Skr.
1992/93:145
Regeringen bereder riksdagen tillfälle att ta del av vad som har tagits upp i
bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 19 november 1992.
På regeringens vägnar
Bengt Westerberg
Ulf Dinkelspiel
I skrivelsen lämnas en redogörelse för svenska företags verksamhet i Syd-
afrika under verksamhetsåret 1991. Bl.a. lämnas uppgifter om omsättning,
antal anställda, investeringar och rörelseresultat. En redovisning ges även
av de uppgifter som företagen lämnat om löner och anställningsvillkor samt
sociala förhållanden för de anställda vid dotterbolagen i Sydafrika.
1 Riksdagen 1992/93. 1 samt. Nr 145
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 november 1992
Skr. 1992/93:145
Närvarande: statsrådet B. Westerberg, ordförande, och statsråden Frig-
gebo, Johansson, Laurén, Olsson, Svensson, af Ugglas, Dinkelspiel, Hells-
vik, Björck, Könberg, Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask
Föredragande: statsrådet Dinkelspiel
Enligt lagen (1985:98) om förbud mot investeringar i Sydafrika (i det föl-
jande benämnd investeringsförbudslagen) skall svensk juridisk person som
själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i Sydafrika årligen
redovisa hur verksamheten i landet utvecklas. Redovisningskyldigheten om-
fattar också uppgifter om löner och anställningsvillkor samt sociala förhål-
landen för de anställda i dotterföretagen. Slutligen skall uppgifter även läm-
nas om förvärv av utländska företag som äger aktier eller andelar i sydafri-
kanska företag (indirekta företagsförvärv).
Enligt 12 § förordningen (1985:99) om förbud mot investeringar i Syd-
afrika, skall Kommerskollegium varje år före den 1 oktober lämna en redo-
görelse till Utrikesdepartementet för de redovisningar som har avgetts av
berörda företag under det senaste budgetåret. En sådan redogörelse av-
seende verksamhetsåret 1991 har nu lämnats och omfattar svenska företags
dotterbolag i Sydafrika. Till grund för kollegiets redogörelse ligger, förutom
de svenska moderföretagens redovisningar, även årsredovisningar avseende
de sydafrikanska dotterföretagen samt upplysningar inhämtade från de
svenska moderföretagen.
Min redogörelse i det följande bygger i allt väsentligt på de uppgifter som
Kommerskollegium har lämnat.
2.1 Ekonomisk redovisning
Enligt 5 § investeringsförbudslagen är en svensk juridisk person som själv
eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i Sydafrika skyldig att årli-
gen till regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer redovisa hur
verksamheten i dessa länder utvecklas. Redovisningen skall avse produk-
tion, omsättning, antal anställda, företagna investeringar och andra sådana
förhållanden som har betydelse för kontroll av lagens efterlevnad.
Närmare föreskrifter om innehållet i de årliga redovisningarna har getts i
förordningen (1985:99) om förbud mot investeringar i Sydafrika.
Utöver de uppgifter som nyss nämnts skall i redovisningen även anges rö-
relsens resultat samt lämnas uppgift om hur gjorda investeringar har finan-
sierats. Om rörelse har drivits genom ett utländskt dotterföretag, skall upp-
gift lämnas om storleken av det egna kapitalet hos dotterföretaget. Vidare
skall uppgift lämnas om innehav av dels aktier eller andelar i sydafrikanskt
företag, dels obligationer eller andra skuldförbindelser utfärdade av sådant
företag. Slutligen skall redovisning ske av fordringar på grund av penninglån
eller annan kredit och av säkerheter som ställts för sydafrikanskt företags
skulder.
Redovisningen skall avse det räkenskapsår som tillämpas av den svenska
juridiska personen. Den skall ges in till Kommerskollegium senast sex måna-
der efter räkenskapsårets slut.
Antalet redovisningsskyldiga företag uppgick vid utgången av år 1991 till
sex. Antalet är oförändrat jämfört med föregående år.
Följande företag har lämnat redovisning till Kommerskollegium
Skr. 1992/93:145
|
Företag |
Verksamhetsår |
Antal rörelsedrivande |
|
1. Atlas Copco AB |
1991 |
2 |
|
2. Sandvik AB |
1991 |
1 |
|
3. Skega AB |
1991 |
1 |
|
4. AB SKF |
1991 |
2 |
|
5. Svedala Industri AB |
1991 |
1 |
|
6. Uniroc AB |
1991 |
2 |
Av kollegiets redogörelse framgår att inga förändringar i förhållande till
föregående redovisningsperiod skett vad gäller omfattningen och utveck-
lingen av svensk näringsverksamhet i Sydafrika. Sålunda hade de svenska
företagen ett avgörande inflytande i 21 bolag i Sydafrika vid utgången av år
1991. Av dessa torde nio få betraktas som rörelsedrivande. Motsvarande siff-
ror gällde vid utgången av år 1990.
De svenskägda dotterföretagen har, redovisat på koncernnivå, ett aktieka-
pital som sammanlagt, liksom föregående år, uppgår till ca 6,9 miljoner rand
(ca 14 miljoner kronor). Bolagens sammanlagda egna kapital minskade un-
der perioden med 8% och uppgick vid utgången av år 1991 till ca 94 miljoner
rand (ca 194 miljoner kronor).
Omsättningen hos de rörelsedrivande dotterföretagen uppgick år 1991 to-
talt till omkring 374 miljoner rand (ca 770 miljoner kronor), vilket innebär
en minskning i löpande penningvärde med ca 8% jämfört med föregående
period. Om hänsyn tas till inflationen i Sydafrika blir minskningen 21%.
Det totala värdet av bolagens tillgångar minskade under perioden med 4%
och uppgick vid slutet av år 1991 till 221 miljoner rand (ca 455 miljoner kro-
nor).
Anläggningstillgångarnas värde uppgick till ca 25 miljoner rand (ca 51 mil-
joner kronor) jämfört med ca 27 miljoner rand året innan (ca 60 miljoner
kronor). 3
Det sammanlagda resultatet före skatt blev en förlust på 8 miljoner rand Skr. 1992/93:145
(ca 16 miljoner kronor). Föregående år var resultatet före skatt ett överskott
på ca 10 miljoner rand (ca 22 miljoner kronor).
Antalet anställda vid de svenska dotterbolagen i Sydafrika minskade från
1577 till 1247 personer.
Utvecklingen i de svenska företagen i Sydafrika i nyssnämnda avseenden
under de senaste åtta åren framgår av följande uppställning.
Svenska företags verksamhet i Sydafrika åren 1984-1991 (Värden i miljoner rand’).
|
1984 |
1985 |
1986 |
1987 |
1988 |
1989 |
1990 |
1991 | |
|
Aktiekapital |
9,5 |
9,5 |
8,7 |
8,1 |
6,7 |
6,7 |
6,9 |
6,9 |
|
kapital Värdet av totala |
81 |
84 |
93 |
105 |
85 |
95 |
102 |
94 |
|
tillgångar Värdet av |
198 |
197 |
220 |
262 |
195 |
249 |
229 |
221 |
|
tillgångar |
25 |
23 |
25 |
30 |
12 |
12 |
27 |
25 |
|
Omsättning Sammanlagt resultat |
315 |
355 |
411 |
467 |
374 |
442 |
408 |
374 |
|
före skatt |
14 |
14 |
36 |
43 |
36 |
27 |
10 |
-8 |
|
Investeringar |
0,8 |
1,5 |
0,2 |
0,1 |
0,2 |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
|
Antalet anställda |
2705 |
2374 |
2218 |
2167 |
1609 |
1734 |
1577 |
1247 |
' 1 rand = 4,56 kr. år 1984
= 2,93 kr. år 1985
= 3,11 kr. år 1986
= 3,04 kr. år 1987
= 2,60 kr. år 1988
= 2,45 kr. år 1989
= 2,23 kr. år 1990
= 2,06 kr. år 1991
Närmare uppgifter om företagens verksamhet under åren 1989, 1990 och
1991 bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga.
Investeringsförbudslagen föreskriver förbud för svenska juridiska perso-
ner att företa eller bidra till att investeringar görs i Sydafrika. Lagen innehål-
ler dock i 6 § bestämmelser enligt vilka regeringen för visst fall kan medge
undantag från förbudet. Undantag får endast medges sådan juridisk person
som sedan den 1 juli 1979 själv eller genom utländskt dotterföretag driver
rörelse i Sydafrika. Undantag från investeringsförbudet får inte ge utrymme
för en utvidgning av företagens verksamhet. Exempel på investeringar för
vilka undantag i princip medges är sådana som varit nödvändiga för att er-
sätta försliten utrustning samt sådana som direkt syftat till en förbättring av
villkoren för de svarta.
Undantagsmöjligheten innebär emellertid inte någon garanterad rätt för
företagen att få företa ersättningsinvesteringar. Regeringen har alltid möjlig-
het att avslå en investeringsansökan efter prövning av alla omständigheter i
ärendet.
Regeringen har den 10 januari 1991 beviljat ett undantag från investe-
ringsförbudet. På ansökan av Aktiebolaget SKF fick företagets sydafri-
kanska dotterbolag tillstånd att göra investeringar till ett värde av 4 272 mil-
joner rand. Investeringarna syftar till att förbättra arbetsmiljön och arbets-
förhållandena för de anställda.
Enligt 8 § investeringsförbudslagen kan regeringen även medge rätt för ett Skr. 1992/93:145
företag som sedan den 1 juli 1979 självt eller genom dotterföretag driver rö-
relse i Sydafrika att tills vidare ersätta anläggningstillgångar och hyrd egen-
dom samt göra sådana investeringar och hyra sådan egendom som förbättrar
arbetsmiljö och arbetsförhållanden för de anställda. Ett villkor för ett sådant
beslut är dock att företaget åtar sig att se till att detta inte leder till en utvidg-
ning av verksamheten i Sydafrika. Medgivandet kan återkallas om verksam-
heten utvidgas eller om det i övrigt föreligger särskilda skäl.
Enligt 2§ investeringsförbudslagen får svensk juridisk person inte genom
handling eller underlåtenhet bidra till att anläggningstillgångar anskaffas.
Inte heller får egendom hyras för att stadigvarande brukas eller innehas i
ett dotterbolags rörelse, om hyresavtalets löptid är anpassad till egendomens
ekonomiska livslängd, s.k. finansiell leasing. Utan hinder av detta förbud får
dock årligen anskaffas tillgångar och egendom hyras till ett sammanlagt
värde av högst 100000 kronor. Detta undantag får inte möjliggöra en utvidg-
ning av verksamheten.
Av de företag som lämnat redovisning har fem angett att anskaffning av
anläggningstillgångar skett under verksamhetsåret. Dessa fem företag är At-
las Copco AB, Skega AB, AB SKF, Svedala Industri AB och Uniroc AB.
De investeringar som gjorts håller sig inom det tillåtna investeringsutrymmet
enligt 2 § förordningen. Såvitt framgår av redovisningarna har investering-
arna inte möjliggjort någon utvidgning av de berörda företagens verksam-
het.
När det gäller AB SKF har utöver investeringar inom det fria investerings-
området även investerats ca 10000 rand i ett system för passerkontroll med
stöd av det tillstånd som regeringen beviljade den 10 januari 1991.
2.2 Social redovisning
Enligt 5 § investeringsförbudslagen skall företagen lämna redovisning om lö-
ner och anställningsvillkor samt sociala förhållanden för de anställda i Syd-
afrika. Uppgifter skall också lämnas om planerade och vidtagna föränd-
ringar för de anställda i nu angivna avseenden. De lämnade uppgifterna är
inte till alla delar enhetliga och därför inte till fullo jämförbara.
Svedala Industri AB har inte kunnat lämna någon fullständig social redo-
visning med hänvisning till att det sydafrikanska dotterbolaget i huvudsak
anlitar konsulter (4 av 8 anställda).
Tillsammans har företagen 1247 anställda varav mer än hälften (634) är
svarta, färgade och asiater.
|
Vita |
Svarta |
Färgade m.fl. |
Tot.anställda | |||||
|
Atlas Copco |
70 |
(77) |
24 |
(31) |
3 |
(9) |
97 |
(117) |
|
Sandvik |
197 |
(232) |
210 |
(276) |
9 |
(14) |
416 |
(522) |
|
Skega |
30 |
(32) |
22 |
(21) |
8 |
(8) |
60 |
(61) |
|
SKF |
206 |
(261) |
117 |
(160) |
111 |
(147) |
434 |
(568) |
|
Svedala |
7 |
(5) |
1 |
8 |
(5) | |||
|
Uniroc |
103 |
(83) |
100 |
(211) |
29 |
(10) |
232 |
(304) |
|
Totalt |
613 |
(690) |
474 |
(699) |
160 |
(188) |
1247 |
(1577) |
Skr. 1992/93:145
Anm: Siffror inom parentes anger motsvarande siffror för föregående
redovisningsperiod.
Segregation på arbetsplatserna förekommer inte. Vid ett av företagen är
dock arbetarnas omklädningsrum inte integrerade.
Vid samtliga företag, med undantag för Skega AB:s och ett av Atlas
Copco AB:s dotterbolag, var de anställda organiserade i olika fackför-
eningar, och fackligt arbete tilläts bedrivas på arbetsplatsen och på betald
arbetstid. Villkoren reglerades vanligtvis i överenskommelser mellan företa-
get och berörda fackföreningar. Skega, med totalt 60 anställda, har anfört
bristande intresse från de anställdas sida som skäl för att fackföreningar och
fackligt arbete inte finns vid dotterföretaget. Desoutter (SA), dotterföretag
till Atlas Copco, med totalt 17 anställda, har inte inkommit med förklaring
till varför inga fackföreningar finns vid företaget.
Vad avser löner hade samtliga företag uppgivit sig tillämpa principen om
lika lön för lika arbete. Företagen hävdade att ingen diskriminering före-
kommer vid extern eller intern rekrytering. Målsättningen var att få fram fler
kvalificerade svarta kandidater till olika högre befattningar. Flertalet företag
tillämpade i genomsnitt en minimilön om ca 6,71 rand i timmen (motsva-
rande ca 1274 rand i månaden), vilket i jämförelse med löneläget i stort i
Sydafrika låg över det normala. Minimilönen år 1991 var i Sydafrika 356
rand. Den genomsnittliga lönehöjningen under år 1991 uppgick för de svarta
anställda till ca 15%.
Utöver löner svarade företagen för olika sociala förmåner såsom pensio-
ner, olycksfalls-, liv- och invaliditetsförsäkringar, semester och sjukvård.
Därutöver bidrog flertalet företag med stöd för utbildning till de svarta an-
ställdas barn i form av skolavgifter, kostnader för böcker, stipendier m.m.
Detta stöd omfattade också barns högre studier. Även lån för anskaffning
av bostad eller förbättring av bostadsstandarden har tillhandahållits. Vidare
gavs subventionerade eller fria måltider och transporter.
Flertalet företag satsade också på utbildning av sina svarta anställda i form
av yrkesutbildning men även basutbildning. Årliga budgetar för utbildnings-
program anslogs och all yrkesutbildning skedde på betald arbetstid.
Av Kommerskollegiets redogörelse framgår att inga uppgifter om indirekt
företagsförvärv inlämnats under den aktuella tiden.
Kommerskollegium har i sin redovisning sammanfattningsvis konstaterat att
efterlevnaden av investeringsförbudslagen får anses god under den aktuella
perioden. Jag delar denna uppfattning.
Jag hemställer att regeringen bereder riksdagen tillfälle att ta del av vad jag
anfört i det föregående.
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar i en-
lighet med hans hemställan.
Skr. 1992/93:145
Svenska tillverknings- och försäljningsbolag i Sydafrika vid utgången av år 1991
Kurs: 1 rand = SEK 2,45 (1989), 2,23 (1990) och 2,06 (1991)
A. Tillverknings- och försäljningsbolag
(Koncernredovisning)
Skr. 1992/93:145
|
Företag |
Lokalt bolag |
Etable- |
Svensk |
Aktiekapital (1 000 rand) |
Antal anställda |
Omsättning | ||
|
1989 1990 1991 |
1989 |
1990 |
1991 |
1989 1990 1991 | ||||
|
1. Sandvik AB |
Sandvik(Pty)Ltd |
1948 |
100 |
3 050 3 050 3 050 |
541 |
522 |
416 |
94,3 121,0 113,5 |
|
2. AB SKF |
SKF South Africa |
1914 |
100 |
3 129 3 129 3 129 |
202 |
180 |
130 |
115,3 109,8 110,6 |
|
Barseco (Pty)Ltd1 |
1966 |
100 |
0,1 0,1 0,1 |
406 |
388 |
304 |
34,0 38,2 34,3 | |
|
3. Svedala |
Allis Mineral | |||||||
|
Industri |
Systems | |||||||
|
AB |
(SAj(Pty)Ltd |
1989 |
100 |
0,001 0,001 0,001 |
5 |
5 |
8 |
19,0 17,9 11,2 |
|
4. Uniroc AB |
Interroc(Pty)Ltd |
1948 |
100 |
100 100 100 |
427 |
304 |
232 |
149,9 83,9 64,1 |
|
1 581 |
1 399 1 090 |
412,5 370,8 333,7 | ||||||
B. Försäljningsbolag
Företag
Lokalt bolag
Etable- Svensk
ringsår aktiean
del i %
Aktiekapital
(1 000 Rand)
Antal anställda
Omsättning
(miljoner rand)
1989 1990 1991 1989 1990 1991 1989 1990 1991
Svenska försäljningsbolag i Sydafrika
1. Atlas Copco Chicago
AB Pneumatic
Tool Co SA
|
(Pty)Ltd2 |
1939 |
100 |
200 |
200 |
200 |
93 |
95 |
80 |
17,4 |
18,4 |
17,7 |
|
Desoutter (SA) | |||||||||||
|
(Pty)Ltd |
100 |
250 |
250 |
22 |
17 |
4,1 |
4,1 | ||||
|
2. Skega AB Skega (Pty)Ltd |
1972 |
100 |
200 |
200 |
200 |
60 |
61 |
60 |
12,2 |
14,4 |
18,2 |
|
I583 |
178 |
157 |
32,03 |
36,9 |
40,0 |
+ trp tillverknings- och försäljningsbolag i
Sydafrika 1581 1399 1090 412,5 370,8 333,7
Totalt
1739 1 577 1247 444,5 407,7 373,7
1 Tillverkningen sker vid dess dotterföretag SKF Bearing Manufacturers (Pty) Ltd.
2 F.d. Consolidated Pneumatic Tool Company SA(Pty)Ltd.
3 Under verksamhetsåret 1989 var Inter Forward AB verksam i Sydafrika genom sitt dotterföretag Zust
& Bachmeier SA(Pty)Ltd. Företaget hade 5 anställda och en omsättning på 2,4 miljoner rand. 8
gotab 42330, Stockholm 1992