Regeringens proposition
1992/93:144

om medlemsantalet i ekonomiska föreningar och
bostadsrättsföreningar

Prop.

1992/93:144

Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifo-
gade utdrag ur regeringsprotokollet den 19 november 1992.

På regeringens vägnar

Bengt Westerberg

Reidunn Laurén

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att det minsta antal medlemmar som enligt lagen
(1987:667) om ekonomiska föreningar skall ingå i en sådan förening sänks
från fem till tre.

En motsvarande ändring föreslås i bostadsrättslagen (1991:614). Även mi-
nimiantalet lägenheter avsedda att upplåtas med bostadsrätt i en bostads-
rättsförenings hus föreslås bli sänkt från fem till tre. Reglerna om skyldighet
att träda i likvidation anpassas till det nya minimiantalet medlemmar.

Den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 april 1993.

1 Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 144

Propositionens lagförslag                               ProP-1992/93:144

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska
föreningar

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 § lagen (1987:667) om ekonomiska för-
eningar skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

2 kap.

En ekonomisk förening skall ha En ekonomisk förening skall ha

minst fem medlemmar. Antalet med-  minst tre medlemmar.

lemmar får dock vara tre eller fyra,

om minst tre medlemmar är ekono-

miska föreningar eller andra för-

eningar som är att anse som juridiska
personer.

Medlemmarna skall anta stadgar samt välja styrelse och revisorer.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.

2 Förslag till

Lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614)

Härigenom föreskrivs i fråga om bostadsrättslagen (1991:614)

dels att punkt 5 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna skall upp-
höra att gälla,

dels att 1 kap. 2 och 5 §§ samt 9 kap. 29 § skall ha följande lydelse.

Prop. 1992/93:144

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap.

För registrering av en bostads-
rättsförening fordras att föreningen
har minst fem medlemmar. Dess-
utom skall föreningen ha antagit
stadgar samt utsett styrelse och
minst en revisor.

För registrering av en bostads-
rättsförening fordras att föreningen
har minst tre medlemmar. Dessutom
skall föreningen ha antagit stadgar
samt utsett styrelse och minst en re-
visor.

51

Om upprättande och registrering av i
upplåtelse finns bestämmelser i 3 kap.

För registrering av ekonomisk
plan fordras att det i föreningens hus
kommer att finnas minst fem lägen-
heter avsedda att upplåtas med bo-
stadsrätt. Vid beräkningen av anta-
let lägenheter som avses bli upplåtna
med bostadsrätt räknas som lägen-
het varje avskild enhet som är inrät-
tad att varaktigt och självständigt
användas som bostad eller lokal.
Garage, lager och andra lägenheter
som i första hand används som för-
varingsutrymmen skall man dock
bortse från.

:konomisk plan som förutsättning för

För registrering av ekonomisk
plan fordras att det i föreningens hus
kommer att finnas minst tre lägenhe-
ter avsedda att upplåtas med bo-
stadsrätt. Vid beräkningen av anta-
let lägenheter som avses bli upplåtna
med bostadsrätt räknas som lägen-
het varje avskild enhet som är inrät-
tad att varaktigt och självständigt
användas som bostad eller lokal.
Garage, lager och andra lägenheter
som i första hand används som för-
varingsutrymmen skall man dock
bortse från.

Om föreningen har fler än ett hus, fordras det för registrering också att
husen ligger så nära varandra att en ändamålsenlig samverkan kan ske mel-
lan bostadsrättshavarna.

9 kap.

29 §

Bestämmelserna om likvidation och upplösning i 11 kap. lagen (1987:667)
om ekonomiska föreningar gäller i tillämpliga delar i fråga om bostadsrätts-
föreningar.

Vad som föreskrivs i 11 kap. 3 § la-
gen om ekonomiska föreningar för
det fall antalet föreningsmedlemmar
går ned under ett lägsta antal, skall
tillämpas i fråga om en bostadsrätts-
förening, om antalet medlemmar el-
ler antalet bostadsrättshavare går
ned under fem. Om flera medlem-
mar har en bostadsrätt gemensamt

Vad som föreskrivs i 11 kap. 3 § la-
gen om ekonomiska föreningar för
det fall antalet föreningsmedlemmar
går ned under ett lägsta antal, skall
tillämpas i fråga om en bostadsrätts-
förening, om antalet medlemmar el-
ler antalet bostadsrättshavare går
ned under tre. Om flera medlemmar
har en bostadsrätt gemensamt skall

1* Riksdagen 1992/93. 1 saml. Nr 144

Nuvarande lydelse                   Föreslagen lydelse                   Prop. 1992/93:144

skall de härvid räknas endast som en de härvid räknas endast som en bo-
bostadsrättshavare.                    stadsrättshavare.

Vidare skall vad som i 11 kap. 12 § lagen om ekonomiska föreningar sägs

om insatskapital i stället gälla insats och upplåtelseavgift i bostadsrättsför-
eningen.

1. Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.

2. För sådana bostadsrättsföreningar som registrerats före den 1 juli 1991
skall följande gälla. Bestämmelsen i 1 kap. 5 § andra stycket första me-
ningen, att det för registrering av en ekonomisk plan fordras att det i för-
eningens hus kommer att finnas minst tre lägenheter avsedda att upplåtas
med bostadsrätt, hindrar inte registrering av en ny ekonomisk plan enligt 3
kap. 4 §, om föreningens hus den 1 juli 1991 hade mindre än tre sådana lägen-
heter och antalet därefter inte gått ned.

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1991:615) om omregistrering av
vissa bostadsföreningar till bostadsrättsföreningar

Härigenom förekrivs att 2 § lagen (1991:615) om omregistrering av vissa
bostadsföreningar till bostadsrättsföreningar skall ha följande lydelse.

Prop. 1992/93:144

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Omregistrering får ske under förutsättning

2. att bostadsföreningen har minst
tre medlemmar och har utsett sty-
relse och revisor för bostadsrättsför-
eningen i enlighet med bestämmel-
serna i 9 kap. 12 och 26 §§ bostads-
rättslagen,

1. att bostadsföreningen har beslutat ändra innehållet i sina stadgar i över-
ensstämmelse med bestämmelserna i bostadsrättslagen (1991:614),

2. att bostadsföreningen har minst
fem medlemmar och har utsett sty-
relse och revisor för bostadsrättsför-
eningen i enlighet med bestämmel-
serna i 9 kap. 12 och 26 §§ bostads-
rättslagen,

3. att bostadsföreningen har beslutat ändra sin firma till överensstämmelse
med bestämmelserna i 9 kap. 6 § bostadsrättslagen, samt

4. att en sådan ekonomisk plan som anges i 4 § denna lag har upprättats
och registeras samtidigt med att föreningen omregisteras.

I fråga om omregisteringen tillämpas i övrigt bestämmelserna i 9 kap. 31
§ bostadsrättslagen.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.

4 Förslag till                                                         Prop. 1992/93:144

Lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt till
fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv
för ombildning till bostadsrätt skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                    Föreslagen lydelse

2 §'

Lagen gäller inte om egendomen Lagen gäller inte om egendomen
innehåller färre än fem lägenheter. innehåller färre än tre lägenheter.

Vid beräkning av antalet lägenheter enligt denna lag räknas som lägenhet
varje avskild enhet som är inrättad att varaktigt och självständigt användas
som bostad eller för annat ändamål. Från garage, lager och andra lägenheter
som i första hand används som förvaringsutrymmen bortses.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1993.

Senaste lydelse 1992:507.

Justitiedepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 november 1992.

Prop. 1992/93:144

Närvarande: statsråden B. Westerberg, ordförande, Friggebo, Johansson,
Laurén, Olsson, Svensson, af Ugglas, Dinkelspiel, Hellsvik, Björck, Kön-
berg, Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask

Föredragande: statsrådet Laurén

Proposition om medlemsantalet i ekonomiska
föreningar och bostadsrättsföreningar

1 Inledning

I lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar finns bestämmelser om minsta
antalet medlemmar i sådana föreningar. Motsvarande bestämmelser för bo-
stadsrättsföreningar finns i bostadsrättslagen (1991:614).

I enlighet med vad som aviserats i budgetpropositionen (prop. 1991/92:
100 bil. 14 s. 56) och efter samråd med chefen för Civildepartementet ämnar
jag nu ta upp frågan om en sänkning av detta antal. Frågan om medlemsanta-
let i ekonomiska föreningar har tidigare behandlats av 1986 års folkrörel-
seutredning i betänkandet Ju mer vi är tillsammans (SOU 1987:33 och 35)
och av Nykoop-företagsutredningen i betänkandet Visst går det an! Del 1-3
(SOU 1991:24). Betänkandena har remissbehandlats. Remissyttrandena
över Folkrörelseutredningens betänkande har publicerats i Ds 1988:58. Re-
missyttrandena över Nykoop-företagsutredningens betänkande har sam-
manställts inom Civildepartementet och finns tillgängliga i lagstiftningsären-
det (Dnr C91/585 FOK). En förteckning över det sistnämnda betänkandets
remissinstanser bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 1. Vad
gäller frågan om en sänkning av antalet medlemmar i bostadsrättsföreningar
och antalet lägenheter har Justitiedepartementet hållit en hearing den 30
september 1992 i Stockholm. En förteckning över vilka som inbjudits att
delta i hearingen bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 2.

Regeringen beslutade den 22 oktober 1992 att inhämta Lagrådets yttrande
över lagförslagen. De till Lagrådet överlämnade förslagen överensstämmer
med propositionens lagförslag.

Lagrådet, som yttrade sig över de remitterade förslagen den 10 november
1992, lämnade förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande bör fogas till pro-
tokollet i detta ärende som bilaga 3.

I den fortsatta framställningen kommer jag att behandla frågan om med-
lemsantalet m.m. i avsnitt 2.1.

Min kommentar till de enskilda bestämmelserna återfinns i specialmotive-
ringen (avsnitt 4).

2 Allmän motivering

2.1 Medlemsantalet m.m.

Mitt förslag: Kravet på minsta antal medlemmar i en ekonomisk för-
ening sänks från fem till tre.

En motsvarande ändring görs för bostadsrättsföreningar. Även mi-
nimiantalet lägenheter avsedda att upplåtas med bostadsrätt i en bo-
stadsrättsförenings hus sänks från fem till tre.

Bestämmelserna om skyldighet att träda i likvidation anpassas till
det lägre kravet på antalet medlemmar.

Prop. 1992/93:144

Utredningarnas förslag: Folkrörelseutredningen har föreslagit att mini-
miantalet medlemmar enligt lagen om ekonomiska föreningar sänks till tre.
Nykoop-företagsutredningen har föreslagit att bestämmelserna om det
minsta antal fysiska personer som kan bilda en ekonomisk förening ses över.
Något utredningsförslag har inte lagts fram beträffande bostadsrättsför-
eningar.

Remissinstanserna: Bland dem som yttrat sig över utredningarna har en-
dast ett fåtal instanser särskilt uppehållit sig vid frågan om minsta antalet
föreningsmedlemmar. När det gäller Folkrörelseutredningens förslag i den
frågan har detta uttryckligen tillstyrkts av Kooperativa institutet och Upp-
sala kommun. Koopservice inom dåvarande Föreningsbanken har förklarat
sig inte motsätta sig förslaget medan Kooperativa förbundet ställt sig avvak-
tande till förslaget. Sveriges Riksidrottsförbund har avstyrkt förslaget. Av
dem som yttrat sig över Nykoop-företagsutredningens förslag i samma fråga
har Kooperativa institutet och Svenska Kommunalarbetareförbundet föror-
dat en sänkning av minimiantalet medan HSB:s Riksförbund funnit att de
nuvarande reglerna inte utgör något problem. Vid den hearing som hållits
över förslaget att sänka kravet på antalet medlemmar och lägenheter i bo-
stadsrättsföreningar har inte någon motsatt sig en sänkning av kravet.

Bakgrunden till mitt förslag: Enligt 2 kap. 1 § lagen om ekonomiska för-
eningar skall en ekonomisk förening ha minst fem medlemmar. Antalet med-
lemmar får dock vara tre eller fyra, om minst tre medlemmar är ekonomiska
föreningar eller andra föreningar som är att anse som juridiska personer. Ill
kap. 3 § nämnda lag finns bestämmelser om tvångslikvidation av föreningar i
vilka medlemsantalet går ned under det i lag föreskrivna.

För bostadsrättsföreningar, som är ekonomiska föreningar av en typ som
endast delvis regleras av lagen om ekonomiska föreningar, gäller liknande
regler. Enligt 1 kap. 2 § bostadsrättslagen fordras således för registrering av
en bostadsrättsförening att denna har minst fem medlemmar. Vidare följer
av 1 kap. 5 §, som innehåller bestämmelser om vad som krävs för att regi-
strera en ekonomisk plan för bostadsrättsföreningen, att det i föreningens
hus skall finnas minst fem lägenheter avsedda att upplåtas med bostadsrätt.
I 9 kap. 29 § finns bestämmelser om tvångslikvidation i fall då antalet med-
lemmar eller antalet bostadsrättshavare går ned under fem.

De nu gällande kraven på ett visst minimiantal medlemmar i vanliga eko-

nomiska föreningar och i bostadsrättsföreningar har främst motiverats av
föreningarnas kooperativa karaktär (se bl.a. bet. 1989/90:LU28 s. 4 f och
prop. 1990/91:92 s. 56). Bakgrunden till kravet på att en bostadsrättsför-
ening skall förfoga över minst fem lägenheter är att den som blir medlem i
en bostadsrättsförening också skall kunna erbjudas en lägenhet i föreningen
(se bl.a. sistnämnda prop. s. 57 och bet. 1990/91:BoU13 s. 9).

Skälen för mitt förslag: Under senare år har nya former av kooperativ
verksamhet aktualiserats som förutsätter ett lägre antal föreningsmedlem-
mar än fem. Ett exempel är kooperativa daghem och fritidshem som ofta
inte kan bereda sysselsättning åt så många som fem arbetande medlemmar.
Ett annat exempel gäller samverkan mellan sådana yrkesutövare som jour-
nalister, konsulter, hantverkare, kulturarbetare eller jordbrukare för vilka
den ekonomiska föreningen kan vara en lämplig företagsform, även om an-
talet medlemmar understiger fem. Vidare kan det vara fråga om verksamhet
i glesbygd, där det oavsett verksamhetens art kan vara svårt att uppfylla kra-
vet på fem medlemmar. I vissa fall kan det också i verksamhetens inlednings-
skede vara besvärligt att få ihop fem medlemmar, t.ex. vid ett servicehuspro-
jekt. Även bostadsrättslagens krav på minst fem medlemmar och lägenheter
har varit ett hinder för att t.ex. ombilda hyresrätter i mindre hus till bostads-
rätter och att på små orter bygga bostäder med bostadsrätt.

De nu angivna exemplen visar enligt min mening att det finns ett påtagligt
praktiskt behov av att kunna bilda och driva både en vanlig ekonomisk för-
ening och en bostadsrättsförening med ett lägre antal medlemmar än fem. I
detta sammanhang vill jag också understryka att det främst torde vara lagens
krav på att medlemmarna aktivt skall medverka i föreningens verksamhet
som ger föreningen dess kooperativa karaktär. Jag kan därför inte finna att
en sänkning av det lagstadgade minimiantalet medlemmar skulle behöva
äventyra den kooperativa idén. I sammanhanget kan nämnas att det redan i
dag krävs endast tre medlemmar för en sambruksförening, som är en särskild
typ av ekonomisk förening och som endast delvis regleras av lagen om eko-
nomiska föreningar. Inte heller anser jag att det utgör något avgörande hin-
der mot en reform att samtliga medlemmar i en förening med ett ringa antal
medlemmar kan komma att vara ledamöter i föreningens styrelse. Det sist-
nämnda förhållandet är i motsvarande fall vanligt inom aktiebolagsrätten
och har såvitt är känt inte medfört några olägenheter av betydelse.

På grund av vad jag nu anfört anser jag att det nuvarande minimiantalet
föreningsmedlemmar bör sänkas till tre. Reformen bör gälla både sådana
ekonomiska föreningar som i detta hänseende regleras av lagen om ekono-
miska föreningar och bostadsrättsföreningar. Även lagen (1991:615) om om-
registrering av vissa bostadsföreningar till bostadsrättsföreningar bör ändras
så att det räcker med tre medlemmar.

En konsekvensändring för bostadsrättsföreningarnas del bör vara att även
minimiantalet lägenheter som skall vara avsedda att upplåtas med bostads-
rätt sänks från fem till tre. En ändring med den innebörden bör även göras i
lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt.
Det bör även övervägas om de regler i förordningen (1971:727) om försälj-
ning av staten tillhörig fast egendom, m.m. som behandlar till vem statens

Prop. 1992/93:144

fasta egendom skall erbjudas vid en försäljning skall ändras på motsvarande
sätt.

Det sänkta kravet på antalet medlemmar i en vanlig ekonomisk förening
innebär att en sådan förening blir skyldig att gå i likvidation om medlemsan-
talet går ned under det i lagen föreskrivna. För detta behövs det ingen lag-
ändring (se 11 kap. 3 § lagen om ekonomiska föreningar). När det gäller bo-
stadsrättsföreningar måste däremot bestämmelserna om likvidationsgrun-
derna i 9 kap. 29 § bostadsrättslagen anpassas till det sänkta kravet på antal
medlemmar eller bostadsrättshavare.

Ett beslut vid en föreningsstämma i en vanlig ekonomisk förening och i en
bostadsrättsförening kan som regel fattas med enkel majoritet, dvs. det
räcker med mer än hälften av de avgivna rösterna (7 kap. 13 § lagen om eko-
nomiska föreningar och 9 kap. 14 § bostadsrättslagen). För vissa typer av
beslut, t.ex. ändring av föreningens stadgar, krävs emellertid enighet eller
att minst två tredjedelar av de röstande på den senare av två på varandra
följande föreningsstämmor har gått med på beslutet (7 kap. 14 § lagen om
ekonomiska föreningar och 9 kap. 23 § bostadsrättslagen). För vissa särskilt
viktiga beslut krävs enighet eller att minst tre fjärdedelar av de röstande på
den senare av två på varandra följande föreningsstämmor har gått med på
beslutet. Sådan kvalificerad tre fjärdedelsmajoritet krävs endast för sådana
beslut i ekonomiska föreningar som innebär att en medlems skyldighet att
erlägga insatser eller avgifter ökas eller att hans rätt till årsvinst inskränks (7
kap. 15 § lagen om ekonomiska föreningar) och för sådana beslut i bostads-
rättsföreningar som avser ändring av de grunder enligt vilka årsavgifter skall
beräknas (9 kap. 23 § bostadsrättslagen). Slutligen finns det vissa beslut där
det alltid krävs enighet (se de två sistnämnda paragraferna).

Vid den hearing som hållits ifrågasattes om inte ett sänkt krav på antalet
medlemmar borde föranleda ändringar av de regler som innehåller krav på
tre fjärdedelsmajoritet. Bestämmelserna innebär i dag att fyra av fem rös-
tande medlemmar måste vara ense. Om sänkningen av medlemsantalet ge-
nomförs och dessa regler inte ändras kommer det att innebära krav på att tre
av fyra röstande medlemmar skall vara ense. Bestämmelserna kommer vi-
dare att innebära krav på enighet i situationer där det endast finns tre rös-
tande medlemmar.

När man bedömer behovet av att ändra de aktuella omröstningsreglerna
bör man ha klart för sig att det inom associationsrätten inte skulle vara någon
nyhet att en regel som uttryckligen endast kräver viss majoritet i det sär-
skilda fallet innefattar krav på enighet. Så kan t.ex fallet vara vid ändring
av bolagsordning enligt 9 kap. 15 § aktiebolagslagen (1975:1385). Det i den
bestämmelsen angivna kravet på nio tiondels majoritet innebär i mindre bo-
lag ofta i praktiken krav på enighet. Enligt min mening är det rimligt att i en
förening med endast tre medlemmar kräva enighet för så pass viktiga beslut
som det här är fråga om. Jag föreslår därför inte någon lagändring i detta
avseende.

2.2 Ikraftträdande m.m.

Jag förordar att den nya lagstiftningen får träda i kraft den 1 april 1993.
Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte, dock med undantag för

Prop. 1992/93:144

10

ändringarna i bostadsrättslagen. Till den frågan återkommer jag i specialmo-   Prop. 1992/93:144

tiveringen.

Den föreslagna reformen torde inte leda till några kostnadsförändringar
för staten eller kommunerna.

3 Upprättade lagförslag

1 enlighet med det anförda har inom Justitiedepartementet upprättats förslag
till

1. lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar,

2. lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),

3. lag om ändring i lagen (1991:615) om omregistrering av vissa
bostadsföreningar till bostadsrättsföreningar,

4. lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för om-
bildning till bostadsrätt.

Lagrådet har granskat lagförslagen.

4 Specialmotivering

4.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:667) om
ekonomiska föreningar

2 kap. 1 §

Första stycket innehåller den nya regeln om att det minsta antal medlemmar
som skall ingå i en ekonomisk förening inte behöver vara högre än tre. Den
nya regeln innebär att den hittillsvarande undantagsbestämmelsen i andra
meningen om ett lägre antal medlemmar än fem inte längre behövs. Den
sistnämnda bestämmelsen har därför fått utgå.

I andra stycket finns en bestämmelse att styrelsen väljs av medlemmarna.
Styrelsen skall bestå av minst tre ledamöter, se 6 kap. 1 §. I det fall för-
eningen endast består av tre medlemmar kommer det i normalfallet vara
dessa tre som väljer sig själva. Det finns emellertid föreningar där styrelsen
i vart fall delvis består av personer utanför föreningen eller där styrelseleda-
möterna utses på annat sätt än av medlemmarna.

Ikraftträdande

Ändringen föreslås träda i kraft den 1 april 1993. Någon övergångsbestäm-
melse har inte ansetts nödvändig.

4.2 Förslaget till lag om ändring i bostadsrättslagen
(1991:614)

1 kap. 2 §

Paragrafen innehåller den nya regeln om att det minsta antalet medlemmar

i en bostadsrättsförening inte behöver vara högre än tre.

11

1 kap.5 §

Prop. 1992/93:144

I konsekvens med sänkningen av minimiantalet medlemmar har i andra
stycket minimiantalet lägenheter som skall vara avsedda att upplåtas med
bostadsrätt ändrats från fem till tre.

9 kap. 29 §

Ändringen är en konsekvens av att det lägsta antalet medlemmar som krävs
för en bostadsrättsförening har sänkts till tre.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 1993. Några övergångsbe-
stämmelser har - med ett undantag, se nedan - inte ansetts nödvändiga. Det
betyder att de nya reglerna om antalet medlemmar och lägenheter skall till-
lämpas först vid registrering av föreningar och ekonomiska planer som sker
efter ikraftträdandet. För en förening som har tre eller fyra medlemmar, och
som före ikraftträdandet därför skulle vara skyldig att träda i likvidation, fal-
ler likvidationsskyldigheten på grund av för lågt medlemsantal bort efter
ikraftträdandet.

I p. 2 finns en övergångsbestämmelse som behandlar sådana bostadsrätts-
föreningar som registrerats före den 1 juli 1991. Bakgrunden till den före-
slagna övergångsbestämmelsen är följande. Den nya bostadsrättslagen, som
trädde i kraft den 1 juli 1991, uppställde som krav för att en ekonomisk plan
skulle kunna registreras att det i bostadsrättsföreningens hus skulle finnas
minst fem lägenheter avsedda att upplåtas med bostadsrätt. Ett sådant krav
hade tidigare ansetts gälla utan att vara direkt uttryckt i lagtext. Vid tillämp-
ningen av den gamla lagen fanns det en viss osäkerhet om det gick att regi-
strera en ekonomisk plan för ett hus med mindre än fem lägenheter. Det kan
bl.a. därför redan i dag finnas registrerade bostadsrättsföreningar som har
mindre än fem lägenheter i sitt hus. En annan anledning kan vara att två eller
flera lägenheter har slagits ihop och att antalet lägenheter därför har gått ned
under fem. Enligt övergångsbestämmelserna till den nya bostadsrättslagen
(p. 5) skall kravet på fem lägenheter inte gälla vid registrering av en ny eko-
nomisk plan för sådan föreningar som registrerats före den 1 juli 1991. Det
krävs dock att antalet lägenheter inte gått ned efter den tidpunkten.

Den nu redovisade övergångsbestämmelsen till bostadsrättslagen (p. 5)
täcker i och för sig även den situationen att en förening har färre än tre lägen-
heter. Den nuvarande lydelsen återger emellertid lagens nuvarande krav på
minst fem lägenheter. Bestämmelsen kan fortfarande i vissa fall tänkas få
praktisk betydelse. Det har därför i klarhetens intresse ansetts att bestäm-
melsen bör anpassas till det nya lägre kravet på antalet lägenheter. Av redak-
tionella skäl har den gamla bestämmelsen fått utgå och ersättas av en ny be-
stämmelse med den nu angivna innebörden.

12

4.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:615) om
omregistrering av vissa bostadsföreningar till
bostadsrättsföreningar

Bestämmelsen har ändrats på samma sätt som har skett med motsvarande
bestämmelse i 1 kap. 2 § bostadsrättslagen.

Ikraftträdande

Ändringen föreslås träda i kraft den 1 april 1993. Någon övergångsbestäm-
melse har inte ansetts nödvändig. Den nya regeln om det lägre antal med-
lemmar som krävs för omregistrering gäller alltså vid sådan omregistrering
som sker efter ikraftträdandet.

4.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt
till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt

Första stycket har ändrats på samma sätt som har skett med motsvarande
bestämmelse i 1 kap. 5 § andra stycket första meningen bostadsrättslagen.

Ikraftträdande

Ändringen föreslås träda i kraft den 1 april 1993. Någon övergångsbestäm-
melse har inte ansetts nödvändig. Det betyder att anteckning om intressean-
mälan kan omfatta hus med endast tre lägenheter först om den sker efter
ikraftträdandet.

Prop. 1992/93:144

5 Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att anta förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar,

2. lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),

3. lag om ändring i lagen (1991:615) om omregistrering av vissa bostads-
föreningar till bostadsrättsföreningar,

4. lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för om-
bildning till bostadsrätt.

6 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragarens överväganden och beslutar att ge-
nom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har
lagt fram.

13

Förteckning över remissinstanser

Nykoopföretagsutredningens betänkande Visst går det an! (SOU 1991:24)
har remissbehandlats.

Remissyttrande har avgivits av Riksdagens ombudsmän (JO), Kammar-
rätten i Göteborg, Länsstyrelserna i Kronobergs, Malmöhus och Norrbot-
tens län, Socialstyrelsen, Riksförsäkringsverket, Statens handikappråd, Ex-
pertgruppen för studier i offentlig ekonomi (ESO), Universitets- och hög-
skoleämbetet, Skolöverstyrelsen, Arbetsmarknadsstyrelsen, Expertgrup-
pen för forskning om regional utveckling, (ERU), Statens industriverk,
Glesbygdsmyndigheten, Statskontoret, Riksrevisionsverket, Statistiska cen-
tralbyrån, forskningsrådsnämnden, kommunerna i Södertälje, Norrköping,
Halmstad, Göteborg, Borlänge och Piteå, landstingen i Stockholms, Älvs-
borgs och Jämtlands län, Svenska kommunförbundet, Landstingsförbundet,
Lantbrukarnas riksförbund, Kooperativa Institutet, (KOOPI), Tjänstemän-
nens centralorganisation, (TCO), Sveriges akademikers centralorganisa-
tion, (SACO), Landsorganisationen i Sverige, LO, Kooperativt Utveck-
lingscentrum i Skåne och Kooperativ utveckling i Dalarna.

På eget initiativ har HSB:s Riksförbund och Göteborgs universitet avgett
yttranden.

Prop. 1992/93:144

Bilaga 1

14

Förteckning över inbjudna till                         ProP- 1992/93:144

Justitiedepartementets hearing den 30 september Bilaga 2
1992

HSB, Sveriges Bostadsrättsföreningars Centralorganisattion (SBC), Riks-
byggen, Sveriges fastighetsägareförbund, SABO, Stockholms stad och AB
Bostadsgaranti har deltagit i hearingen.

Bostadsdomstolen, Boverket, Svenska Kommunförbundet och Hyresgäs-
ternas Riksförbund har avstått från att delta i hearingen.

15

Lagrådet

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1992-11-10

Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt Hamdahl, justitierådet Hans-Gunnar
Solerud, regeringsrådet Anders Swgrtling.

Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 22 oktober 1992 har rege-
ringen på hemställan av statsrådet Hellsvik beslutat inhämta lagrådets ytt-
rande över förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska för-
eningar, m.m.

Förslagen har inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Cecilia Berg-
man.

Lagrådet lämnar lagförslagen utan erinran.

Prop. 1992/93:144

Bilaga 3

16

Innehållsförteckning

Prop. 1992/93:144

Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll....................... 1

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde

den 19 november........................................... 7

1    Inledning ............................................. 7

2   Allmän motivering..................................... 8

2.1 Medlemsantalet m.m............................... 8

2.2 Ikraftträdande m.m................................ 10

3   Upprättade lagförslag................................... 11

4   Specialmotivering...................................... 11

4.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekono-
miska föreningar................................... 11

4.2 Förslaget till lag om ändring i bostadsrättslagen

(1991:614) ........................................ 11

4.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:615) om omre-
gistrering av vissa bostadsrättsföreningar.............. 13

4.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:352) om rätt till

fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt........ 13

5   Hemställan............................................ 13

6    Beslut................................................ 13

Bilaga 1 Förteckning över remissinstanser..................... 14

Bilaga 2 Förteckning över inbjudna till hearing................ 15

Bilaga 3 Utdrag ur lagrådets protokoll 1992-11-10.............. 16

17

gotab 42338, Stockholm 1992