om sänkt dieseloljeskatt, m.m.
Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i
bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 1 april 1993.
På regeringens vägnar
Carl Bildt
Bo Lundgren
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att den skatt på dieselolja som den 1 oktober
1993 ersätter kilometerskatten sänks med 5 öre per liter till 1,30 kr per
liter och att fordonsskatten för vissa lastbilar och släpvagnar sänks med
cirka 20 %. Sänkningarna är ett led i att successivt anpassa skattebe-
lastningen för den tunga trafiken till vad som gäller inom EG.
1 Riksdagen 1992/93. 1 samt. Nr 192
Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och
användning av vissa oljeprodukter skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
5 §
Dieseloljeskatt tas ut med 1 350 Dieseloljeskatt tas ut med 1 300
kronor per kubikmeter. kronor per kubikmeter.
Prop. 1992/93:192
Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3 §
Lagerskatt tas ut med 1 350 Lagerskatt tas ut med 1 300
kronor per kubikmeter. kronor per kubikmeter.
Prop. 1992/93:192
Prop. 1992/93:192
Härigenom föreskrivs att bilaga 1 till vägtrafikskattelagen (1988:327)
i bilagans lydelse enligt lagen (1992:1440) om ändring i nämnda lag skall
ha följande lydelse.
Bilaga 1 till vägtrafikskattelagen (1988:327)
Nuvarande lydelse
Fordonsskatt
Fordonsslag |
Skattevikt, |
Skatt, kronor | ||
grund- |
tilläggsbelopp för varje helt hundra- | |||
A |
Motorcyklar | |||
1 |
Tvåhjulig motorcykel |
0 - 75 |
100 |
0 |
utan sidvagn |
76 - |
125 |
0 | |
2 |
Annan motorcykel |
0 - |
200 |
0 |
B |
Personbilar | |||
1 |
Personbil som inte |
0 - 900 |
355 |
0 |
kan drivas med |
901 - |
445 |
90 | |
2 |
Personbil som kan | |||
2.1 som enligt bil- |
0 - 900 |
710 |
0 | |
registret har års- |
901 - |
890 |
180 | |
2.2 annan personbil |
0 - 900 |
1 775 |
0 | |
901 - |
2 225 |
450 | ||
C |
Bussar | |||
1 |
Bussar som inte |
0 - 1 600 |
355 |
0 |
kan drivas med |
1 601 - 3 000 |
391 |
36 | |
dieselolja |
3 001 - |
895 |
0 | |
2 |
Bussar som kan |
0 - 1 600 |
655 |
0 |
drivas med |
1 601 - 3 000 |
705 |
50 | |
dieselolja |
3 001 - |
1 405 |
0 | |
D |
Lastbilar | |||
1 |
Lastbil som |
0 - 1 600 |
355 |
0 |
inte kan drivas |
1 601 - 3 000 |
391 |
36 | |
med dieselolja |
3 001 - |
895 |
0 |
Fordonsslag |
Skattevikt, |
Skatt, 1 |
kronor |
grund- |
tilläggsbelopp för varje helt hundra- |
Prop. 1992/93:192
2 |
Lastbil som kan 2.1 med anordning |
0 |
- 1 600 |
790 |
0 |
axlar |
1 601 |
- 3 000 |
845 |
55 | |
3 001 |
-10 000 |
1 615 |
75 | ||
10 001 |
-14 000 |
6 865 |
193 | ||
14 001 |
14 585 |
339 | |||
med tre eller |
0 |
- 1 600 |
790 |
0 | |
flera hjul- |
1 601 |
- 3 000 |
825 |
35 | |
axlar |
3 001 |
-11 000 |
1 315 |
90 | |
11 001 |
-15 000 |
8 515 |
115 | ||
15 001 |
-18 000 |
13 115 |
135 | ||
18 001 |
-23 000 |
17 165 |
246 | ||
23 001 |
29 465 |
210 | |||
2.2 utan anordning |
0 |
- 1 600 |
655 |
0 | |
axlar |
1 601 |
- 3 000 |
705 |
50 | |
3 001 |
- 6 000 |
1 405 |
10 | ||
6 001 |
-10 000 |
1 705 |
38 | ||
10 001 |
-14 000 |
3 225 |
111 | ||
14 001 |
-17 000 |
7 665 |
199 | ||
17 001 |
13 635 |
260 | |||
med tre eller |
0 |
- 1 600 |
620 |
0 | |
flera hjul- |
1 601 |
- 3 000 |
665 |
45 | |
axlar |
3 001 |
-11 000 |
1 295 |
16 | |
11 001 |
-15 000 |
2 575 |
88 | ||
15 001 |
-18 000 |
6 095 |
155 | ||
18 001 |
10 745 |
194 | |||
E |
Traktorer m.rn. | ||||
1 |
Traktor klass I |
0 |
- 1 300 |
370 |
0 |
(trafiktraktor) |
1 301 |
- 3 000 |
425 |
55 | |
som inte kan |
3 001 |
- 7 000 |
1 360 |
95 | |
drivas med |
7 001 |
5 160 |
168 | ||
2 |
Traktor klass I |
0 |
- 1 300 |
680 |
0 |
(trafiktraktor) |
1 301 |
- 3 000 |
790 |
110 | |
som kan drivas |
3 001 |
- 7 000 |
2 660 |
180 | |
med dieselolja |
7 001 |
- |
9 860 |
320 | |
3 |
Traktor klass II (jordbrukstraktor) |
0 |
225 |
0 | |
4 |
Motorredskap, |
2 001 |
1 000 |
0 |
Fordonsslag
Skattevikt, Skatt, kronor
kilogram ------------------------------
grund- tilläggsbelopp
belopp för varje helt hundra-
tal kilogram över den
lägsta vikten i klassen
Prop. 1992/93:192
5 Tung terrängvagn,
som inte beskattas
enligt punkt 3
med två hjulaxlar |
2 001 |
- 6 000 |
300 |
35 |
6 001 |
-14 000 |
1 700 |
70 | |
14 001 |
7 300 |
200 | ||
med tre eller |
2 001 |
- 6 000 |
300 |
30 |
flera hjul- |
6 001 |
-14 000 |
1 500 |
50 |
axlar |
14 001 |
-18 000 |
5 500 |
130 |
18 001 |
10 700 |
170 | ||
Släpvagnar | ||||
Släpvagnar med |
0 |
- 1 000 |
150 |
0 |
skattevikt högst |
1 001 |
- 3 000 |
170 |
21 |
3 000 kilogram
2 Släpvagnar
med skattevikt över
3 000 kilogram, som
dras av en bil1 som
inte kan drivas med
dieselolja
med en hjulaxel |
3 001 - |
580 |
11 | |
med två hjul- |
3 001 |
-13 000 |
580 |
9 |
axlar |
13 001 |
1 480 |
0 | |
med tre eller |
3 001 |
-13 000 |
580 |
6 |
flera hjul- |
13 001 |
1 180 |
0 |
axlar
3 Släpvagnar
med skattevikt över
3 000 kilogram, som
dras av en bil som
kan drivas med
dieselolja, om det är
fråga om
3.1 styraxel för
påhängsvagn
med en hjul- |
3 001 |
- 5 000 |
630 |
105 |
axel |
5 001 |
- 8 000 |
2 730 |
134 |
8 001 |
6 750 |
248 | ||
med två eller |
3 001 |
- 8 000 |
610 |
55 |
flera hjul- |
8 001 |
-11 000 |
3 360 |
95 |
axlar |
11 001 |
-14 000 |
6 210 |
143 |
14 001 |
10 500 |
200 | ||
3.2 andra släp- | ||||
vagnar | ||||
med en hjul- |
3 001 |
- 8 000 |
320 |
47 |
axel |
8 001 |
- |
2 670 |
80 |
1 Dras annan släpvagn än påhängsvagn även av en bil som kan drivas med dieselolja,
tas skatt ut enligt 3. Dras släpvagn även av en trafiktraktor eller ett registrerat
motorredskap tas skatt ut enligt 4.
Fordonsslag |
Skattevikt, |
Skatt, kronor | ||
grund- |
tilläggsbelopp för varje helt hundra- | |||
med två hjul- |
3 001 |
- 8 000 |
310 |
30 |
axlar |
8 001 |
-11 000 |
1 810 |
48 |
11 001 |
-14 000 |
3 250 |
72 | |
14 001 |
-17 000 |
5 410 |
95 | |
17 001 |
8 260 |
105 | ||
med tre eller |
3 001 |
-11 000 |
300 |
19 |
flera hjul- |
11 001 |
-17 000 |
1 820 |
37 |
axlar |
17 001 |
-25 000 |
4 040 |
62 |
25 001 |
9 000 |
81 | ||
4 Släpvagnar med | ||||
skattevikt över | ||||
. eller ett | ||||
motorredskap2 som | ||||
beskattas som | ||||
tung terrängvagn2 | ||||
som beskattas | ||||
enligt E 5 |
3 001 |
- 8 000 |
550 |
45 |
8 001 |
2 800 |
120 | ||
med två hjul- |
3 001 |
- 8 000 |
550 |
20 |
axlar |
8 001 |
-11 000 |
1 550 |
50 |
11 001 |
-17 000 |
3 050 |
170 | |
17 001 |
13 250 |
250 | ||
med tre eller |
3 001 |
-11 000 |
550 |
20 |
flera hjul- |
11 001 |
-14 000 |
2 150 |
40 |
axlar |
14 001 |
-20 000 |
3 350 |
75 |
20 001 |
-25 000 |
7 850 |
105 | |
25 001 |
-30 000 |
13 100 |
120 | |
30 001 |
19 100 |
45 |
Prop. 1992/93:192
2 Dras annan släpvagn än påhängsvagn även av en bil som
kan drivas med dieselolja tas skatt ut enligt 3.
Föreslagen lydelse
Fordonsskatt
Prop. 1992/93:192
Fordonsslag
Skattevikt, Skatt, kronor
kilogram ------------------------------
grund- tilläggsbelopp
belopp för varje helt hundra-
tal kilogram över den
lägsta vikten i klassen
A Motorcyklar
1 |
Tvåhjulig motorcykel |
0 |
75 |
100 |
0 |
utan sidvagn |
76 |
- |
125 |
0 | |
2 |
Annan motorcykel |
0 |
200 |
0 | |
B |
Personbilar | ||||
1 |
Personbil som inte |
0 |
- 900 |
355 |
0 |
kan drivas med |
901 |
445 |
90 | ||
2 |
Personbil som kan | ||||
2.1 som enligt bil- |
0 |
- 900 |
710 |
0 | |
registret har års- |
901 |
890 |
180 | ||
2.2 annan personbil |
0 |
- 900 |
1 775 |
0 | |
901 |
2 225 |
450 | |||
C |
Bussar | ||||
1 |
Bussar som inte |
0 |
- 1 600 |
355 |
0 |
kan drivas med |
1 601 |
- 3 000 |
391 |
36 | |
dieselolja |
3 001 |
895 |
0 | ||
2 |
Bussar som kan |
0 |
- 1 600 |
655 |
0 |
drivas med |
1 601 |
- 3 000 |
705 |
50 | |
dieselolja |
3 001 |
1 405 |
0 | ||
D |
Lastbilar | ||||
1 |
Lastbil som |
0 |
- 1 600 |
355 |
0 |
inte kan drivas |
1 601 |
- 3 000 |
391 |
36 | |
med dieselolja |
3 001 |
- |
895 |
0 | |
2 |
Lastbil som kan | ||||
2.1 med anordning | |||||
med två hjul- |
0 |
1 600 |
790 |
0 | |
axlar |
1 601 |
3 000 |
845 |
55 | |
3 001 |
6 000 |
1 615 |
50 | ||
6 001 |
10 000 |
3 115 |
60 | ||
10 001 |
14 000 |
5 515 |
154 | ||
14 001 |
11 675 |
271 | |||
med tre eller |
0 |
1 600 |
790 |
0 | |
flera hjul- |
1 601 |
3 000 |
825 |
35 | |
axlar |
3 001 |
6 000 |
1 315 |
63 | |
6 001 |
11 000 |
3 205 |
72 | ||
11 001 |
15 000 |
6 805 |
92 | ||
15 001 |
18 000 |
10 485 |
108 | ||
18 001 |
23 000 |
13 725 |
197 | ||
23 001 |
23 575 |
168 |
Fordonsslag |
Skattevikt, |
Skatt, kronor |
grund- tilläggsbelopp belopp för varje helt hundra- |
Prop. 1992/93:192
2.2 utan anordning
för påhängsvagn
med två hjul- |
0 |
- 1 600 |
655 |
0 |
axlar |
1 601 |
- 3 000 |
705 |
50 |
3 001 |
- 6 000 |
1 405 |
4 | |
6 001 |
-10 000 |
1 525 |
26 | |
10 001 |
-14 000 |
2 565 |
89 | |
14 001 |
-17 000 |
6 125 |
159 | |
17 001 |
10 895 |
208 | ||
med tre eller |
0 |
- 1 600 |
620 |
0 |
flera hjul- |
1 601 |
- 3 000 |
665 |
45 |
axlar |
3 001 |
- 6 000 |
1 295 |
4 |
6 001 |
-11 000 |
1 415 |
13 | |
11 001 |
-15 000 |
2 065 |
70 | |
15 001 |
-18 000 |
4 865 |
124 | |
18 001 |
8 585 |
156 |
E |
Traktorer m.m. | |||
1 |
Traktor klass I |
0 - 1 300 |
370 |
0 |
(trafiktraktor) |
1 301 - 3 000 |
425 |
55 | |
som inte kan |
3 001 - 7 000 |
1 360 |
95 | |
drivas med |
7 001 - |
5 160 |
168 | |
2 |
Traktor klass I |
0 - 1 300 |
680 |
0 |
(trafiktraktor) |
1 301 - 3 000 |
790 |
110 | |
som kan drivas |
3 001 - 7 000 |
2 660 |
180 | |
med dieselolja |
7 001 - |
9 860 |
320 | |
3 |
Traktor klass 11 (jordbrukstraktor) |
0 - |
225 |
0 |
4 |
Motorredskap, | |||
enligt punkterna 1-3 |
2 001 - |
1 000 |
0 | |
5 |
Tung terräng vagn, | |||
enligt punkt 3 |
2 001 - 6 000 |
300 |
35 | |
6 001 -14 000 |
1 700 |
70 | ||
14 001 - |
7 300 |
200 | ||
med tre eller |
2 001 - 6 000 |
300 |
30 | |
flera hjul- |
6 001 -14 000 |
1 500 |
50 | |
axlar |
14 001 -18 000 |
5 500 |
130 | |
18 001 - |
10 700 |
170 | ||
F |
Släpvagnar | |||
1 |
Släpvagnar med |
0 - 1 000 |
150 |
0 |
skattevikt högst 3 000 kilogram |
1 001 - 3 000 |
170 |
21 |
Fordonsslag |
Skattevikt, |
Skatt, kronor |
grund- tilläggsbelopp belopp för varje helt hundra- |
Prop. 1992/93:192
2 Släpvagnar
med skattevikt över
3 000 kilogram, som
dras av en bil1 som
inte kan drivas med
dieselolja
med en hjulaxel |
3 001 - |
580 |
11 | |
med två hjul- |
3 001 |
-13 000 |
580 |
9 |
axlar |
13 001 |
1 480 |
0 | |
med tre eller |
3 001 |
-13 000 |
580 |
6 |
flera hjul- |
13 001 |
1 180 |
0 |
axlar
Släpvagnar
med skattevikt över
3 000 kilogram, som
dras av en bil som
kan drivas med
dieselolja, om det är
fråga om
3.1 styraxel för
påhängsvagn
med en hjul- |
3 001 |
- 5 000 |
630 |
78 |
axel |
5 001 |
- 8 000 |
2 190 |
107 |
8 001 |
5 400 |
198 | ||
med två eller |
3 001 |
- 8 000 |
610 |
42 |
flera hjul- |
8 001 |
-11 000 |
2 710 |
76 |
axlar |
11 001 |
-14 000 |
4 990 |
114 |
14 001 |
8 410 |
160 |
3.2 andra släp-
vagnar
med en hjul- |
3 001 8 001 |
- 8 000 |
320 2 720 |
36 64 |
med två hjul- |
3 001 |
- 8 000 |
310 |
23 |
axlar |
8 001 |
-11 000 |
1 460 |
38 |
11 001 |
-14 000 |
2 600 |
58 | |
14 001 |
-17 000 |
4 340 |
76 | |
17 001 |
6 620 |
84 | ||
med tre eller |
3 001 |
-11 000 |
300 |
14 |
flera hjul- |
11 001 |
-17 000 |
1 420 |
30 |
axlar |
17 001 |
-25 000 |
3 220 |
50 |
25 001 |
7 220 |
65 |
Dras annan släpvagn än påhängsvagn även av en bil som kan drivas med dieselolja,
tas skatt ut enligt 3. Dras släpvagn även av en trafiktraktor, av ett motorredskap som
beskattas som en trafiktraktor eller av en tung terrängvagn som beskattas enligt E5
tas skatt ut enligt 4.
10
Fordonsslag |
Skattevikt, |
Skatt, kronor |
grund- tilläggsbelopp belopp för varje helt hundra- |
Prop. 1992/93:192
4 Släpvagnar med
skattevikt över
3 000 kilogram,
som dras av en
trafiktraktor2
eller ett
motorredskap2 som
beskattas som
en trafiktraktor
eller av en
tung terrängvagn2
som beskattas
enligt E 5
med en hjulaxel |
3 001 8 001 |
- 8 000 |
550 2 800 |
45 120 |
med två hjul- |
3 001 |
- 8 000 |
550 |
20 |
axlar |
8 001 |
-11 000 |
1 550 |
50 |
11 001 |
-17 000 |
3 050 |
170 | |
17 001 |
13 250 |
250 | ||
med tre eller |
3 001 |
-11 000 |
550 |
20 |
flera hjul- |
11 001 |
-14 000 |
2 150 |
40 |
axlar, |
14 001 |
-20 000 |
3 350 |
75 |
20 001 |
-25 000 |
7 850 |
105 | |
25 001 |
-30 000 |
13 100 |
120 | |
30 001 |
19 100 |
45 |
2 Dras annan släpvagn än påhängsvagn även av en bil som kan drivas med dieselolja
tas skatt ut enligt 3.
11
Härigenom föreskrivs att bilaga 1 till lagen (1988:328) om vägtrafik-
skatt på utländska fordon i bilagans lydelse enligt lagen (1992:1442) om
ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.
Prop. 1992/93:192
Bilaga 1 till lagen (1988:328) om vägtrafikskatt på utländska fordon
Nuvarande lydelse
Fordonsskatt
Fordonsslag |
Totalvikt, |
Skatt, |
1. Bussar |
6 001- |
3 |
2. Lastbilar |
6 001- 10 000 |
12 |
eller släpvagnar, |
10 001- 15 000 |
22 |
kopplade till |
15 001-20 000 |
42 |
eller avsedda |
20 001- |
63 |
att kopplas till | ||
lastbilar eller | ||
bussar |
Föreslagen lydelse
Fordonsskatt
Fordonsslag |
Totalvikt, |
Skatt, |
1. Bussar |
6 001- |
3 |
2. Lastbilar |
6 001- 10 000 |
10 |
eller släpvagnar, |
10 001- 15 000 |
18 |
kopplade till |
15 001-20 000 |
34 |
eller avsedda |
20 001- |
50 |
att kopplas till | ||
lastbilar eller | ||
bussar |
12
Finansdepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträdet den 1 april 1993
Prop. 1992/93:192
Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden, Friggebo,
Johansson, Laurén, Hörnlund, af Ugglas, Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik,
Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Lundgren, Unckel, P. Westerberg,
Ask
Föredragande: statsrådet Lundgren
Proposition om sänkt dieseloljeskatt, m.m.
1 Inledning
I budgetpropositionen (prop. 1992/93:100 bil. 1) har regeringen aviserat
att bl.a. dieseloljeskatten skulle sänkas. Utgångspunkten härför är att
förbättra Sveriges konkurrenskraft och vidta sådana skatteförändringar
som är motiverade med hänsyn till den ökade ekonomiska integrationen
inom Europa. Skatteutskottet (bet. 1992/93:SkU 13) har också uttalat att
det med hänsyn till konkurrenssituationen finns starka skäl att anpassa
den svenska skattenivån på transporter till vad som beräknas gälla inom
EG. Riksdagen har ställt sig bakom utskottets uttalande (rskr.
1992/93:147). Jag delar den uppfattning som kommit till uttryck i
riksdagens ställningstagande och förordar att en sådan anpassning sker
stegvis.
Sedan 1986 är bensinskattesatsen differentierad mellan blyfri bensin
och bensin som innehåller blytillsats.
Denna form av ekonomiska styrmedel har varit framgångsrik och
medverkat till att nya bilar med katalytisk avgasrening snabbt kunnat
introduceras. Den nuvarande differentieringen av skattesatsen ger också
ett kraftigt incitament till att undvika blytillsatser i bensin. Sedan en tid
tillbaka försäljes bensin som innehåller tillsatser som möjliggör att denna
bensin används i fordon som normalt inte kan nyttja blyfri bensin. Jag
anser att det är positivt att det sker en utveckling på detta område.
I ett senare skede när det är klarlagt att de nya tillsatsämnena är att
föredra framför blytillsatser och att existerande fordon utan skadeverk-
ning kan drivas på bensin med dessa nya tillsatser, kan det finnas
anledning att, med hänsyntagande till Sveriges internationella förpliktel-
ser, överväga om användningen av blytillsatser helt bör kunna undvikas.
Detta kan ske genom en ökad skattedifferentiering eller genom regel-
ändringar.
Utredningen om miljöklassning av fordon som aviserats i prop.
1992/93:179 om Åtgärder mot klimatpåverkan m.m. kommer senare att
få i uppdrag att studera denna fråga. I denna utredning bör även prövas
huruvida det finns skäl att ytterligare förstärka den miljöstyrande effekten
13
genom att justera differentieringen mellan olika miljöklasser beträffande Prop. 1992/93:192
dieselbränslen. Under början av nästa år bör därför underlag föreligga för
regeringen att ta ställning i denna fråga. I detta sammanhang är det även
väsentligt att frågor kring miljöklassning och de därvid kopplade
skattesatserna belyses även för icke-fossila motorbränslen.
I det följande tar jag upp frågan om en sänkt dieseloljeskatt och en
sänkt fordonsskatt.
2 Dieseloljeskatt och fordonsskatt
Mitt förslag: Skatten på dieselolja sänks med 5 öre per liter till 1:30
kr per liter. Fordonsskatten för tyngre dieseldrivna lastbilar och
släpvagnar sänks med ca 20 %. Motsvarande sänkning görs i fråga
om den fordonsskatt för utländska fordon som i vissa fall tas ut.
Skälen för mitt förslag: Riksdagen har beslutat att nuvarande kilo-
meterskattesystem skall ersättas av en särskild skatt på dieselolja med
1:35 kr per liter den 1 oktober 1993 (prop. 1992/93:124, bet.
1992/93:SkU 13, rskr. 1992/93:147). Dieseloljan belastas även med
energi- och koldioxidskatt. Den allmänna energiskatten är differentierad
efter miljöklasser. Det sammanlagda skatteuttaget på dieselolja kommer
fr.o.m. den 1 oktober 1993 att uppgå till 2:28 kr per liter i miljöklass 1,
2:56 kr per liter i miljöklass 2 och 2:81 kr per liter i miljöklass 3. Inom
EG gäller en miniminivå för skatten på dieselolja om 245 ecu per 1 000
liter.
EG-direktiven utgår från att samma skattesats tillämpas för all
dieselolja. Enstaka undantag härifrån har dock medgetts i särskild
ordning. Bland annat Danmark tillämpar differentierad dieseloljeskatt
med stöd av ett sådant medgivande. Den bästa danska dieselkvaliten
beskattas i enlighet med miniminivån.
Skatteutskottet har i samband med diskussioner om kilometerskattens
avveckling uttalat att målet bör vara att bränsleskatten på miljöklass 2
inte skall överstiga den skatt som beräknas gälla inom EG. Om detta
genomförs skulle skatten på miljöklass 1 i Sverige ligga under den i EG
lägsta tillåtna nivån. Beskattning under denna nivå förekommer inte i
någon medlemsstat. Däremot har vissa länder medgetts rätt att skatte-
befria dieselolja som enbart används i lokal busstrafik i tätorter. Jag
anser, mot bakgrund av det anförda, att skatten på dieselolja i miljöklass
1 bör anpassas till EG:s miniminivå. Mot denna bakgrund bör skatten för
dieselolja sänkas med 5 öre per liter. Med en dieseloljeskatt på 1:30 kr
per liter från den 1 oktober 1993 kommer det sammanlagda punktskatte-
uttaget på dieselolja att uppgå till 2:23 kr per liter i miljöklass 1, 2:51 kr
per liter i miljöklass 2 och 2:76 kr per liter i miljöklass 3.
14
Eftersom vägtrafiken beskattas även med fasta skatter på fordons- Prop. 1992/93:192
innehavet, fordonsskatten, kan en konkurrensneutral beskattning inte
åstadkommas utan att också den fasta skatten berörs. Den svenska
fordonsskatten ligger på en betydligt högre nivå än vad som gäller i våra
närmaste konkurrentländer. För de tyngsta fordonen uppgår fordonsskat-
ten i Sverige till nära 35 000 kr medan den av EG diskuterade minimi-
nivån för dessa fordon uppgår till 7 700 kr. En högre skattenivå för
svensk transportnäring innebär en konkurrensnackdel för hela näringslivet
gentemot övriga Europa. Nackdelen med höga transportskatter förstärks
av vårt geografiska läge med långa transportavstånd både till de stora
marknaderna i Europa och inom landet. Genom en sänkning av diesel-
oljeskatten minskar nackdelen med de långa avstånden. En sådan
skatteminskning kommer emellertid samtliga dieselfordon till del, även
personbilar. Sänkt fordonsskatt kan däremot riktas till de konkurrens-
utsatta vägtransporterna. I Tyskland finns planer på att kraftigt sänka
fordonsskatten och i stället införa motorvägsavgifter som får betalas även
av svenska åkare. Genomförs detta kommer svenska åkeriföretags
konkurrenssituation att försämras. Det begränsade utrymme för en
skattesänkning för transportsektorn som återstår bör mot angiven
bakgrund användas för en fordonsskattesänkning. Det är främst transpor-
ter med tyngre lastbilar och släpvagnar som är utsatta för internationell
konkurrens. Jag föreslår därför att en successiv nedtrappning sker av
skatten på dessa fordonskategorier så att skatten för de tyngre fordonen
sänks med 20 %.
För lastbilar och släpvagnar med skattevikt om högst 3 000 kg bör
skatten således inte ändras. Fordonsskatten bör inte heller justeras för
bensindrivna lastbilar och släpvagnar till sådana lastbilar. Fordonsskatt
för utländska fordon som tillfälligt används i Sverige tas ut i form av
skatt per dygn. Till följd av olika internationella överenskommelser är det
dock i mycket få fall sådan skatt debiteras för de utländska fordonen.
Skattebeloppen bör emellertid sänkas på samma sätt som fordonsskatten
sänks för de svenska fordonen.
De nu förordade ändringarna bör genomföras den 1 oktober 1993 dvs.
samtidigt som kilometerskatten ersätts av en dieseloljeskatt. Eftersom
skatten på dieselolja föreslås sänkt med 5 öre per liter bör en motsvaran-
de ändring göras i lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja.
Det statsfinansiella bortfallet kan beräknas för budgetåret 1993/94
uppgå till ca 260 miljoner kr och för budgetåret 1994/95 till 341 miljoner
kr. Den varaktiga effekten för den konsoliderade offentliga sektorn, med
hänsyn tagen till indirekta effekter, beräknas bli ett årligt bortfall om ca
175 miljoner kr.
3 Upprättade lagförslag
I enlighet med det anförda har inom Finansdepartementet upprättats
förslag till
1. lag om ändring i lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och använd-
ning av vissa oljeprodukter,
15
2. lag om ändring i lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, Prop. 1992/93:192
3. lag om ändring i lagen (1992:1440) om ändring i vägtrafikskatte-
lagen (1988:327),
4. lag om ändring i lagen (1992:1442) om ändring i lagen (1988:328)
om vägtrafikskatt på utländska fordon.
4 Lagrådets hörande
Förslagen är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna
betydelse. Yttrande från Lagrådet bör därför inte inhämtas.
5 Hemställan
Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta lagförslagen.
6 Beslut
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att
genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredragan-
den har lagt fram.
gotab 43542, Stockholm 1993
16