före den 1 januari 1993.
Efter utgången av juni 1993 skall
uppgifter som enligt lagen ankom-
mit på Riksskatteverket fullgöras av
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
42
Härigenom föreskrivs att lagen (1990:597) om upphävande av lagen
(1982:691) om skatt på vissa kassettband skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Enligt riksdagen beslut föreskrivs att lagen (1982:691) om skatt på
vissa kasettband skall upphöra att gälla vid utgången av år 1992.
Lagen tillämpas fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till
tiden före den 1 januari 1993.
Efter utgången av juni 1993 skall
uppgifter som enligt lagen ankom-
mit på Riksskatteverket fullgöras av
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län.
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
43
Härigenom föreskrivs att i 8 § lagen (1990:1427) om särskild
premieskatt för grupplivförsäkring, m.m. ordet "Riksskatteverket" skall
bytas ut mot "beskattningsmyndigheten".
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
44
Härigenom föreskrivs att i 2 § lagen (1991:1482) om lotteriskatt ordet
"Riksskatteverket" skall bytas ut mot "beskattningsmyndigheten".
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
45
Härigenom föreskrivs att ikraftträdandebestämmelsen till lagen
(1992:1479) om lagerskatt på viss bensin skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 Denna lag träder i kraft den 1
januari 1993. januari 1993. Efter utgången av
juni 1993 skall uppgifter som enligt
lagen ankommit på Riksskatteverket
fullgöras av Skattemyndigheten i
Kopparbergs län.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
46
32 Förslag till Prop. 1992/93:196
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978:144) om skatt på vissa
resor1
dels att i 5, 6 och 12 §§ ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot
" beskattningsmyndigheten",
dels att 7 § skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
7
Underlåter den skattskyldige att
utse representant enligt 5 § kan
Riksskatteverket förelägga honom
att vid vite fullgöra sin skyldighet.
Fråga om utdömande av vite prö-
vas av Länsrätten i Stockholms län.
§
Underlåter den skattskyldige att
utse representant enligt 5 § kan
beskattningsmyndigheten förelägga
honom att vid vite fullgöra sin
skyldighet. Fråga om utdömande
av vite prövas av Länsrätten i
Kopparbergs län.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
]Lagen omtryckt 1984:160.
47
Härigenom förskrivs att lagen (1993:000) om upphävande av lagen
(1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar m.m.1 skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Härigenom föreskrivs att lagen (1984:355) om skatt på vissa
dryckesförpackningar m.m. skall upphöra att gälla vid utgången av april
månad 1993.
Den upphävda lagen tillämpas fortfarande i fråga om förhållanden som
hänför sig till tiden före den 1 maj 1993.
Efter utgången av juni 1993 skall
uppgifter som enligt lagen ankom-
mit på Riksskatteverket fullgöras av
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län. Beslut som meddelas av
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län överklagas hos länsrätten.
Prop. 1992/93:196
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
Riksskatteverket enligt 9 § före ikraftträdandet överklagas enligt äldre
bestämmelser. Överklagandet skall dock ges in till Skattemyndigheten i
Kopparbergs län.
'Lydelse enligt prop. 1992/93:166.
48
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:314) om ömsesidig
handräckning i skatteärenden
dels att i 14, 18, 19, 21 och 22 §§ ordet "Riksskatteverket" i olika
böjningsformer skall bytas ut mot "den behöriga myndigheten” i
motsvarande form,
dels att 3, 4 och 21 §§ skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
3 §
Med handräckning avses i denna lag
1. utbyte av upplysningar, häri inbegripet samtidiga skatteutredningar
och deltagande i skatteutredning,
2. bistånd vid indrivning, häri inbegripet säkringsåtgärder, samt
3. delgivning av handlingar.
Med behörig myndighet avses i
denna lag
1. Kronofogdemyndigheten i
Stockholms län, såvitt avser sådan
handräckning enligt första stycket
2. som sker med stöd av be-
stämmelserna i lagen (1990:226)
om handräckning i skatteärenden
mellan de nordiska länderna, och
2. Riksskatteverket i övriga fall.
4 §
1 den mån överenskommelse härom föreligger mellan Sverige och
främmande stat skall utländsk myndighet lämnas biträde med hand-
räckning i skatteärende.
Riksskatteverket förordnar om
handräckning i varje särskilt fall.
Om handräckningen inte sker
genom Riksskatteverkets försorg,
uppdrar verket åt vederbörande
svenska myndighet att ombesöija
handräckningen.
Den behöriga myndigheten för-
ordnar om handräckning i varje
särskilt fall. Om handräckningen
inte sker genom den behöriga
myndighetens försorg, uppdrar
denna åt vederbörande svenska
myndighet att ombesöija hand-
räckningen.
49
4 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 196
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1992/93:196
21 §
År ett ärende enligt denna lag av
särskild betydelse eller annars av
sådan beskaffenhet att det bör
avgöras av regeringen, skall Riks-
skatteverket med eget yttrande
överlämna ärendet dit.
Om ett ärende enligt denna lag
är av särskild betydelse eller
annars av sådan beskaffenhet att
det bör avgöras av regeringen,
skall Riksskatteverket med eget
yttrande överlämna ärendet dit.
Kronofogdemyndigheten i
Stockholms län skall överlämna
ärende av sådan beskaffenhet till
Riksskatteverket.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
50
Härigenom föreskrivs att 3 kap. 50 § lagen (1990:325) om
självdeklaration och kontrolluppgifter skall ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:196
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
4 kap.
50 §>
Kontrolluppgift skall lämnas av
den som för fysisk person eller
dödsbo förmedlat betalning till
eller från utlandet. Kontrolluppgif-
ten skall avse varje betalning som
överstiger 50 000 kronor. Upplys-
ning skall lämnas om vad betal-
ningen avser och vilket land betal-
ningen verkställs till eller tas emot
från samt vid betalning till utlandet
namn på betalningsmottagaren.
Detsamma gäller mindre betal-
ningar, om dessa utgör delbetal-
ningar av en summa som över-
stiger 50 000 kronor.
Kontrolluppgift skall lämnas av
den som för fysisk person eller
dödsbo förmedlat betalning till
eller från utlandet. Kontrolluppgif-
ten skall avse vaije betalning som
överstiger 75 000 kronor. Upplys-
ning skall lämnas om vad betal-
ningen avser och vilket land betal-
ningen verkställs till eller tas emot
från samt vid betalning till utlandet
namn på betalningsmottagaren.
Detsamma gäller mindre betal-
ningar, om dessa utgör delbetal-
ningar av en summa som översti-
ger 75 OOO kronor.
Med betalning till utlandet avses betalning direkt eller indirekt till en
utländsk juridisk person eller en fysisk person som inte är bosatt i
Sverige. Med betalning från utlandet avses betalning direkt eller indirekt
från en utländsk juridisk person eller en fysisk person som inte är bosatt
i Sverige.
Om uppgiftsskyldighet föreligger enligt första stycket, skall den för
vars räkning transaktionen utförs till den som förmedlar denna uppge sitt
personnummer eller organisationsnummer, vad betalningen avser och
vilket land betalningen går till eller kommer från samt namn på
betalningsmottagare i utlandet.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
'Senaste lydelse 1992:1310.
51
Finansdepartementet ProP-1992/93:196
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 1993
Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B.
Westerberg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson,
Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidsson, Könberg,
Odell, Unckel, P. Westerberg, Ask
Föredragande: statsrådet Wibble
Proposition om överföring av Riksskatteverkets
beskattningsavdelning i Ludvika till
Skattemyndigheten i Kopparbergs län, m.m.
1 Inledning
Riksdagen beslutade i juni 1992 att Riksskatteverkets (RSV) be-
skattningsavdelning skall föras över till Skattemyndigheten i Kopparbergs
län den 1 juli 1993 (prop. 1991/92:150 bil. 1:5 s. 77, bet.
1991/92:SkU35, rskr. 1991/92:327). Beskattningsavdelningen, som sedan
den 1 juli 1988 är lokaliserad till Ludvika, handhar bl.a. punktskatter och
kupongskatt. Det främsta skälet till beslutet är att det är mindre lämpligt
att centralmyndigheten, RSV, svarar för så omfettande operativa
arbetsuppgifter. Vidare uppnås genom att avdelningen blir en del av
Skattemyndigheten i Kopparbergs län bättre möjligheter till flexibel
användning av tillgängliga resurser. RSV:s centralmyndighetsfunktion
skall vara oförändrad, vilket bl.a. innebär att RSV festställer blanketter,
utfärdar föreskrifter och rekommendationer.
En ändring av beskattningsavdelningens organisatoriska ställning kräver
lagändringar främst på punktskatteområdet. Jag kommer nu att lägga
fram förslag till de lagändringar som riksdagens beslut ger upphov till.
Jag avser också att i detta sammanhang behandla en framställning från
RSV om överföring av handräckningsärenden, som avser indrivning av
skatt i något nordiskt land, från RSV till Kronofogdemyndigheten i
Stockholms län. RSV:s framställning har remissbehandlats. Yttranden har
avgetts av Justitiekanslem, Kammarrätten i Jönköping, Svea hovrätt och
Sveriges advokatsamfund.
Vidare tar jag upp en fråga som rör återbetalning av mervärdeskatt till
utländska företagare.
Lagrådet
Regeringen beslutade den 18 februari 1993 att inhämta Lagrådets yttrande
över de lagförslag som utarbetats inom Finansdepartementet. De till
Lagrådet remitterade lagförslagen bör fogas till protokollet i detta ärende
52
som bilaga 1. Lagrådet har yttrat sig över förslagen. Yttrandet bör fogas Prop. 1992/93:196
till protokollet som bilaga 2. Jag återkommer till yttrandet i författnings-
kommentaren till 1 kap 7 a § lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter. Som kommer att framgå godtar jag Lagrådets
förslag till ändringar i de remitterade lagförslagen. Lagrådets granskning
har också lett till vissa redaktionella ändringar i lagtexten.
Jag tar slutligen upp en framställning från Svenska Bankforingen om
höjd beloppsgräns för skyldighet att lämna kontrolluppgift om betalningar
till och från utlandet (dnr 6247/92). Framställningen har remitterats till
RSV som avgett yttrande.
2 Instansordningen
Mitt förslag: Beslut i de ärendetyper som överförs från RSV till
Skattemyndigheten i Kopparbergs län får överklagas till länsrätt.
Beslut om prisregleringsavgifter får överklagas till länsrätt.
Skälen för mitt förslag: För närvarande överklagas RSV:s be-
skattningsavdelnings beslut till kammarrätten som första domstolsinstans.
Beslut av skattemyndighet överklagas normalt till länsrätt. Även beslut
i de ärendetyper som nu överförs till Skattemyndigheten i Kopparbergs
län bör överklagas till länsrätt. Detta ligger också i linje med de förslag
som Domstolsutredningen lade fram i sitt betänkande Domstolarna inför
2000-talet (SOU 1991:106). Regeringen har ställt sig bakom principen
i årets budgetproposition (prop. 1992/93:100 bil. 3 s. 24 f.).
Även beträffande ärenden om prisregleringsavgifter och andra avgifter
bör principen vara att länsrätt skall vara första domstolsinstans.
Förslaget kräver en ändring i 14 § lagen (1971:289) om allmänna
förvaltningsdomstolar. I propostionen (prop. 1992/93:185) om tobakslag
föreslår regeringen en ny, mera generell, lydelse av 14 §, som bör kunna
träda i kraft den 1 juli 1993. Om förslaget leder till lagstiftning kommer
de nu aktuella besluten att omfattas och jag lägger därför inte fram något
förslag om ändring i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar.
Behörig domstol blir Länsrätten i Kopparbergs län och behörig
överinstans blir Kammarrätten i Sundsvall (1 § förordningen [1977:937]
om kammarrätternas domkretsar m.m.). De tillkommande måltypema
torde innebära ett begränsat antal nya mål i de båda domstolarna. Som
exempel kan nämnas att under år 1992 inkom 67 punktskattemål och 4
mål rörande kupongskatt till kammarrätt.
53
3 Det allmännas talan
Prop.1992/93:196
Mitt förslag: Den allmänna ombudsfunktionen hos RSV avskaffas.
Det allmännas processföring skall skötas av skattemyndigheten och
RSV på samma sätt som på skatteområdet i övrigt.
De allmänna ombuds funktionerna hos Jordbruksverket och
Fiskeriverket kvarstår oförändrade.
Skälen för mitt förslag: Det allmännas talan i mål enligt lagen
(1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, LPP, som prövas
i förvaltningsdomstol förs av ett allmänt ombud (AO) hos RSV,
Fiskeriverket och Jordbruksverket. AO skall också yttra sig över ärenden
hos Skatterättsnämnden, Jordbruksverket eller Fiskeriverket som avser
förhandsbesked enligt 6 kap. LPP. Det allmänna ombudet enligt
kupongskattelagen (1979:624) för det allmännas talan i mål enligt
kupongskattelagen och lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskon-
tomedel m.m. Enligt 11 § lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för
utomlands bosatta artister m.fl. skall det hos beskattningsmyndigheten
finnas ett allmänt ombud som för det allmännas talan i mål enligt lagen.
Den 1 juli 1993 upphör RSV att vara beskattningsmyndighet i fråga om
punktskatter, kupongskatt, skatt på ränta på skogskontomedel och särskild
inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. Förändringen innebär att
det är möjligt att ordna processverksamheten på dessa områden på det
sätt som, med något enstaka undantag, gäller på skatte- och av-
giftsområdet i övrigt.
Jag anser det angeläget att reglerna om det allmännas processföring i
skattemål blir så enhetliga som möjligt. Beslutsmyndigheten som sådan
bör föra det allmännas talan i skattemål. Detta innebär att den allmänna
ombudsfunktionen hos RSV avskaffas och att i stället Skattemyndigheten
i Kopparbergs län för det allmännas talan i länsrätten och kammarrätten
om den skattskyldige har överklagat myndighetens beslut. Om länsrätt
ändrar skattemyndighetens beslut får myndigheten överklaga. I likhet med
vad som gäller på skatteområdet i övrigt bör RSV få från skattemyn-
digheten överta uppgiften att föra talan i ett mål eller en viss grupp av
mål.
Vad gäller den offensiva processforingen skall RSV, i likhet med vad
som gäller på t.ex. taxerings- och mervärdeskatteområdena, få överklaga
beslut av skattemyndigheten, länsrätten och kammarrätten. Därigenom
skapas förutsättningar för RSV att även på punktskatteområdet verka för
att frågor där det föreligger ett behov av prejudikat, kommer under
Regeringsrättens prövning. I Regeringsrätten skall det allmännas talan
föras av RSV. Verket kan därvid företrädas av någon tjänsteman vid
skattemyndigheten.
AO-funktionema vid Jordbruksverket och Fiskeriverket berörs inte av
54
de förslag jag nu lagt fram. Prop. 1992/93:196
Till flera punktskattelagar finns förordningar som närmare reglerar
förfarandet. Statsrådet Lundgren kommer att i annat sammanhang lägga
fram förslag till de ändringar i förordningarna som föranleds av vad jag
nu föreslagit.
4 Överföring av handräckningsärenden som avser
indrivning av skatt i något nordiskt land
Mitt förslag: Funktionen som behörig myndighet för hand-
räckningsärenden som avser indrivning av skatt i något nordiskt
land överförs från RSV till Kronofogdemyndigheten i Stockholms
län.
RSV:s förslag: Överensstämmer i allt väsentligt med mitt.
Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser tillstyrker i princip
RSV:s förslag. Sveriges advokatsamfund anför att 21 § lagen (1990:314)
om ömsesidig handräckning i skatteärenden bör kompletteras med en
bestämmelse som innebär att när Kronofogdemyndigheten i Stockholms
län är den behöriga myndigheten, skall den inte vända sig direkt till
regeringen utan till RSV, som i sin tur får ta ställning till om ärendet bör
avgöras av regeringen. Detta följer enligt samfundets mening av att RSV
är centralmyndighet för exekutionsväsendet. Kammarrätten i Jönköping
påpekar att den föreslagna ändringen dels medför talerätt för Kronofog-
demyndigheten i Stockholms län enligt 2 kap. 30 § andra stycket
utsökningsbalken (jfr 1 kap. 2 § samma balk och 7 § lagen om ömsesidig
handräckning i skatteärenden), dels att samma myndighet kommer att
handlägga prövningen om handräckning skall begäras i annat nordiskt
land och om handräckning skall verkställas här i landet. Justitiekanslern
påpekar att ett genomförande av förslaget medför att Kronofogdemyn-
digheten i Stockholms län på ett ärendeområde får en överordnad roll i
förhållande till andra kronofogdemyndigheter. Därigenom får en
myndighet en uppdragsgivande roll i förhållande till en annan myndighet
på samma nivå i hierarkin.
Bakgrunden till mitt förslag: Indrivningshandräckning innebär att
skatter m.m., som påförts i en stat kan drivas in i en arman stat genom
medverkan av myndigheter i den andra staten.
Interna svenska regler om handräckning finns i lagen (1990:314) om
ömsesidig handräckning i skatteärenden och i förordningen (1990:320)
med samma namn.
En förutsättning för att indrivning skall kunna ske i en främmande stat
är att staterna har kommit överens om att bistå varandra med detta.
Sådana överenskommelser finns intagna i vissa dubbelbeskattningsavtal
eller i separata handräckningsavtal. Bestämmelser om indrivning finns i
55
dubbelbeskattningsavtalen med Frankrike, Luxemburg, Marocko,
Nederländerna och USA. Dessutom finns separata handräckningsavtal
med Tyskland och med de nordiska länderna, lagen (1990:226) om
handräckning i skatteärenden mellan de nordiska länderna.
Om det finns avtal om indrivning sker handräckning beträffande svensk
skatt genom att kronofogdemyndigheten begär RSV:s medverkan. RSV
prövar kronofogdemyndighetens framställning och begär sedan hand-
räckning hos den behöriga myndigheten i den andra staten. Indrivning
kommer sedan att ske på samma sätt som för den andra statens egna
skatter.
Beträffande utländska skatter gäller att behörig myndighet i den andra
staten kommer in till RSV med en begäran om att den andra statens
skatter skall drivas in i Sverige. RSV beslutar att skatten skall drivas in
i Sverige och uppdrar åt kronofogdemyndigheten att verkställa indriv-
ningen. Indrivningen sker sedan på samma sätt som gäller för motsvaran-
de svenska skatt.
Grundläggande förutsättningar för att kunna begära handräckning i
utlandet är att beslutet som grundar kravet är verkställbart i Sverige och
att fordran inte kan drivas in här utan väsentlig svårighet. Vidare måste
motsvarande åtgärd kunna vidtas här i landet efter en framställning från
den andra staten.
Vad gäller handräckning avseende indrivning av svensk skatt i annat
nordiskt land sänder kronofogdemyndigheten en framställning om
handräckning till RSV. RSV kontrollerar att handlingarna är kompletta
och prövar om handräckning skall begäras. Efter beslutet sänds begäran
till den andra staten. RSV tar emot slutredovisning från den andra staten
och sänder redovisningen till kronofogdemyndigheten. Härutöver
förekommer kommunikation avseende kompletteringar, anstånd,
nedsättningar, påminnelser och återkallelser. Utländska ärenden hanteras
på samma sätt som motsvarande svenska men med det undantaget att alla
nya ärenden och andra ärenden som medför förändring i kontoställningen
hos kronofogdemyndigheten först sänds från RSV till Kronofogdemyn-
digheten i Stockholms län för registrering i redovisningssystemet för
exekutionsväsendet (REX).
Det nordiska handräckningsavtalet (bilaga till lagen om handräckning
i skatteärenden mellan de nordiska länderna) ger berörda departement
möjlighet att delegera behörig myndighetsfunktionen till annan myn-
dighet. Behörig myndighetsfunktionen ligger i Danmark hos
Skatteministeriet, Told- og Skattestyrelsen, i Finland hos Skattestyrelsen
och i Norge hos Skattefogden i Oslo og Akershus. I Finland och Sverige
har alltså funktionen som behörig myndighet delegerats till centralmyn-
digheten medan man i Danmark har funktionen kvar inom departementet.
I Norge har man gått längst i delegeringshänseende och lagt denna
funktion på en mdrivningsmyndighet.
Antalet ärenden om indrivningshandräckning uppgår till ca 4 500 per
år varav 99,5 % är nordiska. Ca 50 % av indriv-
ningshandräckningsärendena avser indrivning av svensk skatt. Anstånd
med betalning medges i drygt 2 % av fallen, återkallelse förekommer i
Prop.1992/93:196
56
13 % och nedsättning i 8 % av ärendena. Prop. 1992/93:196
RSV:s befattning med de nu aktuella ärendena regleras i 4, 7, 11, 14,
18, 19, 21 och 22 §§ lagen om ömsesidig handräckning i skatteärenden
samt i 2, 6-8, 10-12 och 16 §§ i förordningen med samma namn.
Skälen till mitt förslag: 1 samband med omorganisationen av
utlandsverksamheten inom RSV har även möjligheten till rationaliseringar
aktualiserats. Det har därvid konstaterats att en icke oväsentlig förenkling
kan ske genom ändrade rutiner vad avser indrivningsverksamheten.
Den nuvarande arbetsgången innebär en hel del dubbelarbete. Samtliga
från utlandet inkommande ärenden överlämnas efter beslut av RSV om
indrivning i Sverige av den utländska skatten till Kronofogdemyndigheten
i Stockholms län. Denna myndighet registrerar ärendena i REX
varigenom indrivningsuppdragen fördelas på behörig kronofogdemyn-
dighet. Detta innebär att i stort sett samma arbetsmoment utförs på två
ställen varjämte samma ärenden redovisas i två diarier.
Dubbelarbetet medför dels tidsutdräkt, dels ökade kostnader.
Tidsutdräkten kan i vissa fåll medföra rättsförluster för den skattskyldige
och i andra fall ett försämrat indrivningsresultat. Resursförbrukningen på
grund av dubbelarbete kan enligt uppgift från RSV uppskattas till cirka
en och en halv årsarbetskraft.
Flertalet ärenden om indrivningshandräckning är av enkel beskaffenhet.
Det gäller i vart fall de nordiska ärendena. Som redan nämnts utgör
dessa 99,5 % av totalantalet. RSV:s befattning med de enskilda ärendena
är i allmänhet relativt begränsad. Totalt sett är det fråga om en
masshantering som inte hör hemma på en centralmyndighet.
Det som nu sagts talar för att den nordiska indrivningshandräckningen
överförs till en kronofogdemyndighet. Kronofogdemyndigheten i
Stockholms län har redan i dag den för riket gemensamma funktionen att
föra in alla utländska ärenden i REX. Jag anser därför att RSV:s funktion
som behörig myndighet avseende nordisk indrivningshandräckning bör
överföras till Kronofogdemyndigheten i Stockholms län. Mitt förslag
medför ändringar i lagen om ömsesidig handräckning i skatteärenden och
förordningen om ömsesidig handräckning i skatteärenden. Det nordiska
handräckningsavtalet ger, som tidigare nämnts, berörda departement
möjlighet att delegera behörig myndighetsfunktionen och denna kan också
flyttas utan föregående förhandling mellan avtalsstatema.
En lämplig tidpunkt för överföringen är den 1 juli 1993. Det blir ca
4 000 pågående ärenden som förs över från RSV.
De handräckningsärenden som gäller utomnordiska länder är som
tidigare nämnts relativt få, ett femtiotal per år. De kräver förhållandevis
mera arbete i de enskilda fållen och framför allt tillgång till goda
språkkunskaper. Behörig myndighetsfunktion ligger i flera fäll på
departementsnivå i de andra staterna. Jag delar därför RSV:s uppfattning
att dessa ärenden bör ligga kvar på RSV.
Som påpekats av en remissinstans bör talerätten inför svensk domstol
eller myndighet enligt 7 § lagen om ömsesidig handräckning ligga kvar
hos RSV. Denna paragraf ändras därför inte.
Vad gäller frågan om att Kronofogdemyndigheten i Stockholms län får
57
en överordnad roll i vissa frågor i förhållande till andra kronofogdemyn- Prop. 1992/93:196
digheter, instämmer jag i den bedömning Justitiekanslem gör i sitt
remissyttrande, nämligen att detta, även om det kan diskuteras från
principiella utgångspunkter, inte kommer att föranleda några problem i
praktiken.
Statsrådet Lundgren kommer att i annat sammanhang lägga fram
förslag till de ändringar i förordningen om ömsesidig handräckning i
skatteärenden samt den justering av anslagen till Riksskatteverket resp.
Kronofogdemyndigheterna som föranleds av vad jag nu föreslagit.
5 Återbetalning av mervärdeskatt till utländska
företagare
Mitt förslag: Kravet att återbetalning skall ske till en betalningsmot-
tagare i Sverige vid återbetalning enligt lagen (1991:119) om
återbetalning av mervärdeskatt till utländska företagare slopas.
Skälen för mitt förslag: Återbetalning enligt lagen (1991:119) om
återbetalning av mervärdeskatt till utländska företagare, skall enligt 11 §
denna lag göras till en av den sökande angiven betalningsmottagare i
Sverige.
För att uppfylla kravet i bestämmelsen räcker det i princip med att
ange ett svenskt bank- eller postgirokonto som betalningsmottagare.
Enligt vad jag har erfarit har bestämmelsen emellertid i vissa fall
uppfattats som ett krav på att den utländske företagaren skall företrädas
av ett svenskt ombud i sina kontakter med den utbetalande myndigheten.
I praktiken är det dessutom så att bestämmelsen innebär att det stora
flertalet utländska företagare är hänvisade till att utnyttja ett ombud i
Sverige.
Bestämmelsen syftade när den infördes enbart till att förenkla det
administrativa arbetet för den utbetalande myndigheten, dvs. för RSV.
Någon avsikt att göra de utländska företagen beroende av ombud för att
kunna hantera återbetalningen fanns inte.
Enligt uppgift från RSV skulle en ordning där återbetalning sker direkt
till den sökande i utlandet inte föranleda några särskilda administrativa
problem eller på annat sätt medföra några olägenheter för myndigheten.
Några skäl i övrigt för att ha kvar kravet att återbetalning skall ske till
en betalningmottagare i Sverige finns enligt min mening inte. Detta krav
bör därför slopas.
Förslaget innebär att 11 § lagen om återbetalning av mervärdeskatt till
utländska företagare upphävs.
58
6 Uppgiftsskyldighet för betalningsförmedlare
Prop.1992/93:196
Mitt förslag: Beloppsgränsen för skyldighet att lämna kontroll-
uppgift om betalningar till eller från utlandet höjs till 75 000 kr.
Skälen för mitt förslag: I 3 kap. 50 § lagen (1990:325) om självdekla-
ration och kontrolluppgifter, LSK, finns bestämmelser om att var och en
som förmedlar betalningar till eller från utlandet skall lämna kontroll-
uppgift avseende vaije betalning på mer än 50 000 kr samt beträffande
mindre betalningar, om dessa utgör delbetalningar av en summa som
överstiger 50 000 kr.
Huvuddelen av betalningsförmedlama är banker. Dessa har dels att till
Riksbanken rapportera alla utlandsbetalningar som överstiger 50 000 kr,
dels att till skattemyndigheterna lämna kontrolluppgift beträffande
utlandsbetalningar överstigande 50 000 kr där den svenska parten är en
fysisk person eller ett dödsbo.
När det gäller betalningar från utlandet sker rapporteringen från
bankerna till Riksbanken i form av en basrapport. I denna rapport ingår
de uppgifter som framgår av betalningsuppdraget. Vid avisering till
kunden beträffande den ankommande betalningen biläggs en
rapporteringsblankett som kunden skall återsända. På blanketten skall
kunden fylla i sådana uppgifter som inte framgår av den ankommande
betalningen. Rapporteringsblankettema skall återsändas till respektive
bank som registrerar de nya uppgifterna och sänder dem vidare till
Riksbanken. Om viss basrapporterad betalning inte inom en månad följts
av en kompletteringsrapport sänder Riksbanken ut en anmaning till
kunden att skicka kompletteringsrapporten till banken varefter den
försenade rapporteringen sker till Riksbanken.
Skattemyndigheterna får vid årets slut de uppgifter om fysiska
personers betalningar som finns i basrapporten och kompletterings-
rapporten på ett magnetband.
Riksbanken har beslutat att höja gränsen för bankernas rapporte-
ringsskyldighet till 75 000 kr. Svenska Bankföreningen har i en
framställning till Finansdepartementet hemställt att beloppsgränsen för
kontrolluppgiftsskyldighet också höjs till 75 000 kr. Bankernas rapporte-
ringssystem gör det för närvarande inte möjligt att ha en särskild
påminnelserutin för betalningar till fysiska personer med belopp i
intervallet 50 000-75 000 kr. Datamässigt kan bankerna inte hantera
annan gräns än 75 000 kr.
RSV har i ett yttrande över framställningen inte motsatt sig att
beloppsgränsen höjs, men utgår ifrån att bankernas rutiner ändras
framöver så att bankernas rapportering inte blir beroende av Riksbankens
rapporteringssystem.
En höjning av gränsen till 75 000 kr innebär, såsom RSV uppgett i sitt
remissyttrande, att det blir ännu lättare för fysiska personer att dölja sina
59
transaktioner med utlandet. Jag anser emellertid att de praktiska Prop. 1992/93:196
svårigheter som två olika beloppsgränser skulle medföra bör beaktas och
föreslår därför att gränsen för uppgiftsskyldighet till skattemyndigheterna
höjs till 75 000 kr.
Förslaget föranleder ändringar i 3 kap. 50 § LSK.
7 Upprättade lagförslag
1 enlighet med vad jag nu anfört har inom Finansdepartementet upprättats
förslag till
1. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och pris-
regleringsavgifter,
2. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),
3. lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskon-
tomedel m.m.,
4. lag om ändring i lagen (1991:119) om återbetalning av mervärde-
skatt till utländska företagare,
5. lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för
utomlands bosatta artister m.fl.,
6. lag om ändring i lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetal-
ningar,
7. lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och
reklam,
8. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),
9. lag om ändring i lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes
flygtrafik,
10. lag om ändring i lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfor-
don,
11. lag om ändring i lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruks-
produkter m.m.,
12. lag om ändring i lagen (1972:820) om skatt på spel,
13. lag om ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt,
14. lag om ändring i lagen (1990:582) om koldioxidskatt,
15. lag om ändring i lagen (1990:587) om svavelskatt,
16. lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt,
17. lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt,
18. lag om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt,
19. lag om ändring i lagen (1974:992) om nedsättning av allmän
energiskatt och koldioxidskatt,
20. lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt,
21. lag om ändring i lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft,
22. lag om ändring i lagen (1983:1104) om särskild skatt for elektrisk
kraft från kärnkraftverk,
23. lag om ändring i lagen (1984:410) om avgift på bekämpnings-
medel,
24. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning
av skatter och avgifter,
60
25. lag om ändring i lagen (1988:358) om upphävande av lagen Prop. 1992/93:196
(1960:603) om bidrag till vissa handikappade ägare av motorfordon,
26. lag om ändring i lagen (1990:591) om upphävande av lagen
(1941:251) om särskild varuskatt,
27. lag om ändring i lagen (1990:596) om upphävande av lagen
(1982:1200) om skatt på videobandspelare,
28. lag om ändring i lagen (1990:597) om upphävande av lagen
(1982:691) om skatt på vissa kassettband,
29. lag om ändring i lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för
grupplivförsäkringar, m.m.,
30. lag om ändring i lagen (1991:1482) om lotteriskatt,
31. lag om ändring i lagen (1992:1479) om lagerskatt på viss bensin,
32. lag om ändring i lagen (1978:144) om skatt på vissa resor,
33. lag om ändring i lagen (1993:000) om upphävande av lagen
(1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar m.m.,
34. lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i
skatteärenden,
35. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och
kontrolluppgifter.
Förslagen under 11 och 23 har upprättats i samråd med chefen för
Jordbruksdepartementet.
Datainspektionen har i ett yttrande över förslaget under 8 inte haft
någon erinran mot de föreslagna ändringarna.
Lagrådet har granskat lagförslagen under 1-34.
Förslaget under 35 gäller ett ämne som tillhör Lagrådets gransknings-
område. Det är dock av sådan beskaffenhet att Lagrådets yttrande skulle
sakna betydelse. Lagrådets yttrande över förslaget har därför inte
inhämtats.
8 Författningskommentarer
De flesta författningsändringarna är av sådan karaktär att de inte fordrar
någon närmare motivering. I det följande lämnar jag emellertid kommen-
tarer till några av ändringsförslagen.
1 kap. 7 §.
Den allmänna ombudsfunktionen hos RSV föreslås avskaffad. Eftersom
någon organisatorisk ändring av beskattningsmyndighetsfunktionen
beträffande prisregleringsavgifter hos Jordbruksverket eller Fiskeriverket
inte föreslås kvarstår de allmänna ombuden hos dessa verk.
1 kap. 7 a §
Paragrafen är ny. Här regleras RSV:s roll som ansvarigt för ledningen
av skatteförvaltningens verksamhet. Bestämmelsen har utformats efter
61
mönster från reglerna i 2 kap. 1 § taxeringslagen (1990:324) och 61 § Prop. 1992/93:196
lagen (1968:430) om mervärdeskatt.
Lagrådet har i sitt yttrande anfört att formuleringen av paragrafen, i
vilken endast Riksskatteverket nämns, kan ge en felaktig uppfattning
angående en underställd regional myndighets ansvar för tillämpningen av
lagen (jfr 11 kap. 7 § regeringsformen). Lagrådet förordar därför att
orden "ansvarar för" i lagrådsremissens lagförslag ersätts med orden "har
det övergripande ansvaret för".
Skattemyndigheten i Kopparbergs län blir fr.o.m. halvårsskiftet 1993
beskattningsmyndighet för hela landet i fråga om punktskatter, kupong-
skatt m.fl. skatter genom att RSV:s beskattningsavdelning i Ludvika
överförs till skattemyndigheten. RSV:s ansvar för och ledning av
beskattningsverksamheten i fråga om dessa skatteslag blir av övergripan-
de natur och skall inte skilja sig från vad som gäller för t.ex. in-
komstskatt och mervärdeskatt. Jag delar därför Lagrådets uppfattning
och föreslår att paragrafen får den utformning Lagrådet förordar. Även
6 § kupongskattelagen, 4 § lagen om skatt på ränta på skogskontomedel
m.m., 15 § lagen om återbetalning av mervärdeskatt till utländska
företagare och 11 § lagen om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta
artister m.fl. föreslås utformade på motsvarande sätt.
2 kap. 3 §
Tredje stycket har ändrats eftersom RSV skall ha kvar funktionen som
centralmyndighet för punktskatter och ha möjlighet att utfärda föreskrifter
om redovisningsperiod.
2 kap. 6 §
Andra stycket har ändrats eftersom RSV även i fortsättningen skall
fastställa deklarationsformulär.
3 kap. 16 §
Paragrafen är ny. RSV bör ha samma befogenheter som be-
skattningsmyndigheten att förelägga, besluta om revision m.m. Be-
stämmelsen har utformats efter förebild av bestämmelserna om
skattekontroll i lagen (1968:430) om mervärdeskatt.
4 kap. 4 b §
Med anledning av att instansordningen för punktskatter m.m. föreslås
ändrad i 8 kap. har bestämmelsen ändrats for att möjliggöra att även ett
lagakraftvunnet länsrättsbeslut skall kunna omprövas.
5 kap. 7 §
Med hänsyn till att Skattemyndigheten i Kopparbergs län även är
beskattningsmyndighet för andra skatter för skattskyldiga i detta län har
första stycket ändrats såtillvida att avräkning endast skall ske mellan
62
skatter och avgifter som anges i lagen om punktskatter och pris- Prop. 1992/93:196
regleringsavgifter som den skattskyldige står i skuld för hos be-
skattningsmyndigheten.
5 kap. 18 §
Enligt de nuvarande tredje och fjärde meningarna i andra stycket kan
allmänna ombudet anmäla hinder mot återbetalning i överklagningsfell.
Det bör emellertid inte tillkomma en beskattningsmyndighet att kunna
hindra verkställigheten av ett domstolsbeslut. De nämnda bestämmelserna
har därför tagits bort enligt förebild från ändringen av 87 §
uppbördslagen (se prop. 1986/87:47 s. 176).
6 kap. 3 §
Det allmänna ombudet hos RSV som handlägger uppgiften att företräda
det allmänna enligt 1 kap 1 § första stycket 1 föreslås avskaffat från den
1 juli 1993. Hänvisning till bestämmelserna i lagen om punktskatter och
prisregleringsavgifter om förhandsbesked förekommer dock i flera andra
författningar, t.ex. vägtrafikskattelagen, varför hänvisning till allmänna
ombudet kvarstår. Ändringarna i paragrafen har utformats efter mönster
från 6 § lagen (1951:442) om förhandsbesked i taxeringsfrågor.
7 kap. 7§
Andra stycket har ändrats beroende på avvecklingen av allmänna
ombudsfunktionen hos RSV.
8 kap. 1 §
Instansordningen föreslås ändrad så att besluten överklagas hos
länsrätten som första instans (se avsnitt 2). Vidare föranleds ändringen
av att allmänna ombudet hos RSV föreslås avskaffat. När det gäller
överklagande av andra beslut av skattemyndigheten än beskattningsbeslut,
t.ex. beslut om redovisningsperioder m.m. föreslås att sådana beslut får
överklagas till RSV. RSV:s beslut får inte överklagas. Bestämmelsen har
utformats efter mönster från 51 § tredje stycket lagen (1968:430) om
mervärdeskatt. I 4 kap. 4 och 5 §§ förordningen (1990:1293) med
instruktion för skatteförvaltningen finns motsvarande regler.
8 kap. 5 §
Överklagandet, omprövningsbeslutet och övriga handlingar i ärendet
skall överlämnas till länsrätten.
8 kap. 6-8 §§
Ändringarna beror på avskaffandet av allmänna ombudet hos RSV.
63
8 kap. 9 §
Prop.1992/93:196
Bestämmelserna i 6 kap. 11, 12, 15 och 16 §§ taxeringslagen gäller för
mål enligt 1 kap. 1 § första stycket 1 LPP.
Övergångsbestämmelserna
När ett beslut har meddelats av RSV före ikraftträdandet skall äldre
bestämmelser vad avser överklagande, dvs. domstolsinstans och allmänna
ombudets funktion, tillämpas. Detta innebär att sådana beslut överklagas
till kammarrätten men skall ges in till Skattemyndigheten i Kopparbergs
län. När det gäller det allmännas talan ankommer det på RSV att fullgöra
denna talan i mål som avser beslut som överklagas av den skattskyldige.
Överklagas RSV:s beslut av det allmänna skall det allmännas talan
utföras av det allmänna ombudet enligt de bestämmelser som gällde före
denna lags ikraftträdande.
6, 8-9, 11-12, 14-20, 22, 23 och 27 §§
Ordet "Riksskatteverket" har bytts ut mot "Skattemyndigheten i
Kopparbergs län" eftersom RSV:s funktion som beskattningsmyndighet
för kupongskatt organisatoriskt förs över till Skattemyndigheten i
Kopparbergs län.
6 §
I första stycket slås fast att Skattemyndigheten i Kopparbeigs län är
beskattningsmyndighet för kupongskatt. I de följande paragraferna
används uttrycket "beskattningsmyndigheten" för att beteckna Skattemyn-
digheten i Kopparbergs län. I andra stycket regleras RSV:s roll som
ansvarigt för ledningen av skatteförvaltningens verksamhet enligt lagen.
Stycket har utformats på det sätt Lagrådet förordat, se kommentaren
under 1 kap. 7 a § LPP.
24 §
RSV bör ha samma befogenhet som beskattningsmyndigheten att meddela
beslut om skatterevision (jfr 3 kap. 16 § LPP).
29 och 30 §§
Ändringen föranleds av att allmänna ombudet hos RSV föreslås avskaffat.
Dessutom föreslås att instansordningen ändras så att länsrätten blir första
domstolsinstans. Att föreläggande vid vite inte får överklagas framgår av
23 § andra stycket som hänvisar till 6 kap. 2 § taxeringslagen
(1990:324).
30 a §
Paragrafen är ny. I bestämmelsen hänvisas till reglerna om överklagan-
64
de av länsrättens och kammarrättens beslut och företrädare för det Prop. 1992/93:196
allmänna i 6 kap. taxeringslagen (1990:324).
Övergångsbestämmelserna
När ett beslut har meddelats av RSV före ikraftträdandet skall äldre
bestämmelser vad avser överklagande, dvs. domstolsinstans och allmänna
ombudets funktion, tillämpas. Detta innebär att sådana beslut överklagas
till kammarrätten men skall ges in till Skattemyndigheten i Kopparbergs
län. När det gäller det allmännas talan ankommer det på RSV att fullgöra
denna talan i mål som avser beslut som överklagas av den skattskyldige.
Överklagas RSV:s beslut av det allmänna skall det allmännas talan
utföras av det allmänna ombudet enligt de bestämmelser som gällde före
denna lags ikraftträdande.
4. 7-9 och 11 §§
Ordet "Riksskatteverket" har bytts ut mot "Skattemyndigheten i
Kopparbergs län".
4 §
I det nya andra stycket regleras RSV:s roll som ansvarigt för ledningen
av skatteförvaltningens verksamhet enligt lagen. Stycket har utformats på
det sätt Lagrådet förordat, se kommentaren till 1 kap. 7 a § LPP.
6§
RSV har kvar funktionen att fastställa blanketter. Skattemyndigheten i
Kopparbergs län är dock beskattningsmyndighet.
12 §
RSV bör ha samma befogenhet som skattemyndigheten att meddela beslut
om skatterevision. Bestämmelsen har utformats efter förebild från 28 §
lagen (1968:430) om mervärdeskatt.
13 §
lnstansordnmgen föreslås ändrad. Skattemyndighetens beslut kan
överklagas - även av RSV - till länsrätten som första domstolsinstans.
74 §
Paragrafen är ny. Det allmännas processföring föreslås utformad som
på skatteområdet i övrigt. Bestämmelserna i 6 kap. taxeringslagen
(1990:324) om överklagande av länsrättens och kammarrättens beslut och
65
5 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 196
om företrädare för det allmänna skall därför tillämpas för mål enligt Prop. 1992/93:196
lagen.
Övergångsbestämmelserna
När ett beslut har meddelats av RSV före ikraftträdandet skall äldre
bestämmelser vad avser överklagande, dvs. domstolsinstans och allmänna
ombudets funktion, tillämpas. Detta innebär att sådana beslut överklagas
till kammarrätten men skall ges in till Skattemyndigheten i Kopparbergs
län. När det gäller det allmännas talan ankommer det på RSV att fullgöra
denna talan i mål som avser beslut som överklagas av den skattskyldige.
Överklagas RSV:s beslut av det allmänna skall det allmännas talan
utföras av det allmänna ombudet enligt de bestämmelser som gällde före
denna lags ikraftträdande.
6, 12 och 15 §§
Ordet "Riksskatteverket” har bytts ut mot "Skattemyndigheten i
Kopparbergs län".
15 §
I första stycket regleras RSV:s roll som ansvarigt för ledningen av
skatteförvaltningens verksamhet enligt lagen. Se kommentaren till 1 kap.
7 a § LPP.
I denna paragraf har dessutom införts en ändring som föranleds av att
besluten föreslås kunna överklagas till länsrätten som första dom-
stolsinstans i stället för kammarrätten. Vidare skall enligt ett nytt tredje
stycke vid överklagande bestämmelserna i 6 kap. 10-23 §§ taxeringslagen
gälla i tillämpliga delar.
10 §
Beskattningsmyndighet ändras till Skattemyndigheten i Kopparbergs län.
II §
Med anledning av att det allmänna ombudet hos RSV föreslås avskaffat
har bestämmelserna om detta tagits bort. Regleringen av det allmännas
talan har förts över till 22 §. I förevarande paragraf har istället RSV:s
ansvar för verksamheten enligt lagen reglerats. Paragrafen har utformats
på det sätt Lagrådet förordat, se kommentaren till 1 kap. 7 a § LPP.
66
21 §
RSV föreslås kunna överklaga beskattningsmyndighetens beslut. Vidare
föreslås att länsrätten blir första domstolsinstans i stället för kam-
marrätten.
22 §
Ändringen föranleds av att allmänna ombudet hos RSV föreslås avskaffat.
1 stället skall det allmännas talan föras av Skattemyndigheten i Koppar-
bergs län. Bestämmelsen har utformats som en hänvisning till reglerna
i 6 kap. taxeringslagen (1990:324).
Övergångsbestämmelserna
När ett beslut har meddelats av RSV före ikraftträdandet skall äldre
bestämmelser vad avser överklagande, dvs. domstolsinstans och allmänna
ombudets funktion, tillämpas. Detta innebär att sådana beslut överklagas
till kammarrätten men skall ges in till Skattemyndigheten i Kopparbergs
län. När det gäller det allmännas talan ankommer det på RSV att fullgöra
denna talan i mål som avser beslut som överklagas av den skattskyldige.
Överklagas RSV:s beslut av det allmänna skall det allmännas talan
utföras av det allmänna ombudet enligt de bestämmelser som gällde före
denna lags ikraftträdande.
5 §
Genom att Skattemyndigheten i Kopparbergs län blir beskattningsmyn-
dighet föreslås beslut enligt denna paragraf kunna överklagas till RSV.
RSV:s beslut bör inte kunna överklagas.
32 §
Enligt nuvarande 32 § får RSV:s beslut enligt 7 §, undantag från skatte-
plikt för vissa postorderkataloger, och beslut enligt 24 § andra och tredje
styckena, befrielse från skyldighet att inbetala reklamskatt och om
återbetalning av reklamskatt, överklagas hos regeringen. RSV:s beslut
enligt 10 §, delägare i enkelt bolag kan ensam registreras som skattskyl-
dig, och beslut enligt 14 §, nedsättning av skatt på postorderkatalog, kan
inte överklagas. Här föreslås att beslut enligt 10 § första stycket och 24
§ andra eller tredje stycket som efter den 1 juli 1993 fattas av Skattemyn-
digheten i Kopparbergs län får överklagas till RSV samt att RSV:s beslut
inte får överklagas. Beslut enligt 7 och 14 §§ föreslås få överklagas hos
länsrätten. Överklagandetiden är tre veckor enligt 23 § förvaltningslagen
(1986:223).
Prop.1992/93:196
67
Prop.1992/93:196
3 §
Bestämmelsen har utformats som en konsekvens av att beskattningsavdel-
ningens verksamhet, som avser både direkt (kupongskatt) och indirekt
skatt (punktskatter) övergår till Skattemyndigheten i Kopparbergs län och
att RSV därmed inte längre kommer att vara beskattningsmyndighet för
någon indirekt skatt.
10 §
Enligt 10 § andra stycket skatteregisterlagen (1980:343) har skattemyn-
dighet i länet tillgång till uppgifter i det centrala skatteregistret som avses
i 5 och 6 §§, 7 § 1-6, 8, 9, 13, 15, 17 och 22 samt de uppgifter
därutöver som behövs för utfärdande av skattsedel och dubblettskattsedel.
Skattemyndigheten i länet får vidare, enligt tredje stycket, ha ter-
minalåtkomst till uppgifter som avses i 7 § 7, 10-12, 14, 16, 18, 20 och
21 och som hänför sig till länet eller gäller skattskyldig som taxeras i
länet. RSV får enligt fjärde stycket ha terminalåtkomst till alla de
uppgifter som skattemyndigheterna har utan de begränsningar som gäller
för dessa. Denna åtkomst gäller även för RSV:s beskattningsavdelning.
I samband med att beskattningsavdelningens verksamhet övergår till
Skattemyndigheten i Kopparbergs län den 1 juli 1993 kommer avdel-
ningens terminalåtkomst att begränsas till vad som gäller för den
skattemyndigheten, dvs. uppgifter enligt 10 § andra och tredje styckena.
Enligt de nuvarande bestämmelserna i skatteregisterlagen kommer
däremot det särskilda skattekontoret för punktskatter m.m. (punkt-
skattekontoret) normalt inte att få terminalåtkomst till uppgifter i tredje
stycket eftersom dessa uppgifter sällan hänför sig till just Skattemyn-
digheten i Kopparbergs län i den mening som avses i skatteregisterlagen
eller gäller skattskyldiga som taxeras i detta län. En sådan begränsning
är inte förenlig med de behov av terminalåtkomst som punktskattekon-
toret har för sin revisionsverksamhet. Punktskattekontoret beskattar dem
som är skattskyldiga för punktskatter och kupongskatt. Som hjälpmedel
vid uppbörd och annan administration av punktskatter utnyttjas punkt-
skatteregistret. Detta förs med stöd av tillstånd från Datainspektionen.
Såväl vid övergripande planering som vid planering av enskilda
revisionsobjekt, normalt företag, har punktskattekontoret behov av att få
en så bra bild som möjligt av de företag som kan bli föremål för
revision. Beslut om revision registreras i revisionsregistret, som är ett
delregister i det centrala skatteregistret. Härigenom får skattemyn-
digheterna och beskattningsavdelningen nödvändig kännedom om
varandras revisions- och kontrollverksamhet. Det förekommer att
punktskatterevisioner samordnas med skattemyndighetens revisionsverk-
samhet. Exempel på sådana är foretag som omfattas av den samordnade
planmässiga revisionsverksamheten. Därmed avses den revisionsverksam-
het som utförs hos de 200 största koncernerna i landet. Innan en revision
68
påbörjas tas regelmässigt fram olika terminaluppgifter som anger den Prop. 1992/93:196
reviderades status och skattesituation. Uppgifterna kan sedan påverka
revisionens inriktning beroende på uppgifternas innehåll i relation till
företaget och ändamålet med revisionen. Punktskatteregistret innehåller
huvudsakligen uppgifter om deklarerade och inbetalade punktskatter.
Utöver punktskatter erlägger företagen som regel även skatter som
förekommer i det centrala skatteregistret, t.ex. mervärdeskatt. Punkt-
skatter inräknas i beskattningsvärdet for mervärdeskatt. Mot bakgrund
bl.a. härav är det av väsentlig betydelse för punktskattekontoret att ta del
av dessa uppgifter innan revision avseende punktskatter påbörjas. Under
revisionen kan det finnas anledning att kontrollera uppgifter som inte
finns i punktskatteregistret men väl i det centrala skatteregistret. Vid
punktskatterevisioner, t.ex. vid revision avsesende reklamskatt, erhålls
inte sällan dessutom information om andra skattskyldiga som inte är men
som borde vara registrerade för reklamskatt. Eftersom uppgifter saknas
om dessa i punktskatteregistret är det av synnerlig vikt att uppgifter om
dessa kan hämtas ur det centrala skatteregistret.
I det följande beskrivs mer detaljerat punktskattekontorets behov av
terminalåtkomst till de nu aktuella uppgifterna enligt 7 § 7, 10-12, 14,
16, 18, 20 och 21 skatteregisterlagen. Uppgifter enligt punkt 7 används
t.ex. som underlag för bedömningar av riktigheten i avlämnade punkt-
skattedeklarationer. Uppgifter enligt punkt 10 används bl.a. för att få en
uppfattning om företagets storlek och omsättning. Rimligheten i redovisad
reklamskatt kan till viss del bedömas med hjälp av uppgiften om antalet
anställda. Uppgifter enligt punkt 11 används för att få uppgift om
telefonnummer och ombud. Uppgifter enligt punkt 12 om kontroll-
uppgifter används för att bedöma en viss persons status samt i kupong-
skattesammanhang, t.ex. beträffande förmögenhet. Uppgifter enligt punkt
14 är av mycket stor betydelse för planeringen av punktskatterevisioner,
i synnerhet de planmässiga revisionerna och samordningen av dessa med
skattemyndighetens revisioner. Uppgifter enligt punkt 16 om sjömansskatt
används i artistskattesammanhang, t.ex. för musiker anställda av rederier.
Uppgifter enligt punkt 18 används bl.a. vid skönsbeskattningar. Uppgifter
enligt punkt 20 för beräkning av skattereduktion för fackföreningsavgift
förekommer dock endast i terminalbilder som även innehåller andra för
avdelningens verksamhet nödvändiga uppgifter. Uppgifter enligt punkt 21
om bosättningsland används i artist- och kupongskattesammanhang.
Med hänsyn till det särskilda behovet av terminalåtkomst till uppgifter
som Skattemyndigheten i Kopparbergs län därmed får bör även 10 §
skatteregisterlagen ändras. Detta kan ske genom att "taxeras" ändras till
"beskattas” i lagrummets tredje stycke.
7 och 10 §§
Ordet "Riksskatteverket" har bytts ut mot "beskattningsmyndigheten".
69
Frågan om utdömande av vite prövas enligt nuvarande regler av Prop.1992/93:196
Länsrätten i Stockholms län. Eftersom beskattningsmyndighetsfunktionen
efter den 1 juli 1993 skall fullgöras av Skattemyndigheten i Kopparbergs
län ändras behörig domstol till Länsrätten i Kopparbergs län.
§
Ordet "Riksskatteverket" har bytts ut mot "beskattningsmyndigheten".
Vidare föreslås instansordningen ändrad så att beskattningsmyndighetens
beslut enligt 15 § överklagas hos länsrätten som första domstolsinstans.
Reglerna för överklagande av Generaltullstyrelsens beslut till domstol
finns i 100 § första stycket tullagen (1987:1065).
4§
Ändringen innebär att ordet "Riksskatteverket" har bytts ut mot
"Skattemyndigheten i Kopparbergs län". Genom förordningen
(1992:1386) om ändring i förordningen (1991:914) om avgifter på vissa
jordbruksprodukter m.m. har RSV:s roll som beskattningsmyndighet i
vissa fall överförts till Jordbruksverket. Denna förordning trädde i kraft
den 1 januari 1993. I övergångsbestämmelserna till förordningen har
reglerats vad som ankommer på RSV fram t.o.m. redovisningsperioden
juli månad 1993.
22 §
Även här föreslås efter förebild från bestämmelserna i 51 § lagen om
mervärdeskatt att beskattningsmyndighetens beslut enligt 5 och 11 §§ får
överklagas hos RSV. Overklagandetiden är tre veckor enligt 23 §
förvaltningslagen (1986:223). RSV:s beslut får inte överklagas.
Ändringarna medför att ordet "Riksskatteverket" har bytts ut mot
"beskattningsmyndigheten" samt att beslut skall överklagas hos länsrätten
som första domstolsinstans.
Ändringarna medför att ordet "Riksskatteverket” har bytts ut mot
"beskattningsmyndigheten" samt att beslut skall överklagas hos länsrätten
som första domstolsinstans.
70
Prop.1992/93:196
8.15 Förslag till lag om ändring i lagen om svavelskatt
Ändringarna medför att ordet "Riksskatteverket" har bytts ut mot
"beskattningsmyndigheten" samt att beslut skall överklagas hos länsrätten
som första domstolsinstans.
Ändringarna medför att ordet "Riksskatteverket" har bytts ut mot
"beskattningsmyndigheten" samt att beslut skall överklagas hos länsrätten
som första domstolsinstans.
3§
Genom det nya andra stycket definieras att med behörig myndighet avses
såvitt avser handräckning beträffande indrivning av skatt mellan de
nordiska länderna Kronofogdemyndigheten i Stockholms län och i övriga
fall RSV.
27 §
Instansordningen för ett ärende av särskild betydelse eller annars av
sådan beskaffenhet att det inte bör avgöras av Kronofogdemyndigheten
i Stockholms län bör vara den att kronofogdemyndigheten överlämnar
ärendet till RSV. RSV får sedan avgöra om ärendets beskaffenhet kräver
att det avgörs av regeringen. Denna ordning torde innebära att frågor
som rör mellanstatliga överenskommelser eller annars bör avgöras på
högre nivå förs till centralmyndigheten eller regeringen.
3 kap. 50 §
Ändringen innebär att beloppsgränsen för kontrolluppgiftsskyldighet höjs
till 75 000 kr (se avsnitt 6).
9 Hemställan
Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslagen till
1. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och pris-
regleringsavgifter,
2. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),
3. lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskon-
tomedel m.m.,
4. lag om ändring i lagen (1991:119) om återbetalning av mervärde-
71
skatt till utländska företagare, Prop. 1992/93:196
5. lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för
utomlands bosatta artister m.fl.,
6. lag om ändring i lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetal-
ningar,
7. lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och
reklam,
8. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),
9. lag om ändring i lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes
flygtrafik,
10. lag om ändring i lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfor-
don,
11. lag om ändring i lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruks-
produkter m.m.,
12. lag om ändring i lagen (1972:820) om skatt på spel,
13. lag om ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt,
14. lag om ändring i lagen (1990:582) om koldioxidskatt,
15. lag om ändring i lagen (1990:587) om svavelskatt,
16. lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt,
17. lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt,
18. lag om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt,
19. lag om ändring i lagen (1974:992) om nedsättning av allmän
energiskatt och koldioxidskatt,
20. lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt,
21. lag om ändring i lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft,
22. lag om ändring i lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk
kraft från kärnkraftverk,
23. lag om ändring i lagen (1984:410) om avgift på bekämpnings-
medel,
24. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning
av skatter och avgifter,
25. lag om ändring i lagen (1988:358) om upphävande av lagen
(1960:603) om bidrag till vissa handikappade ägare av motorfordon,
26. lag om ändring i lagen (1990:591) om upphävande av lagen
(1941:251) om särskild varuskatt,
27. lag om ändring i lagen (1990:596) om upphävande av lagen
(1982:1200) om skatt på videobandspelare,
28. lag om ändring i lagen (1990:597) om upphävande av lagen
(1982:691) om skatt på vissa kassettband,
29. lag om ändring i lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för
grupplivförsäkringar, m.m.,
30. lag om ändring i lagen (1991:1482) om lotteriskatt,
31. lag om ändring i lagen (1992:1479) om lagerskatt på viss bensin,
32. lag om ändring i lagen (1978:144) om skatt på vissa resor,
33. lag om ändring i lagen (1993:000) om upphävande av lagen
(1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar m.m.,
34. lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i
skatteärenden,
72
35. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och Prop. 1992/93:196
kontrolluppgifter.
10 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar
att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som före-
draganden har lagt fram.
73
De remitterade lagförslagen
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter1
dels att i 1 kap. 5 § ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot
"Skattemyndigheten i Kopparbergs län",
dels att i 4 kap. 4 a § ordet "skattemyndigheten" skall bytas ut mot
"beskattningsmyndigheten",
dels att 1 kap. 7 §, 2 kap. 3, 6 och 7 §§, 4 kap. 4
b §, 5 kap. 7 och 18 §§, 6 kap. 3 §, 7 kap. 7 § samt 8 kap. 1, 2 och 5-
9 §§ skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 1 kap. 7 a § och
3 kap. 16 §, samt före nya 1 kap. 7 a § en ny rubrik av följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 kap.
7
Hos beskattningsmyndigheten
skall det finnas ett allmänt ombud
som för det allmännas talan hos
förvaltningsdomstol i mål och
ärenden enligt denna lag. Ombudet
skall också yttra sig i sådana
ärenden hos skatterättsnämnden,
Jordbruksverket eller Fiskeriverket
som avser förhandsbesked enligt 6
kap.
§2
Hos Jordbruksverket eller Fiske-
riverket skall det finnas ett allmänt
ombud som för det allmännas talan
hos förvaltningsdomstol i mål och
ärenden enligt denna lag i vilka
Jordbruksverket eller Fiskeriverket
är beskattningsmyndighet. Om-
budet skall också yttra sig i så-
dana ärenden hos Jordbruksverket
eller Fiskeriverket som avser för-
handsbesked enligt 6 kap.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer förordnar
det allmänna ombudet och ersättare för denne.
'Senaste lydelse av 1 kap. 5 § 1991:702.
2Senaste lydelse 1991:702.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
74
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Riksskatteverket
7 a §
Riksskatteverket leder och ansva-
För skatt enligt författningarna i
1 kap 1 § första stycket 1 är kalen-
dermånad redovisningsperiod.
Särskilda bestämmelser gäller i frå-
ga om skatt enligt lagen (1972:266)
om skatt på annonser och reklam,
lagen (1972:820) om skatt på spel,
lagen (1982:691) om skatt på vissa
kasettband och lagen (1983:1053)
om skatt på omsättning av vissa
värdepapper.
rar för skatteförvaltningens verk-
samhet enligt denna lag.
2 kap.
3 §3
För skatt enligt författningarna i
1 kap. 1 § första stycket 1 är
kalendermånad redovisningsperiod.
Särskilda bestämmelser gäller i frå-
ga om skatt enligt lagen (1972:266)
om skatt på annonser och reklam,
lagen (1972:820) om skatt på spel,
lagen (1982:691) om skatt på vissa
kassettband, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värde-
papper och lagen (1990:662) om
skatt på vissa premiebetalningar.
För avgifter enligt författningarna i 1 kap. 1 § första stycket 2 är
kalendermånad redovisningsperiod om Jordbruksverket eller Fiskeriverket
inte föreskriver något annat.
Regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer får för
sådana skattskyldiga som kan
beräknas redovisa skatt med låga
belopp medge att redovis-
ningsperioden tills vidare skall vara
ett halvt eller ett helt beskatt-
ningsår.
Beskattningsmyndigheten
får meddela föreskrifter om redo-
visningsperiod för fall då den
skattskyldige har försatts i kon-
kurs.
Regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer får för
sådana skattskyldiga som kan
beräknas redovisa skatt med låga
belopp medge att redovis-
ningsperioden tills vidare skall vara
ett halvt eller ett helt beskatt-
ningsår.
Riksskatteverket, Jordbruksverket
eller Fiskeriverket får meddela
föreskrifter om redovisningsperiod
för fall då den skattskyldige har
försatts i konkurs.
3Senaste lydelse 1991:702.
75
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
6 §4
Deklarationen skall för vaije redovisningsperiod eller, om
skatteredovisningen inte avser redovisningsperioder, för vaije skatteplik-
tig händelse lämnas till beskattningsmyndigheten. Den som hos be
skattningsmyndigheten är registrerad som skattskyldig skall lämna
deklaration även för redovisningsperioder för vilka han inte har någon
skatt att redovisa.
Deklarationen skall avges på
heder och samvete samt upprättas
på blankett enligt formulär som
fastställs av beskattningsmyn-
digheten.
Deklarationen skall avges på
heder och samvete samt upprättas
på blankett enligt formulär som
fästställs av Riksskatteverket, Jord-
bruksverket eller Fiskeriverket.
Deklarationen skall ta upp be-
skattningsvärde, beskattningsvikt
eller annan grund som gäller för
beräkning av skatten, skattens
bruttobelopp och yrkade avdrag
samt skattens nettobelopp. Be-
skattningsmyndigheten får före-
skriva att grunderna för skatte-
beräkningen, bruttobeloppen och
de yrkade avdragen skall delas upp
på särskilda poster. Be-
skattningsmyndigheten får vidare
föreskriva att deklarationen skall
innehålla uppgift om varulager.
Deklarationen skall ta upp be-
skattningsvärde, beskattningsvikt
eller annan grund som gäller för
beräkning av skatten, skattens
bruttobelopp och yrkade avdrag
samt skattens nettobelopp. Riks-
skatteverket, Jordbruksverket eller
Fiskeriverket får föreskriva att
grunderna för skatteberäkningen,
bruttobeloppen och de yrkade
avdragen skall delas upp på sär-
skilda poster. Riksskatteverket,
Jordbruksverket eller Fiskeriverket
får vidare föreskriva att deklara-
tionen skall innehålla uppgift om
varulager.
I fråga om avgifter enligt författningarna i 1 kap. 1 § första stycket 2
får Jordbruksverket eller Fiskeriverket föreskriva att uppgift enligt första
stycket inte skall tas upp i deklarationen.
Skattens nettobelopp skall i deklarationen avrundas till närmast lägre
hela krontal.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
föreskriva att till deklarationen skall fogas en förteckning med uppgifter
om de varor som omfattas av deklarationen.
De deklarationsskyldiga bör utöver vad deklarationsformuläret
föranleder meddela de upplysningar som kan vara av betydelse för att
skatten skall kunna bestämmas till ett riktigt belopp.
4Senaste lydelse.
5Senaste lydelse 1991:702.
76
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
3 kap.
16 §
Riksskatteverket har samma
befogenhet som beskattningsmyn-
digheten har enligt 3 kap. 2, 3 och
7-15 §§. I förekommande fall tar
verket därmed över den befogen-
het som annars beskattningsmyn-
digheten har.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
4 kap.
4 b §6
Trots bestämmelsen i 3 § tredje
stycket får en fråga som har av-
gjorts av kammarrätt genom beslut
som vunnit laga kraft omprövas,
om beslutet avviker från rätts-
tillämpningen i ett regeringsrättsav-
görande som har meddelats däref-
ter.
Trots bestämmelsen i 3 § tredje
stycket får en fråga som har av-
gjorts av länsrätt eller kammarrätt
genom beslut som vunnit laga kraft
omprövas, om beslutet avviker från
rättstillämpningen i ett regerings-
rättsavgörande som har meddelats
därefter.
5 kap.
7
Från överskjutande belopp enligt
6 § eller annat belopp som ut-
betalas på grund av bestämmelse i
denna lag skall före utbetalning av-
räknas skatt för vilken den skatt-
skyldige står i skuld hos be-
skattningsmyndigheten. Skatte-
belopp som den skattskyldige har
fått anstånd med att betala enligt 5
§ skall dock inte avräknas.
§7
Från överskjutande belopp enligt
6 § eller annat belopp som ut-
betalas på grund av bestämmelse i
denna lag skall före utbetalning av-
räknas sådan skatt enligt denna lag
för vilken den skattskyldige står i
skuld hos beskattningsmyn-
digheten. Skattebelopp som den
skattskyldige har fått anstånd med
att betala enligt 5 § skall dock inte
avräknas.
1 lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och
avgifter finns också föreskrifter som begränsar rätten till utbetalning.
6Senaste lydelse 1990:331.
7Senasle lydelse 1985:153.
77
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
18 §
Besvär över beslut enligt denna
lag inverkar inte på skyldigheten
att betala den skatt som besvären
avser.
Åtgärder enligt denna lag skall
verkställas även om det beslut som
föranleder åtgärden inte har vunnit
laga kraft. Motsvarande gäller vid
verkställighet enligt utsöknings-
balken. Att skatten efter över-
klagande har fastställts till lägre
belopp än det allmänna ombudet
yrkat eller medgett får dock inte
föranleda återbetalning, om det
allmänna ombudet anmält hinder
mot det. I sistnämnda fall får be-
skattningsmyndigheten efter an-
sökan av den skattskyldige medge
återbetalning, varvid bestämmel-
serna i 49 § 2 mom sista stycket
uppbördslagen (1953:272) om
ställande av säkerhet skall tilläm-
pas.
Överklagande av beslut enligt
denna lag inverkar inte på skyl-
digheten att betala den skatt som
överklagandet avser.
Åtgärder enligt denna lag skall
verkställas även om det beslut som
föranleder åtgärden inte har vunnit
laga kraft. Motsvarande gäller vid
verkställighet enligt utsöknings-
balken.
6 kap.
3 §8
Finner myndighet som avses i 1
§ med hänsyn till ansökningens
innehåll, utredningens beskaffenhet
eller andra omständigheter att
förhandsbesked inte bör meddelas,
skall ansökningen avvisas. Beslut
om avvisning får fattas utan att det
allmänna ombudet har yttrat sig
över ansökningen.
Finner myndighet som avses i 1
§ med hänsyn till ansökningens
innehåll, utredningens beskaffenhet
eller andra omständigheter att
förhandsbesked inte bör meddelas,
skall ansökningen avvisas.
Om ansökningen inte omedelbart
avvisas skall Riksskatteverkets eller
allmänna ombudets yttrande
inhämtas i ärendet. Riks-
skatteverket får uppdra åt en
tjänsteman vid Skattemyndigheten i
Kopparbergs län att företräda
verket i ärenden om för-
handsbesked.
8Senaste lydelse 1991:702.
78
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
7 kap.
7 §’
Beskattningsmyndigheten prövar fråga om särskild avgift. Beslut om
skattetillägg på grund av oriktig uppgift i mål om skatt får meddelas
mom ett år från utgången av den månad då domen eller det slutliga
beslutet i målet har vunnit laga kraft.
Utan hinder av vad som annars
föreskrivs om omprövning och
överklagande skall den skattskyl-
diges yrkande i fråga om särskild
avgift prövas, om beslut i den
beskattningsfråga som föranlett
avgiften inte har vunnit laga kraft.
Detsamma gäller om det allmänna
ombudet framställt ett sådant
yrkande till förmån för den
skattskyldige.
Trots vad som annars föreskrivs
om omprövning och överklagande
skall den skattskyldiges yrkande i
fråga om särskild avgift prövas,
om beslut i den beskattningsfråga
som föranlett avgiften inte har vun-
nit laga kraft. Detsamma gäller om
Riksskatteverket eller det allmänna
ombudet framställt ett sådant yr-
kande till förmån för den
skattskyldige.
8 kap.
1
Beskattningsmyndighetens be-
skattningsbeslut i en fråga som kan
ha betydelse för beskattningen samt
beslut om anstånd med att lämna
deklaration eller betala skatt, om
uppdelning av skattebetalning, om
återbetalning av skatt och om att
avvisa en begäran om omprövning
av beskattningsbeslutet får över-
klagas hos kammarrätten av den
skattskyldige och av det allmänna
ombudet.
§i°
Beskattningsmyndighetens be-
skattningsbeslut i en fråga som kan
ha betydelse för beskattningen samt
beslut om anstånd med att lämna
deklaration eller betala skatt, om
uppdelning av skattebetalning, om
återbetalning av skatt och om att
avvisa en begäran om omprövning
av beskattningsbeslutet får över-
klagas hos länsrätten av den
skattskyldige och, i fråga om
skatter och avgifter enligt 1 kap. 1
§ första stycket 1, av Riks-
skatteverket samt, i fråga om av-
gifter enligt 1 kap. 1 § första
stycket 2, av det allmänna om-
budet.
Beslut om skatterevision, föreläggande av vite och avvisande av
ansökan om förhandsbesked får inte överklagas.
Skattemyndighetens beslut i öv-
rigt enligt denna lag överklagas
hos Riksskatteverket. Riks-
skatteverkets beslut får inte över-
klagas.
9Senaste lydelse 1990:331.
10Senaste lydelse 1990:331.
79
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Den skattskyldiges överklagande
skall vara skriftligt och ha kommit
in inom sex år efter utgången av
det kalenderår under vilket be-
skattningsåret har gått ut eller, när
skatteredovisningen inte avser
redovisningsperioder, den skatte-
pliktiga händelsen har inträffat.
Om beskattningsbeslutet har med-
delats efter den 30 juni sjätte året
efter det kalenderår under vilket
det beskattningsår som beslutet
avser har gått ut eller, när
skatteredovisningen inte avser re-
dovisningsperioder, den skatte-
pliktiga händelsen har inträffat och
den skattskyldige har fått del av
beslutet efter utgången av oktober
samma år, får överklagandet dock
komma in inom två månader från
den dag då den skattskyldige fick
del av beslutet.
2 §"
Den skattskyldiges överklagande
enligt 1 § första stycket skall vara
skriftligt och ha kommit in inom
sex år efter utgången av det kalen-
derår under vilket beskattningsåret
har gått ut eller, när skatteredo-
visningen inte avser redovis-
ningsperioder, den skattepliktiga
händelsen har inträffat. Om be-
skattningsbeslutet har meddelats
efter den 30 juni sjätte året efter
det kalenderår under vilket det be-
skattningsår som beslutet avser har
gått ut eller, när skatteredovis-
ningen inte avser redovis-
ningsperioder, den skattepliktiga
händelsen har inträffat och den
skattskyldige har fått del av be-
slutet efter utgången av oktober
samma år, får överklagandet dock
komma in inom två månader från
den dag då den skattskyldige fick
del av beslutet.
Den skattskyldige får överklaga ett beskattningsbeslut även om det inte
gått honom emot.
5
Om överklagandet inte avvisas
enligt 3 § eller förfaller enligt 4 §,
skall beskattningsmyndigheten
överlämna överklagandet, sitt
omprövningsbeslut och övriga
handlingar i ärendet till kam-
marrätten. Om det finns särskilda
skäl får överklagandet överlämnas
till kammarrätten utan föregående
omprövning.
§12
Om överklagandet inte avvisas
enligt 3 § eller förfaller enligt 4 §,
skall beskattningsmyndigheten
överlämna överklagandet, sitt
omprövningsbeslut och övriga
handlingar i ärendet till länsrätten.
Om det finns särskilda skäl får
överklagandet överlämnas till
länsrätten utan föregående ompröv-
ning.
‘‘Senaste lydelse 1990:331.
l2Senaste lydelse 1990:331.
80
Nuvarande lydelse
6 §
Överklagande av det allmänna
ombudet skall vara skriftligt och ha
kommit in inom tidsfrist som enligt
4 kap. gäller för beslut om om-
prövning på initiativ av be-
skattningsmyndigheten eller efter
sådan tid men inom två månader
från den dag det överklagade be-
slutet meddelades.
Överklagas ett omprövningsbeslut som avser efterbeskattning och yrkas
ändring till den skattskyldiges nackdel, skall överklagandet ha kommit in
inom två månader från den dag beslutet meddelades.
Om det allmänna ombudet har
överklagat ett beskattningsbeslut,
skall därav föranledd talan om sär-
skild avgift föras samtidigt.
7
Ett beslut varigenom förhandsbe-
sked har meddelats får överklagas
hos Regeringsrätten av den
skattskyldige, annan sökande och
det allmänna ombudet.
Överklagande av sökanden eller
det allmänna ombudet skall ha
kommit in inom en månad från den
dag då den som klagar har fått del
av förhandsbeskedet. Över-
klagande av skattskyldig som inte
är sökande skall ha kommit in
inom en månad från den dag då
förhandsbeskedet meddelades.
8
Ett beslut av länsrätten om
utdömande av vite får överklagas
hos kammarrätten av den som har
förpliktats utge vitet och av det all-
männa ombudet.
13Senaste lydelse 1990:331.
14Senaste lydelse 1990:331.
15Senaste lydelse 1990:331.
Föreslagen lydelse
13
Överklagande av Riksskatte-
verket eller det allmänna ombudet
skall vara skriftligt och ha kommit
in inom tidsfrist som enligt 4 kap.
gäller för beslut om omprövning på
initiativ av beskattningsmyn-
digheten eller efter sådan tid men
inom två månader från den dag det
överklagade beslutet meddelades.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Om Riksskatteverket eller det
allmänna ombudet har överklagat
ett beskattningsbeslut, skall därav
föranledd talan om särskild avgift
föras samtidigt.
Ett beslut varigenom förhandsbe-
sked har meddelats får överklagas
hos Regeringsrätten av den
skattskyldige, annan sökande,
Riksskatteverket och det allmänna
ombudet.
Överklagande av sökanden,
Riksskatteverket eller det allmänna
ombudet skall ha kommit in inom
en månad från den dag då den som
klagar har fått del av förhands-
beskedet. Överklagande av
skattskyldig som inte är sökande
skall ha kommit in inom en månad
från den dag då förhandsbeskedet
meddelades.
Ett beslut av länsrätten om
utdömande av vite får överklagas
hos kammarrätten av den som har
förpliktats utge vitet och av Riks-
skatteverket eller det allmänna
ombudet.
81
6 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 196
Nuvarande lydelse
9
Bestämmelserna i 6 kap. 10, 13,
14 samt 17-24 §§ taxeringslagen
(1990:324) gäller i tillämpliga
delar för mål enligt denna lag. Vad
som i taxeringslagen sägs om Riks-
skatteverket skall gälla det allmän-
na ombudet. Vad som i 6 kap. 10
§ 3 taxeringslagen sägs om länsrätt
skall gälla kammarrätt.
Föreslagen lydelse
§16
Bestämmelserna i 6 kap. 10, 13,
14 samt 17-24 §§ taxeringslagen
(1990:324) gäller i tillämpliga
delar för mål enligt denna lag. Vad
som i taxeringslagen sägs om
Riksskatteverket skall i fråga om
avgifter enligt 1 kap. 1 § första
stycket 2 gälla det allmänna om-
budet. / fråga om skatter och av-
gifter enligt 1 kap. 1 § första
stycket 1 gäller dessutom 6 kap.
11, 12, 15 och 16 §§ i taxerings-
lagen (1990:324) i tillämpliga
delar.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
1. Beslut som meddelats av Riksskatteverket före ikraftträdandet
överklagas enligt äldre bestämmelser. Överklagande av beslut meddelade
av Riksskatteverket skall dock ges in till Skattemyndigheten i Koppar-
bergs län.
2. Vid överklagande av den skattskyldige av beslut som meddelats före
ikraftträdandet skall allmänna ombudets funktion fullgöras av Riks-
skatteverket. Vid överklagande av det allmänna av beslut som meddelats
före ikraftträdandet tillämpas äldre bestämmelser rörande det allmänna
ombudet.
16Senaste lydelse 1990:331.
82
Härigenom föreskrivs i fråga om kupongskattelagen (1970:624)'
dels att i 8, 9, 11, 12, 14-20, 22, 23, 26 och 27 §§ orden "Riks-
skatteverket och verket” skall bytas ut mot "beskattningsmyndigheten",
dels att 6, 21, 24, 29 och 30 §§ samt rubriken närmast före 29 § skall
ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall inforas en ny paragraf, 30 a §, av följande
lydelse.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Nuvarande lydelse
6
Ärende om kupongskatt prövas
av Riksskatteverket.
21
Utgår utdelning i annat än
pengar i svenskt mynt och före-
ligger enligt 8 eller 15 § skyldighet
att inbetala kupongskatt, skall
aktiebolaget senast en vecka efter
beslutet om utdelning till Riks-
skatteverket inlämna en till rik-
tigheten bestyrkt uppgift om de
utdelade tillgångarnas värde vid
utdelningstillfället. Föreligger
anledning antaga att värdet är för
lågt uppgivet, skall Riksskatteverket
hos skattemyndigheten i det län där
bolagets styrelse har sitt säte an-
märka förhållandet och förete den
utredning som står verket till buds
för bedömande av värdet.
Skattemyndigheten har att företa
värdering av de utdelade till-
gångarna och meddela beslut med.
anledning av anmärkningen. Finner
skattemyndigheten det av bolaget
uppgivna värdet böra höjas, skall
skattemyndigheten lämna Riks-
skatteverket och bolaget under-
rättelse därom med föreläggande
för bolaget att inom viss tid in-
Föreslagen lydelse
§
Ärende om kupongskatt prövas
av Skattemyndigheten i Koppar-
bergs län.
Riksskatteverket leder och an-
svarar för skatteförvaltningens
verksamhet enligt denna lag.
§2
Om utdelning lämnas i annat än
pengar i svenskt mynt och om det
enligt 8 eller 15 § föreligger skyl-
dighet att betala in kupongskatt,
skall aktiebolaget senast en vecka
efter beslutet om utdelning till
beskattningsmyndigheten lämna in
en bestyrkt uppgift om de utdelade
tillgångarnas värde vid utdel-
ningstillfället. Om det finns anled-
ning anta att värdet är för lågt
uppgivet, skall beskattningsmyn-
digheten hos skattemyndigheten i
det län där bolagets styrelse har
sitt säte anmärka förhållandet och
förete den utredning som står be-
skattningsmyndigheten till buds för
att bedöma värdet. Skattemyn-
digheten i det län där bolagets
styrelse har sitt säte skall värdera
de utdelade tillgångarna och med-
dela beslut med anledning av an-
märkningen. Om skattemyn-
digheten finner att det av bolaget
uppgivna värdet bör höjas, skall
underrättelse lämnas beskattnings-
myndigheten och bolaget med
83
Nuvarande lydelse
betala felande kupongskatt. Sker ej
inbetalningen inom den utsatta
tiden, skall bolaget erlägga dröjs-
målsavgift. Därvid äger 19 § andra
stycket motsvarande tillämpning.
Har då beslut meddelats om
inbetalning av ytterligare kupong-
skatt utdelning ägt rum utan att
tillräckligt belopp till kupong-
skatten erhållits, skall bolaget
förskjuta skattebeloppet men får
kräva det åter av den skattskyldige.
24
För kontroll beträffande kupong-
skatten kan Riksskatteverket med-
dela beslut om skatterevision hos
aktiebolag. Därvid gäller i tillämp-
liga delar bestämmelserna i taxe-
ringslagen (1990:324) om taxe-
ringsrevision.
Besvär
29
Talan mot beslut av Riks-
skatteverket eller skattemyndighet
enligt denna lag utom i fråga om
vite får föras av, förutom den som
beslutet rör, allmänna ombudet hos
Riksskatteverket genom besvär hos
kammarrätten. Besvärshandlingen
skall ha kommit in inom två måna-
der från den dag då klaganden fick
del av beslutet.
Mot Riksskatteverkets beslut
enligt 22 § första stycket eller 24 §
får talan ej föras.
Föreslagen lydelse
föreläggande för bolaget att inom
viss tid betala in felande kupong-
skatt. Om inbetalningen inte gjorts
inom den utsatta tiden, skall bola-
get betala dröjsmålsavgift. Därvid
skall 19 § andra stycket tillämpas.
Om när utdelning har ägt rum
beslut meddelats om inbetalning av
ytterligare kupongskatt utan att
tillräckligt belopp till kupong-
skatten erhållits, skall bolaget
förskjuta skattebeloppet men får
kräva det åter av den skattskyldige.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
§3
För kontroll av kupongskatten
kan beskattningsmyndigheten eller
Riksskatteverket meddela beslut
om skatterevision hos aktiebolag.
Därvid gäller i tillämpliga delar
bestämmelserna i taxeringslagen
(1990:324) om taxeringsrevision.
Överklagande
§4
Beslut av beskattningsmyndighet
eller skattemyndighet enligt denna
lag utom i fråga om vite får över-
klagas hos länsrätten av, förutom
den som beslutet rör, Riks-
skatteverket. Överklagandet skall
ha kommit in inom två månader
från den dag då klaganden fick del
av beslutet.
Beskattningsmyndighetens beslut
enligt 22 § första stycket eller 24 §
far inte överklagas.
84
Nuvarande lydelse
30
Vid besvär över kammarrätts
beslut skall besvärshandlingen ha
kommit in inom två månader från
den dag då klaganden fick del av
beslutet.
Föreslagen lydelse
§5
Överklagande av länsrättens
beslut skall ha kommit in inom två
månader från den dag då klagan-
den fick del av beslutet.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
JO a §
Bestämmelserna i 6 kap. taxe-
ringslagen (1990:324) om överkla-
gande av länsrättens och kam-
marrättens beslut och företrädare
för det allmänna gäller i tillämp-
liga delar för mål enligt denna lag.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
1. Beslut som meddelats av Riksskatteverket före ikraftträdandet
överklagas enligt äldre bestämmelser. Överklagande av beslut meddelade
av Riksskatteverket skall dock ges in till Skattemyndigheten i Koppar-
bergs län.
2. Vid överklagande av den skattskyldige av beslut som meddelats före
ikraftträdandet skall allmänna ombudets funktion fullgöras av Riks-
skatteverket. Vid överklagande av det allmänna av beslut som meddelats
före ikraftträdandet tillämpas äldre bestämmelser rörande det allmänna
ombudet.
'Senaste lydelse av
lagens rubrik 1974:996
8 § 1980:76
|
12 § |
1990:1434 | |
|
14 § |
1990:359 | |
|
17 § |
1990:359 | |
|
19 § |
1992:628 | |
|
22 § |
1992:628 | |
|
23 § |
1990:359 | |
|
27 § |
1990:1434 | |
|
32 § |
1971:98. | |
|
2Senaste lydelse |
1992:628 | |
|
3Senaste lydelse |
1990:359 | |
|
4Senaste lydelse |
1990:359 | |
|
5Senaste lydelse |
1971:410 | |
85
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:676) om skatt på ränta
på skogskontomedel m.m.1
dels att i 7-9 och 11 §§ ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot
"Skattemyndigheten i Kopparbergs län",
dels att 4, 6, 12 och 13 §§ skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 14 §, av följande
lydelse.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Nuvarande lydelse
4
Ärenden om skatt enligt denna
lag prövas av Riksskatteverket.
6
Banken skall före utgången av
månaden efter den månad då ränte-
gottskrivning skett på blankett som
fastställs av Riksskatteverket -
eller efter särskilt medgivande på
annat lämpligt sätt - till verket
lämna uppgifter om kontohavare,
kontoslag, kontobehållning,
gottskriven ränta och innehållen
skatt.
12
För kontroll beträffande skatten
kan Riksskatteverket meddela
beslut om skatterevision hos
banken. Därvid gäller i tillämpliga
delar bestämmelserna i taxerings-
lagen (1990:324) om taxeringsrevi-
sion.
Föreslagen lydelse
§
Ärenden om skatt enligt denna
lag prövas av Skattemyndigheten i
Kopparbergs län.
Riksskatteverket leder och ansva-
rar för skatteförvaltningens verk-
samhet enligt denna lag.
§
Banken skall före utgången av
månaden efter den månad då ränte-
gottskrivning skett på blankett som
fästställs av Riksskatteverket -
eller efter särskilt medgivande på
armat lämpligt sätt - till Skattemyn-
digheten i Kopparbergs län lämna
uppgifter om kontohavare, konto-
slag, kontobehållning, gottskriven
ränta och innehållen skatt.
§
För kontroll beträffande skatten
kan Skattemyndigheten eller Riks-
skatteverket meddela beslut om
skatterevision hos banken. Därvid
gäller i tillämpliga delar be-
stämmelserna i taxeringslagen
(1990:324) om taxeringsrevision.
'Senaste lydelse av 9 § 1992:649.
86
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
13
Riksskatteverkets beslut enligt
denna lag får överklagas hos kam-
marrätten av den skattskyldige,
banken eller det allmänna om-
budet enligt kupongskattelagen
(1970:624). Beslut om skatterevi-
sion enligt 12 § får dock inte över-
klagas.
Överklagandet skall ha kommit
in inom två månader från den dag
då klaganden fick del av Riks-
skatteverkets beslut.
§
Skattemyndighetens beslut enligt
denna lag får överklagas hos läns-
rätten av den skattskyldige, banken
eller Riksskatteverket. Beslut om
skatterevision enligt 12 § får dock
inte överklagas.
Överklagandet skall ha kommit
in inom två månader från den dag
då klaganden fick del av beslutet.
14 §
Bestämmelserna i 6 kap. taxe-
ringslagen (1990:324) om överkla-
gande av länsrättens och kam-
marrättens beslut och företrädare
för det allmänna gäller i tillämp-
liga delar för mål enligt denna lag.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
1. Beslut som meddelats av Riksskatteverket före ikraftträdandet
överklagas enligt äldre bestämmelser. Överklagande av beslut meddelade
av Riksskatteverket skall dock ges in till Skattemyndigheten i Koppar-
bergs län.
2. Vid överklagande av den skattskyldige av beslut som meddelats före
ikraftträdandet skall allmänna ombudets funktion fullgöras av Riks-
skatteverket. Vid överklagande av det allmänna av beslut som meddelats
före ikraftträdandet tillämpas äldre bestämmelser rörande det allmänna
ombudet.
87
4 Förslag till Prop. 1992/93:196
Bilaga 1
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:119) om återbetalning av
mervärdeskatt till utländska företagare
dels att i 6 och 12 §§ ordet " Riksskatteverket" skall bytas ut mot
"Skattemyndigheten i Kopparbergs län",
dels att 11 § skall upphöra att gälla,
dels att rubriken närmast före 11 § skall utgå,
dels att 15 § skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Riksskatteverket prövar frågor
om återbetalning av mervärdeskatt
till utländska företagare och om
betalningsskyldighet enligt 13 §
första stycket, \brkets beslut får
överklagas hos kammarrätten.
Beslut om avräkning enligt 13 §
andra stycket får överklagas an-
tingen i samband med överklagan-
de av beslut om betalningsskyl-
dighet enligt 13 § första stycket
eller särskilt på den grunden att
avräkningsbeslutet är felaktigt.
Föreslagen lydelse
15 §
Riksskatteverket leder och ansva-
rar för skatteförvaltningens verk-
samhet enligt denna lag.
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län prövar frågor om återbetalning
av mervärdeskatt till utländska
företagare och om betalningsskyl-
dighet enligt 13 § första stycket.
Skattemyndighetens beslut får
överklagas hos länsrätten. Beslut
om avräkning enligt 13 § andra
stycket får överklagas antingen i
samband med överklagande av
beslut om betalningsskyldighet
enligt 13 § första stycket eller
särskilt på den grunden att avräk-
ningsbeslutet är felaktigt.
Vid överklagande gäller 6 kap.
10-23 §§ taxeringslagen
(1990:324) i tillämpliga delar.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
Riksskatteverket före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmel-
ser. Överklagandet skall dock ges in till Skattemyndigheten i Koppar-
bergs län.
88
5 Förslag till Prop. 1992/93:196
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:591) om särskild
inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.1
dels att i 23 § ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot "Skatte-
myndigheten i Kopparbergs län",
dels att 10, 11, 21 och 22 §§ skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
10
Riksskatteverket är beskattnings-
myndighet enligt denna lag.
11
Hos beskattningsmyndigheten
skall det finnas ett allmänt ombud
som för det allmännas talan hos
förvaltningsdomstol i mål enligt
denna lag.
Regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer utser
det allmänna ombudet och er-
sättare för denne.
21
Den skattskyldige, den som är
redovisningsskyldig enligt 14 § och
det allmänna ombudet får överkla-
ga beslut av beskattningsmyn-
digheten enligt denna lag hos kam-
marrätten.
§
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län är beskattningsmyndighet enligt
denna lag.
§
Riksskatteverket leder och ansva-
rar för skatteförvaltningens verk-
samhet enligt denna lag.
§
Den skattskyldige, den som är
redovisningsskyldig enligt 14 §
samt Riksskatteverket får överklaga
beslut av beskattningsmyndigheten
enligt denna lag hos länsrätten.
22 §
Vid överklagande gäller i
tillämpliga delar vad som sägs i 8
kap. lagen (1984:151) om punkt-
skatter och prisregleringsavgifter.
Med beskattningsår avses därmed
det år under vilket ersättningen har
betalats ut.
'Senaste lydelse av 23 § 1992:650.
Vid överklagande gäller i
tillämpliga delar vad som sägs i 6
kap. taxeringslagen (1990:324).
Med taxeringsår avses därmed det
år under vilket ersättningen har
betalats ut.
89
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
1. Beslut som meddelats av Riksskatteverket före ikraftträdandet
överklagas enligt äldre bestämmelser. Överklagande av beslut meddelade
av Riksskatteverket skall dock ges in till Skattemyndigheten i Koppar-
bergs län.
2. Vid överklagande av den skattskyldige av beslut som meddelats före
ikraftträdandet skall allmänna ombudets funktion fullgöras av Riks-
skatteverket. Vid överklagande av det allmänna av beslut som meddelats
före ikraftträdandet tillämpas äldre bestämmelser rörande det allmänna
ombudet.
90
Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1990:662) om skatt på vissa
premiebetalningar skall ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:196
Bilaga 1
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Beskattningsmyndigheten kan på
ansökan förklara att premieskatt
inte skall utgå.
Som förutsättning för att en
sådan förklaring skall lämnas gäller
att det utländska försäkringsföre-
taget i den stat där det är hem-
mahörande är underkastat en in-
komstbeskattning som är jämförlig
med den beskattning som skulle ha
följt av en beskattning enligt lagen
(1947:576) om statlig inkomstskatt
eller enligt lagen (1990:661) om
avkastningsskatt på pensionsmedel.
Föreligger inte fulla skäl för befri-
else får skatten nedsättas till hälf-
ten.
Beskattningsmyndighetens beslut
i fråga som här avses får överkla-
gas hos regeringen.
Beskattningsmyndigheten kan på
ansökan förklara att premieskatt
inte skall betalas.
Som förutsättning för att en
sådan förklaring skall lämnas gäller
att det utländska försäkringsföreta-
get i den stat där det är hem-
mahörande är underkastat en in-
komstbeskattning som är jämförlig
med den beskattning som skulle ha
följt av en beskattning enligt lagen
(1947:576) om statlig inkomstskatt
eller enligt lagen (1990:661) om
avkastningsskatt på pensionsmedel.
Om det inte finns fulla skäl för
befrielse får skatten sättas ned till
hälften.
Beskattningsmyndighetens beslut
i fråga som här avses får överkla-
gas hos Riksskatteverket. Riks-
skatteverkets beslut får inte över-
klagas.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
beskattningsmyndigheten före ikraftträdandet överklagas enligt äldre
bestämmelser.
91
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1972:266) om skatt på
annonser och reklam1
dels att i 7, 10, 14, 19, 24 och 25 §§ ordet "Riksskatteverket" skall
bytas ut mot "beskattningsmyndigheten",
dels att 32 § skall ha följande lydelse.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
32
Talan mot beslut enligt 7 § eller
24 § andra eller tredje stycket förs
hos regeringen genom besvär.
Beslut av Riksskatteverket enligt 10
§ första stycket eller 14 § får inte
överklagas.
Beslut enligt 10 § första stycket
eller 24 § andra eller tredje stycket
får överklagas hos Riks-
skatteverket. Riksskatteverkets
beslut får inte överklagas. Beslut
enligt 7 och 14 §§ får överklagas
hos länsrätten.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
Riksskatteverket före ikraftträdandet överklagas enligt äldre be-
stämmelser. Överklagandet skall dock ges in till Skattemyndigheten i
Kopparbergs län.
'Lagen omtryckt 1984:156.
Senaste lydelse av 14 § 1985:49724 § 1985:158.
92
Härigenom föreskrivs att 3 och 10 §§ skatteregisterlagen (1980:343)'
skall ha följande lydelse.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Med skatt avses i denna lag, om
inte annat anges
1. skatt enligt uppbördslagen
(1953:272) och sjömansskatt,
2. mervärdeskatt, annan indirekt
skatt eller avgift för vilken Riks-
skatteverket är beskattningsmyn-
dighet och vägtrafikskatt,
3. arbetsgivaravgift, särskild
löneskatt på vissa förvärvs-
inkomster och särskild inkomstskatt
för utomlands bosatta,
4. skatte- och avgiftstillägg samt
förseningsavgift,
5. ränta och avgift som utgår i
samband med uppbörd eller indriv-
ning av skatt eller avgift enligt
Med skatt avses i denna lag, om
inte annat anges
1. skatt enligt uppbördslagen
(1953:272) och sjömansskatt,
2. mervärdeskatt, annan skatt
eller avgift för vilken Skattemyn-
digheten i Kopparbergs län är
beskattningsmyndighet och väg-
trafikskatt,
3. arbetsgivaravgift, särskild
löneskatt på vissa förvärvsinkoms-
ter och särskild inkomstskatt för
utomlands bosatta,
4. skatte- och avgiftstillägg samt
förseningsavgift,
5. ränta och avgift som utgår i
samband med uppbörd eller indriv-
ning av skatt eller avgift enligt
Med skatt enligt uppbördslagen avses, förutom skatt och avgift enligt
1 § nämnda lag, även annan avgift och ränta som utgår enligt be-
stämmelserna i lagen.
10 §3
Terminalåtkomst till uppgifter i register enligt denna lag får finnas
endast för de ändamål som anges i 1 § och i den utsträckning i övrigt
som anges i andra-femte styckena.
Skattemyndigheten i länet får ha terminalåtkomst till uppgifter som
avses i 5 och 6 §§, 7 § 1-6, 8, 9, 13, 15, 17 och 22 samt de uppgifter
därutöver som behövs för utfärdande av skattsedel och dubblettskattsedel.
‘Lagen omtryckt 1983:143.
2Senaste lydelse 1991:1920
^Senaste lydelse 1920.
93
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Skattemyndigheten får vidare ha
terminalåtkomst till uppgifter som
avses i 7 § 7, 10-12, 14, 16, 18,
20 och 21 och som hänför sig till
länet eller gäller skattskyldig som
taxeras i länet.
Skattemyndigheten får vidare ha
terminalåtkomst till uppgifter som
avses i 7 § 7, 10-12, 14, 16, 18,
20 och 21 och som hänför sig till
länet eller gäller skattskyldig som
beskattas i länet.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Riksskatteverket får ha terminalåtkomst till uppgifter som avses i 5 och
6 §§ samt 7 § 1-18, 20-22.
Kronofogdemyndighet får ha terminalåtkomst till det centrala
skatteregistret i fråga om uppgifter enligt 5 och 6 §§ samt 7 § 1, 3 och
4. Kronofogdemyndighet i det län där ett mål är registrerat för exekutiva
åtgärder får vidare ha sådan terminalåtkomst i fråga om uppgifter enligt
7 § 7, 8, 12 och 13. Terminalåtkomsten får avse den som är registrerad
som gäldenär hos kronofogdemyndighet eller make till gäldenären eller
annan som sambeskattas med gäldenären. I fråga om uppgifter enligt 7
§ 1 får terminalåtkomsten avse också den som är delägare i fåmansföre-
tag där någon som avses i tredje meningen är delägare.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
94
9 Förslag till Prop. 1992/93:196
Bilaga 1
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:314) om ömsesidig
handräckning i skatteärenden
dels att i 4, 14, 18, 19, 21 och 22 §§ ordet "Riksskatteverket" i olika
böjningsformer skall bytas ut mot "den behöriga myndigheten" i
motsvarande form,
dels att 3 och 21 §§ skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
3
Med handräckning avses i denna
lag
1. utbyte av upplysningar, häri
inbegripet samtidiga skatteutred-
ningar och deltagande i skatteutred-
ning,
2. bistånd vid indrivning, häri
inbegripet säkringsåtgärder, samt
3. delgivning av handlingar.
21
År ett ärende enligt denna lag av
särskild betydelse eller annars av
sådan beskaffenhet att det bör
avgöras av regeringen, skall Riks-
skatteverket med eget yttrande
överlämna ärendet dit.
Föreslagen lydelse
§
Med handräckning avses i denna
lag
1. utbyte av upplysningar, häri
inbegripet samtidiga skatteutred-
ningar och deltagande i skatteutred-
ning,
2. bistånd vid indrivning, häri
inbegripet säkringsåtgärder, samt
3. delgivning av handlingar.
Med behörig myndighet avses i
denna lag
1. Kronofogdemyndigheten i
Stockholms län, såvitt avser sådan
handräckning enligt första stycket
2. som sker med stöd av be-
stämmelserna i lagen (1990:226)
om handräckning i skatteärenden
mellan de nordiska länderna, och
2. Riksskatteverket i övriga fall.
§
Om ett ärende enligt denna lag
är av särskild betydelse eller an-
nars av sådan beskaffenhet att det
bör avgöras av regeringen, skall
Riksskatteverket med eget yttrande
överlämna ärendet dit. Kronofog-
demyndigheten i Stockholms län
skall överlämna ärende av sådan
beskaffenhet till Riksskatteverket.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
95
Härigenom föreskrivs att i 1 § lagen (1985:146) om avräkning vid
återbetalning av skatter och avgifter1 ordet "Riksskatteverket" skall bytas
ut mot "Skattemyndigheten i Kopparbergs län".
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
'Senaste lydelse av 1 § 1992:1188.
96
11 Förslag till Prop. 1992/93:196
Bilaga 1
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1957:262) om allmän
energiskatt1
dels att i 7, 11, 15, 28-30 och 32 §§ ordet "Riksskatteverket" i olika
böjningsformer skall bytas ut mot "beskattningsmyndighet" i motsvarande
form,
dels att i 31 § ordet "kammarätten" skall bytas ut mot "länsrätten",
dels att 27 § skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
27 §2
Skatt på bränsle skall återbetalas om förvärvet gjorts av
1. utländsk beskickning eller lönat konsulat i Sverige eller sådan
internationell organisation, som avses i lagen (1976:661) om immunitet
och privilegier i vissa fåll,
2. diplomatisk företrädare vid utländsk beskickning i Sverige och lönad
konsul vid utländskt konsulat i Sverige.
Återbetalning skall även ske för skatt på bränsle om förvärvet gjorts av
medlemsstats ombud vid internationell organisation med säte i Sverige
och personal hos sådan organisation, om Sverige har träffat överens-
kommelse med annan stat eller med mellanfolklig organisation om detta.
Riksskatteverket prövar frågor
om återbetalning av skatt. Riks-
skatteverkets beslut får överklagas
hos kammarrätten.
Beskattningsmyndigheten prövar
frågor om återbetalning av skatt.
Beskattningsmyndighetens beslut
får överklagas hos länsrätten.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
Riksskatteverket före ikraftträdandet överklagas enligt äldre be-
stämmelser. Överklagandet skall dock ges in till Skattemyndigheten i
Kopparbergs län.
1 Lagen omtryckt 1984:994.
Senaste lydelse av
7 § 1991:170
28 § 1992:879
29 § 1992:879
30 § 1992:879
31 § 1992:879.
2Senaste lydelse 1990:583.
97
7 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 196
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:582) om koldioxidskatt1
dels att i 4-6 §§ ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot "be-
skattningsmyndigheten",
dels att i 7 § ordet "kammarrätten" skall bytas ut mot "länsrätten".
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
Riksskatteverket enligt 4 eller 6 § före ikraftträdandet överklagas enligt
äldre bestämmelser. Överklagandet skall dock ges in till Skattemyn-
digheten i Kopparbergs län.
'Senaste lydelse av 5 § 1992:880.
98
13 Förslag till Prop. 1992/93:196
Bilaga 1
Härigenom föreskrivs att i 2 § lagen (1974:992) om nedsättning av
allmän energiskatt och koldioxidskatt1 ordet "Riksskatteverket" skall
bytas ut mot "beskattningsmyndigheten".
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
'Lagen omtryckt 1984:996.
Senaste lydelse av
lagens rubrik 1990:584.
2 § 1992:881.
99
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1992:1479) om lagerskatt på viss
bensin skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Den som är skyldig att betala
lagerskatt skall lämna en deklara-
tion till Riksskatteverket om sitt
innehav av skattepliktiga varor.
Deklarationen skall ta upp de
lagrade varornas art och kvantitet,
lagringsplatserna, den använda
mätningsmetoden och lagerskattens
belopp.
Deklaration skall ha kommit in
till Riksskatteverket senast den 15
februari 1993. Skatten skall senast
samma dag vara inbetald till ver-
ket.
Den som är skyldig att betala
lagerskatt skall lämna en deklara-
tion till beskattningsmyndigheten
om sitt innehav av skattepliktiga
varor. Deklarationen skall ta upp
de lagrade varornas art och kvan-
titet, lagringsplatserna, den
använda mätningsmetoden och
lagerskattens belopp.
Deklaration skall ha kommit in
till beskattningsmyndigheten senast
den 15 februari 1993. Skatten skall
senast samma dag vara inbetald till
beskattningsmyndigheten.
Deklarationen skall avges på heder och samvete samt upprättas på
blankett enligt formulär som fästställs av Riksskatteverket.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
100
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:587) om svavelskatt
dels att i 6-8 §§ ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot "be-
skattningsmyndigheten” ,
dels att i 9 § ordet "kammarrätten" skall bytas ut mot "länsrätten".
Prop. 1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
Riksskatteverket enligt 6 eller 8 § före ikraftträdandet överklagas enligt
äldre bestämmelser. Överklagandet skall dock ges in till Skattemyn-
digheten i Kopparbergs län.
101
Härigenom föreskrivs att i 3 § lagen (1982:1201) om skatt på viss
elektrisk kraft ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot "be-
skattningsmyndigheten" .
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
102
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1961:372) om bensinskatt1
dels att i 4 § ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot "be-
skattningsmyndigheten" ,
dels att 6 § skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
6 §2
Skatt på bensin skall återbetalas om förvärvet gjorts av
1. utländsk beskickning eller lönat konsulat i Sverige eller sådan
internationell organisation, som avses i lagen (1976:661) om immunitet
och privilegier i vissa fäll,
2. diplomatisk företrädare vid utländsk beskickning i Sverige och lönad
konsul vid utländskt konsulat i Sverige.
Återbetalning skall även ske för skatt på bensin om förvärvet gjorts av
medlemsstats ombud vid internationell organisation med säte i Sverige
och personal hos sådan organisation, om Sverige har träffat överens-
kommelse med annan stat eller med mellanfolklig organisation om detta.
Riksskatteverket prövar frågor
om återbetalning av skatt. Riks-
skatteverkets beslut får överklagas
hos kammarrätten.
Beskattningsmyndigheten prövar
frågor om återbetalning av skatt.
Beskattningsmyndighetens beslut
får överklagas hos länsrätten.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
Riksskatteverket enligt 6 § före ikraftträdandet överklagas enligt äldre
bestämmelser. Överklagandet skall dock ges in till Skattemyndigheten i
Kopparbergs län.
1 Lagen omtryckt 1984:993.
Senaste lydelse av 4 § 1991:169.
2Senaste lydelse 1990:585.
103
Härigenom föreskrivs att i 3 § lagen (1983:1104) om särskild skatt för
elektrisk kraft från kärnkraftverk1 ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut
mot "beskattningsmyndigheten".
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
'Lagen omtryckt 1986:503.
Senaste lydelse av lagens rubrik 1986:503.
104
Härigenom föreskrivs att lagen (1993:000) om upphävande av lagen
(1978:144) om skatt på vissa resor1 skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Härigenom föreskrivs att lagen (1978:144) om skatt på vissa resor skall
upphöra att gälla vid utgången av september månad 1993.
Den upphävda lagen tillämpas fortfarande i fråga om förhållanden som
hänför sig till tiden före den 1 oktober 1993.
Efter utgången av juni 1993 skall
uppgifter som enligt lagen ankom-
mit på Riksskatteverket fullgöras av
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
'Lydelse enligt prop. 1992/93:00.
105
20 Förslag till Prop. 1992/93:196
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1988:1567) om miljöskatt på
inrikes flygtrafik
dels att i 9 och 11 §§ ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot
" beskattningsmyndigheten",
dels att 10 § skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
10 §
Skattskyldig fysisk person, som
inte är bosatt här i landet, eller en
skattskyldig juridisk person som
inte har fast driftställe här i landet
skall företrädas av en representant
som har godkänts av Riksskatte-
verket. Representanten skall enligt
fullmakt av den skattskyldige som
ombud för denne svara för redovis-
ningen av miljöskatt och i övrigt
företräda den skattskyldige i frågor
som gäller miljöskatt. Underlag för
kontroll av skatteredovisningen
skall finnas tillgängligt hos rep-
resentanten.
Underlåter den skattskyldige att
utse en representant enligt första
stycket kan Riksskatteverket före-
lägga honom att vid vite fullgöra
sin skyldighet. Frågor om utdöm-
ande av vite prövas av Länsrätten
i Stockholms län.
Skattskyldig fysisk person, som
inte är bosatt här i landet, eller en
skattskyldig juridisk person som
inte har fäst driftställe här i landet
skall företrädas av en representant
som har godkänts av be-
skattningsmyndigheten. Represen-
tanten skall enligt fullmakt av den
skattskyldige som ombud för denne
svara för redovisningen av miljö-
skatt och i övrigt företräda den
skattskyldige i frågor som gäller
miljöslätt. Underlag för kontroll
av skatteredovisningen skall finnas
tillgängligt hos representanten.
Underlåter den skattskyldige att
utse en representant enligt första
stycket kan beskattningsmyn-
digheten förelägga honom att vid
vite fullgöra sin skyldighet. Frågor
om utdömande av vite prövas av
Länsrätten i Kopparbergs län.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
106
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978:69) om försäljningsskatt
på motorfordon1
dels att i 6 och 15 §§ ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot
"beskattningsmyndigheten",
dels att 17 § skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
17 §2
Generaltullstyrelsens beslut enligt Beskattningsmyndighetens beslut
12 § och Riksskatteverkets beslut enligt 15 § överklagas hos läns-
enligt 15 § överklagas hos kam- rätten. Bestämmelsen i 100 §
maträtten, genom besvär. första stycket tullagen (1987:1065)
om överklagande skall gälla även
beslut av Generaltullstyrelsen
enligt denna lag.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut enligt 15 § som
meddelats före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.
Överklagande av beslut meddelade av Riksskatteverket enligt 15 § skall
dock ges in till Skattemyndigheten i Kopparbergs län.
‘Lagen omtryckt 1984:159.
Senaste lydelse av 6 § 1992:1443.
"Senaste lydelse 1988:357.
107
Härigenom föreskrivs att lagen (1988:358) om upphävande av lagen
(1960:603) om bidrag till vissa handikappade ägare av motorfordon skall
ha följande lydelse.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Nuvarande lydelse
Enligt riksdagens beslut före-
skrivs att lagen (1960:603) om
bidrag till vissa handikappade
ägare av motorfordon skall upp-
höra att gälla vid utgången av sep-
tember 1988.
Föreslagen lydelse
Enligt riksdagens beslut före-
skrivs att lagen (1960:603) om
bidrag till vissa handikappade
ägare av motorfordon skall upp-
höra att gälla vid utgången av sep-
tember 1988. Efter utgången av
juni 1993 skall därvid uppgifter
som enligt lagen ankommit på
Riksskatteverket fullgöras av
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
108
Härigenom föreskrivs att lagen (1990:597) om upphävande av lagen
(1982:691) om skatt på vissa kassettband skall ha följande lydelse.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Enligt riksdagens beslut föreskrivs att lagen (1982:691) om skatt på
vissa kassettband skall upphöra att gälla vid utgången av år 1992.
Lagen tillämpas fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till
tiden före den 1 januari 1993.
Efter utgången av juni 1993 skall
uppgifter som enligt lagen ankom-
mit på Riksskatteverket fullgöras av
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
109
Härigenom föreskrivs att lagen (1990:596) om upphävande av lagen
(1982:1200) om skatt på videobandspelare skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Enligt riksdagens beslut föreskrivs att lagen (1982:1200) om skatt på
videobandspelare skall upphöra att gälla vid utgången av år 1992.
Lagen tillämpas fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till
tiden före den 1 januari 1993.
Efter utgången av juni 1993 skall
uppgifter som enligt lagen ankom-
mit på Riksskatteverket fullgöras av
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
110
Härigenom föreskrivs att i 5, 6 och 8 §§ lagen (1977:306) om
dryckesskatt1 ordet "Riksskatteverket” skall bytas ut mot "be-
skattningsmyndigheten ".
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
'Lagen omtryckt 1984:158.
111
Härigenom förskrivs att lagen (1993:000) om upphävande av lagen
(1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar m.m.1 skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Härigenom föreskrivs att lagen (1984:355) om skatt på vissa
dryckesförpackningar m.m. skall upphora att gälla vid utgången av april
månad 1993.
Den upphävda lagen tillämpas fortfarande i fråga om förhållanden som
hänför sig till tiden före den 1 maj 1993.
Efter utgången av juni 1993 skall
uppgifter som enligt denna lag
ankommit på Riksskatteverket full-
göras av Skattemyndigheten i
Kopparbergs län. Beslut som med-
delas av Skattemyndigheten i
Kopparbergs län överklagas hos
länsrätten.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. Beslut som meddelats av
Riksskatteverket enligt 9 § före ikraftträdandet överklagas enligt äldre
bestämmelser. Överklagandet skall dock ges in till Skattemyndigheten i
Kopparbergs län.
'Lydelse enligt prop. 1992/93:166.
112
Härigenom föreskrivs att i 4 § lagen (1961:394) om tobaksskatt1 ordet
"Riksskatteverket" skall bytas ut mot "beskattningsmyndigheten".
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
‘Lagen omtryckt 1984:155.
Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:141.
113
8 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 196
Härigenom föreskrivs att lagen (1990:591) om upphävande av lagen
(1941:251) om särskild varuskatt skall ha följande lydelse.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Nuvarande lydelse
Enligt riksdagens beslut före-
skrivs att lagen (1941:251) om
särskild varuskatt skall upphöra att
gälla vid utgången av år 1992.
Lagen tillämpas fortfarande i
fråga om förhållanden som hänför
sig till tiden före den 1 januari
1993.
Föreslagen lydelse
Enligt riksdagens beslut föreskr-
ivs att lagen (1941:251) om sär-
skild varuskatt skall upphöra att
gälla vid utgången av år 1992.
Lagen tillämpas fortfarande i
fråga om förhållanden som hänför
sig till tiden före den 1 januari
1993.
Efter utgången av juni 1993 skall
uppgifter som enligt lagen ankom-
mit på Riksskatteverket fullgöras av
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
114
Härigenom föreskrivs att i 4 § lagen (1990:615) om avgifter på vissa
jordbruksprodukter m.m. ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot
"Skattemyndigheten i Kopparbergs län".
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993. De uppgifter som enligt äldre
bestämmelser ankom på Riksskatteverket skall efter den 1 juli 1993 i
stället fullgöras av Skattemyndigheten i Kopparbergs län.
115
Härigenom föreskrivs att i 7 § lagen (1984:410) om avgift på
bekämpningsmedel ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot "be-
skattningsmyndigheten ".
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
116
Lag om ändring i lagen (1972:820) om skatt på spel
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1972:820) om skatt på spel1
dels att i 5, 7, 11 och 16 §§ ordet "Riksskatteverket" skall bytas ut mot
" beskattningsmyndigheten",
dels att 22 § skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
22
Beslut av Riksskatteverket enligt
5 § första stycket eller 11 § tredje
stycket får inte överklagas.
§2
Beslut av beskattningsmyn-
digheten enligt 5 § första stycket
eller 11 § tredje stycket får över-
klagas hos Riksskatteverket. Riks-
skatteverkets beslut får inte över-
klagas.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
‘Lagen omtryckt 1984:157.
2Senaste lydelse 1988:1571.
117
Härigenom föreskrivs att i 2 § lagen (1991:1482) om lotteriskatt ordet
"Riksskatteverket" skall bytas ut mot "beskattningsmyndigheten".
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
118
33 Förslag till Prop. 1992/93:196
. Bilaga 1
Härigenom föreskrivs att i 8 § lagen (1990:1427) om särskild
premieskatt för grupplivförsäkring, m.m. ordet "Riksskatteverket" skall
bytas ut mot "beskattningsmyndigheten".
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
119
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1968:430) om mervärdeskatt
att 76 b § skall ha följande lydelse.
Prop.1992/93:196
Bilaga 1
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
76 b §*
Mervärdeskatt, som hänför sig
till varor som införts eller för-
värvats för att föras ut ur landet
och användas för utomlands bedri-
ven verksamhet, skall återbetalas,
om införseln eller förvärvet gjorts
av ett FN-organ, ett statligt
biståndsorgan eller en riksom-
fattande hjälporganisation.
Riksskatteverket prövar frågor
om återbetalning. Dess beslut får
överklagas hos kammarrätten.
Mervärdeskatt, som hänför sig
till varor som införts eller för-
värvats för att föras ut ur landet
och användas för utomlands be-
driven verksamhet, skall
återbetalas, om införseln eller
förvärvet gjorts av ett FN-organ,
ett statligt biståndsorgan eller en
riksomfattande hjälporganisation.
Skattemyndigheten i Kopparbergs
län prövar frågor om återbetalning.
Dess beslut får överklagas hos
länsrätten.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
'Senaste lydelse 1990:576.
120
Lagrådet
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1993-03-05
Närvarande: justitierådet Per Jermsten, regeringsrådet Stig von Bahr,
justitierådet Inger Nyström.
Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 18 febriari 1993 har
regeringen på hemställan av statsrådet Lundgren beslutat inhämta
lagrådets yttrande över förslag till
1. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och pris-
reg 1 eringsavg i fter,
2. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),
3. lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskon-
tomedel m.m.,
4. lag om ändring i lagen (1991:119) om återbetalning av mervärde-
skatt till utländska företagare,
5. lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för
utomlands bosatta artister m.fl.,
6. lag om ändring i lagen (1990:662) om skatt på vissa premiebetal-
ningar,
7. lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och
reklam,
8. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),
9. lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i
skatteärenden,
10. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning
av skatter och avgifter,
11. lag om ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt,
12. lag om ändring i lagen (1990:582) om koldioxidskatt,
13. lag om ändring i lagen (1974:992) om nedsättning av allmän
energiskatt och koldioxidskatt,
14. lag om ändring i lagen (1992:1479) om lagerskatt på viss bensin,
15. lag om ändring i lagen (1990:587) om svavelskatt,
16. lag om ändring i lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk
kraft,
17. lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt,
18. lag om ändring i lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk
kraft från kärnkraftverk,
19. lag om ändring i lagen (1993:000) om upphävande av lagen
(1978:144) om skatt på vissa resor,
20. lag om ändring i lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes
flygtrafik,
21. lag om ändring i lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfor-
don,
22. lag om ändring i lagen (1988:358) om upphävande av lagen
(1960:603) om bidrag till vissa handikappade ägare av motorfordon,
23. lag om ändring i lagen (1990:597) om upphävande av lagen
Prop. 1992/93:196
Bilaga 2
121
(1982:691) om skatt på vissa kassettband, Prop. 1992/93:196
24. lag om ändring i lagen (1990:596) om upphävande av lagen Bilaga 2
(1982:1200) om skatt på videobandspelare,
25. lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt,
26. lag om ändring i lagen (1993:000) om upphävande av lagen
(1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar m.m.,
27. lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt,
28. lag om ändring i lagen (1990:591) om upphävande av lagen
(1941:251) om särskild varuskatt,
29. lag om ändring i lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruks-
produkter m.m.,
30. lag om ändring i lagen (1984:410) om avgift på bekämpnings-
medel,
31. lag om ändring i lagen (1972:820) om skatt på spel,
32. lag om ändring i lagen (1991:1482) om lotteriskatt,
33. lag om ändring i lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för
grupplivförsäkringar, m.m.,
34. lag om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt.
Förslagen har inför lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn
Kerstin Widmark.
Förslagen föranleder följande yttrande av lagrådet:
Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter
1 kap.
7 a §
I paragrafen, som är ny, anges att "Riksskatteverket leder och ansvarar
för skatteförvaltningens verksamhet enligt denna lag”.
Av specialmotiveringen framgår att paragrafen har utformats efter
mönster från reglerna i 2 kap. 1 § taxeringslagen (1990:324). Det har
under föredragningen inför lagrådet upplysts att en annan och mer exakt
förebild till den föreslagna bestämmelsen finns i bl.a. 61 § lagen
(1968:430) om mervärdeskatt. Sistnämnda paragraf fick sin nuvarande
utformning vid de lagändringar som företogs i anledning av förslag om
ändring i taxeringsorganisationen (prop. 1986/87:47, SFS 1986:1289).
Lagrådet noterar att 18 § första stycket i dåvarande taxeringslag
samtidigt fick samma lydelse som 61 § mervärdeskattelagen men med
tillägg av följande mening: "länsskattemyndigheten leder och ansvarar för
verksamheten i länet" (SFS 1986:1284). I specialmotiveringen till
ifrågavarande ändring i taxeringslagen (a. prop. s. 166) anfördes bl.a.
att första styckets "mera övergripande bestämmelser" om taxeringsverk-
samheten vad gällde länsskattemyndighetens ställning inte avsågs innebära
"någon förändring av den regionala ledningen och ansvarsfuntkionen" i
fråga om taxeringsverksamheten i länet. Att Riksskatteverkets ansvar för
beskattningsverksamheten skulle vara av övergripande natur samt att dess
befogenhet att meddela de underordnade myndigheterna bindande regler
122
gällde frågor "som inte direkt avser tillämpning av lag" betonades också Prop. 1992/93:196
i den allmänna motiveringen (a. prop. s. 85 ff). Bilaga 2
Enligt lagrådets mening kan den nu aktuella föreskriften, i vilken
endast Riksskatteverket nämns, ge anledning till en felaktig uppfattning
angående en underställd regional och i förekommande fall lokal myn-
dighets ansvar för sin tillämpning av lagen (jfr 11 kap. 7 § regerings-
formen). Lagrådet förordar därför att orden "ansvarar för" i den före-
slagna paragrafen ersätts med orden "har det övergripande ansvaret för".
Vad lagrådet nu anfört och förordat gäller aven 6 § andra stycket
förslag till lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624), 4 § andra
stycket förslag till lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta
på skogskontomedel m.m. 15 § första stycket förslag till lag om ändring
i lagen (1991:119) om återbetalning av mervärdeskatt till utländska
företagare samt 11 § förslag till lag om ändring i lagen (1991:591) om
särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.
Övriga lagförslag
Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.
123
Innehåll
Propositionens huvudsakliga innehåll
Förfåttn ingsförslag
1 Lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter
och prisregleringsavgifter
2 Lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624)
3 Lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta
på skogskontomedel m.m.
4 Lag om ändring i lagen (1991:119) om återbetalning
av mervärdeskatt till utländska företagare
5 Lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild
inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.
6 Lag om ändring i lagen (1990:662) om skatt på
vissa premiebetalningar
7 Lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser
och reklam
8 Lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343)
9 Lag om ändring i lagen (1988:1567) om miljöskatt
på inrikes flygtrafik
10 Lag om ändring i lagen (1978:69) om försäljningsskatt
på motorfordon
11 Lag om ändring i lagen (1990:615) om avgifter på
vissa jordbruksprodukter m.m.
12 Lag om ändring i lagen (1972:820) om skatt på spel
13 Lag om ändring i lagen (1957:262) om allmän energiskatt
14 Lag om ändring i lagen (1990:582) om koldioxidskatt
15 Lag om ändring i lagen (1990:587) om svavelskatt
16 Lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt
17 Lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt
18 Lag om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt
19 Lag om ändring i lagen (1974:992) om nedsättning
av allmän energiskatt och koldioxidskatt
20 Lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt
21 Lag om ändring i lagen (1982:1201) om skatt på viss
elektrisk kraft
22 Lag om ändring i lagen (1983:1104) om särskild
skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk
23 Lag om ändring i lagen (1984:410) om avgift på
bekämpningsmedel
24 Lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning
vid återbetalning av skatter och avgifter
25 Lag om ändring i lagen (1988:358) om upphävande
av lagen (1960:603) om bidrag till vissa handikappade
ägare av motorfordon
26 Lag om ändring i lagen (1990:591) om upphävande av
lagen (1941:251) om särskild varuskatt
Prop. 1992/93:196
1
2
2
12
15
17
18
20
21
22
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
124
27 Lag om ändring i lagen (1990:596) om upphävande
av lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare 42
28 Lag om ändring i lagen (1990:597) om upphävande av
lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband 43
29 Lag om ändring i lagen (1990:1427) om särskild
premieskatt för grupplivförsäkringar, m.m. 44
30 Lag om ändring i lagen (1991:1482) om lotteriskatt 45
31 Lag om ändring i lagen (1992:1479) om lagerskatt
på viss bensin 46
32 Lag om ändring i lagen (1978:144) om skatt på
vissa resor 47
33 Lag om ändring i lagen (1993:000) om upphävande
av lagen (1984:355) om skatt på vissa
dryckesförpackningar m.m. 48
34 Lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig
handräckning i skatteärenden 49
35 Lag om ändring i lagen (1990:325) om
självdeklaration och kontrolluppgifter 51
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 1993
1 Inledning 52
2 Instansordningen 53
3 Det allmännas talan 54
4 Överföring av handräckningsärenden som avser indrivning
av skatt i något nordiskt land 55
5 Återbetalning av mervärdeskatt till utländska företagare 58
6 Uppgiftsskyldighet för betalningsförmedlare 59
7 Upprättade lagförslag 60
8 Författningskommentarer 61
8.1 Förslag till lag om ändring i lagen om punktskatter
och prisregleringsavgifter 61
8.2 Förslag till lag om ändring i kupongskattelagen 64
8.3 Förslag till lag om ändring i lagen om skatt på ränta
på skogskontomedel m.m. 65
8.4 Förslag till lag om ändring i lagen om återbetalning
av mervärdeskatt till utländska företagare 66
8.5 Förslag till lag om ändring i lagen om särskild
inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. 66
8.6 Förslag till lag om ändring i lagen om skatt på
vissa premiebetalningar 67
8.7 Förslag till lag om ändring i lagen om skatt på
annonser och reklam 67
8.8 Förslag till lag om ändring i skatteregisterlagen 68
8.9 Förslag till lag om ändring i lagen om miljöskatt
på inrikes flygtrafik 69
8.10 Förslag till lag om ändring i lagen om
försäljningsskatt på motorfordon 70
Prop. 1992/93:196
125
8.11 Förslag till lag om ändring i lagen om avgifter på
vissa jordbruksprodukter m.m.
8.12 Förslag till lag om ändring i lagen om skatt på spel
8.13 Förslag till lag om ändring i lagen om allmän
energiskatt
8.14 Förslag till lag om ändring i lagen om koldioxidskatt
8.15 Förslag till lag om ändring i lagen om svavelskatt
8.16 Förslag till lag om ändring i lagen om bensinskatt
8.17 Förslag till lag om ändring i lagen om ömsesidig
handräckning i skatteärenden
8.18 Förslag till lag om ändring i lagen om
självdeklaration och kontrolluppgifter
9 Hemställan
10 Beslut
Bilaga 1 De remitterade lagförslagen
Bilaga 2 Lagrådets yttrande
Prop. 1992/93:196
70
70
70
70
71
71
71
71
71
73
74
121
126