I. Inledning
I Västmanland finns tre högskolor:
1. Vårdhögskolan i Västerås har Landstinget Västmanland som huvudman. Tillsammans med vårdhögskolan i Sörmland har den mellan 300 och 400 linjebundna årsstudieplatser, samt ett hundratal årsstudieplatser för påbyggnads-/specialistutbildning och fristående kurser. Inräknar man uppdragsutbildningen handlar det om knappt 1 000 årsstudieplatser.
2. Högskolan i Eskilstuna/Västerås som är lokaliserad till såväl Västmanland som Sörmland. Skolan expanderar kraftigt för närvarande, omkring 40 % de senaste tre åren. Högskolan har cirka 150 lärare, av vilka 40 har disputerat. Det finns en klar målsättning att öka denna andel. Innevarande år har högskolan cirka 3 500 inskrivna studenter, av vilka 2 500 är linjestuderande.
3. Skogsmästarskolan, som är en del av Sveriges lantbruksuniversitet och lokaliserad till Skinnskatteberg. Vi har valt att behandla den i en särskild motion om skogen.
II. Den framtida utvecklingen
Varje högskola måste relatera sin uppgift och framtid till samhällsutvecklingen såväl internationellt som nationellt och regionalt/lokalt. Högskolan har en roll att spela på alla tre nivåerna.
1. Den internationella utvecklingen
Högskolans i Eskilstuna/Västerås profil ligger väl i linje med den internationella utvecklingen. Skolan har dessutom en plan för hur man avser att möta denna utveckling under de närmaste tre åren. Högskolan ska:i samverkan med omgivande industri utforma en internationell profil på verksamheten, involvera utländska universitet/högskolor i kvalitetsgranskning och utveckling av verksamheten, möjliggöra för lärarna att vistas vid utländska universitet, öka användningen av utländsk litteratur och undervisningsmaterial (bl a video), utländska gästlärare och fallstudier/experiment med internationell relevans, anordna internationella temadagar, föreläsningar m m, utöka språkprogrammet, stimulera de studerande att genomföra en del av sina studier utomlands, såväl genom egna initiativ som genom särskilt utformade utbildningsprogram (som den nuvarande internationella marknadsföringslinjen där ett år är utlandsförlagt), utöka engagemanget i europeiska utbytesprogram som ERASMUS, NORDPLUS, m fl, samt utveckla kurser på främmande språk och linjer med internationell inriktning (ett exempel är Europakunskap, 40 p, som startar hösten 1992).
2. Den nationella utvecklingen
Utvecklingen inom arbetslivet innebär att tidigare gränser mellan olika befattningshavare, t ex gränsen mellan arbetare och tjänstemän, suddas ut. I kombination med den tekniska utvecklingen och allmänt höjda kompetenskrav uppstår nya former för arbetsfördelning, yrkesroller och därmed nya utbildningsbehov. Den nya ingenjörsutbildningen är ett tydligt uttryck för en sådan utveckling. Här spelar Högskolan i Eskilstuna/Västerås en framträdande roll som en av de största ingenjörshögskolorna.
Den pågående strukturförändringen i näringslivet mot mer kunskapsintensiv verksamhet är ett välkänt fenomen som knappast behöver utvecklas närmare här. Behovet av utbildningsinsatser är betydande i den närregion där HE/V verkar.
3. Den regionala/lokala utvecklingen
Länets näringsliv domineras fortfarande av industrin. Hälften av industriföretagen tillhör de kunskaps- och forskningsintensiva sektorerna. Den tekniska utvecklingen och den alltmer kunskapsintensiva tjänstesektorn ställer krav på utvecklingen av grundutbildningen på gymnasie- och högskolenivå.
Då många av företagen har en mycket internationell verksamhet, ställer de krav på möjligheten att rekrytera personal med denna inriktning. Det ställs inte bara krav på kunskaper inom teknik och ekonomi utan i hög grad på en bredare kompetens inom bl a internationell kommunikation, språk och kultur, såväl andra länders som den svenska. Detta talar för en ökad tvärvetenskaplig inriktning av utbildningen på alla nivåer.
Samarbetet mellan högskolor och universitet i Mälardalsregionen behöver utvecklas. Övergången till ett alltmer kunskaps- och kommunikationsberoende näringsliv kräver en sådan utbyggnad av högskolan att samarbete kan etableras med tekniskt och ekonomiskt ledande regioner i Europa.
III. En teknisk högskola i Västerås
Den stora satsning på civilingenjörsutbildning som socialdemokraterna för fram i partimotioner innebär också att det finns behov av att etablera en ny teknisk högskola. Detta bör ske så att den ger maximal tillväxtkraft samtidigt som lokala resurser beaktas. Närhet till, och ett omfattande samarbete med teknikintensiva företag med internationell inriktning skulle vara av stor betydelse/är till och med nödvändigt för framgång för en sådan högskola.
ABB tillhör den yttersta eliten av världens elektronikföretag och ligger i spetsen för teknikutvecklingen och kan sägas vara tyngdpunkten i den teknikintensiva industrin i Västmanland. Andra företag med hög teknologi är exempelvis Volvos växellådetillverkning i Köping, flygunderhållet genom Volvo Aerotech i Arboga. Den traditionsrika stålindustrin har strukturerats om och ligger mycket långt framme med internationella mått.
För en teknisk högskola med internationell tyngdpunkt är naturligtvis goda kommunikationer viktiga. Västerås flygplats har redan nu, med ABB som bas, flera internationella flygförbindelser och ytterligare utbyggnad är under planering. Närheten till Arlanda och nya snabbtåg gör att det bekvämt går att upprätthålla de internationella kontakterna.
Den planerade utbyggnaden av järnvägskommunikationerna i Mälardalen och dess omgivningar kommer att ytterligare öka tillgängligheten för HE/V. Den underlättas dessutom av att högskolans lokaler kommer att ligga centralt i de båda centralorterna med goda kommunikationer med järnvägsstationen.
Dessa kriterier gör att Västerås måste anses vara en ytterst lämplig lokaliseringsort för en ny teknisk högskola. Till detta kommer att Västerås redan idag har en mycket omfattande teknisk utbildning, såväl ingenjörsutbildning som de två första åren av civilingenjörsutbildning i samarbete med KTH. Högskolan Eskilstuna/Västerås befinner sig redan på tredje plats (efter KTH och Chalmers) vad gäller nybörjarplatser inom ingenjörsutbildning. Det är naturligt och kostnadseffektivt att bygga på denna utbildningserfarenhet och utveckla en civilingenjörsutbildning i full skala i Västerås med de forskningsresurser som måste knytas till en sådan utbildning.
Vad som här framförts om Västerås som lokaliseringsort för en ny teknisk högskola bör ges regeringen till känna.
IV. Att stå på flera ben
Utbildningen vid Högskolan i Eskilstuna/Västerås har utvecklats både kvalitativt och kvantitativt. En viktig faktor i detta sammanhang är den studiemiljö som kan erbjudas i Eskilstuna och Västerås. Här har det skett glädjande förbättringar de senaste åren. I Västerås kommer HE/V att 1993/94 flytta in i helt nya lokaler speciellt utformade för högskolans behov. Regeringen har medgivit att högskolan får hyra dessa. Landstinget Västmanland har beslutat att förlägga Vårdhögskolan i samma lokaler. I Eskilstuna är högskolan redan lokaliserad i nya lokaler.
Genom de nya lokalerna får högskolan möjlighet att ''bygga sig starkare'' genom att stå på flera ben, dvs erbjuda olika typer av utbildningar. Desutom kan man med gemensamma lokaler utnyttja de olika utbildningarnas kompetenser. Samtidigt innebär de nya lokalerna kvalitetsförbättringar i fråga om laborationslokaler, bibliotek, samlingslokaler och en bättre miljö för studentlivet i olika avseenden (kåraktiviteter, sport, kultur, m.m.).
Vi är övertygade om att den beslutade samlokaliseringen i Västerås av den statliga högskolan (med de tekniska, ekonomiska och språkliga utbildningarna samt förskollärar- och fritidspedagogutbildningarna) samt de landstingskommunala vårdutbildningarna kommer att ge oss unika möjligheter att utveckla verksamheten och bygga vidare. Gåsmyrevreten ger också möjlighet till en mer fysisk expansion.
V. Förskollärar- och fritidspedagogutbildningarna 1. Allmänt
Ett skäl till efterfrågan på förskollärar- och fritidspedagogutbildning vid Högskolan i Eskilstuna/Västerås är det stora befolkningsunderlaget i Västmanlands och Sörmlands län. I de två länen bor drygt 514.000 människor varav hälften på pendlingsavstånd från Västerås och Eskilstuna. Att kunna bo hemma och ändå kunna studera är viktigt för många i denna studerandekategori. De flesta är kvinnor och många har små barn. Efterfrågan på fortbildning är stor och väntas öka i omfattning -- inom barnomsorgen ökar behovet.
I samband med införandet av den nya studieorganisationen vill HE/V stärka framför allt två profiler, den tvåspråkiga/interkulturella och den matematiskt/tekniskt/naturvetenskapliga.
2. Den tvåspråkiga/interkulturella 1980 startade förskollärarutbildning för tvåspråkiga (finska). Därefter har språkgrupperna utökats och omfattar idag även spanska och persiska samt finska för fritidspedagoger. Genom denna tvåspråkiga utbildning har HE/V upparbetat internationella kontakter som kan utnyttjas även i den reguljära utbildningen. Inom ramen för fördjupningskurs/moment om barnomsorg i internationell belysning genomför vissa studerande sin sista termin utomlands.
3. Den matematiskt/tekniskt/naturvetenskapliga
Matematik/teknik/naturvetenskap är områden som måste stärkas och intresset för dem hos barn måste stimuleras i tidiga åldrar. För att detta ska kunna ske krävs att de som arbetar och möter barn i dessa tidiga åldrar har tillräcklig kunskap för att stimulera barns kunskapssökande inom dessa områden. Högskolan i Eskilstuna/Västerås har genomfört projektet ''Barn och teknik'' i samverkan med Västerås kommun och ABB. I flera av skolans fortbildningskurser har barns tänkande och matematiska begreppsinlärning behandlats genom regelbunden medverkan av forskare från ''Marthongruppen'' vid Göteborgs universitet. Högskolan planerar att i ett bredare perspektiv lyfta in mer kunskap om matematik, teknik och naturvetenskap för blivande förskollärare och fritidspedagoger. Detta planeras ske genom uppbyggnad av gemensamma projekt med de tekniska institutionerna vid högskolan.
VI. Samordning med vårdhögskolan
Huvudmannaskapskommitténs arbete som berör vårdhögskolorna, beräknas bli slutfört under slutet av januari 1993. Det mesta talar för att den kommer att presentera förslag som innebär att utvecklingen mot större enheter påskyndas.
Detta påverkar naturligtvis förutsättningarna för vårdhögskolorna i regionen Sörmland--Västmanland. Samtidigt innebär en samverkan även fördelar för den statliga högskolans utveckling vilket bl a delvis behandlats i Högskolans i Eskilstuna/Västerås fördjupade anslagsframställan. I remissvar till ''Forskningens utmaningar. En strategi inför 2000-talet'' (Ds 1992:97) framhöll Mälardalsrådet vikten av satsningar också på de mindre högskolorna.
Enligt uppgift diskuteras mellan landstingen i Sörmland och Västmanland möjligheterna att genom gemensamt avtal med Högskolan i Eskilstuna/Västerås samordna vårdutbildningarna med de statliga högskoleutbildningarna och samtidigt öka möjligheterna att profilera utbudet på vårdsidan i samverkan med den statliga högskolan. Huvudmannaskapskommitténs arbete bör skapa möjligheter till att en sådan överenskommelse kan träffas, vilket är av stor betydelse för regionens utveckling.En av de mest iögonfallande fördelarna är att en samordning av högskoleutbildning i regionen ger en betydande samlad volym. En samordnad högskola kan även agera mer kraftfullt utåt. En samordnad organisation skulle kunna erbjuda sin omgivning ett bredare utbud av utbildnings- och forskningsaktiviteter, kunna ingå i nya sammanhang samt kunna åta sig mer kvalificerade uppgifter. Samordnad högskoleutbildning ger för vård- och omsorgsutbildningarna möjligheter att utveckla nya examina. I arbetet med att reformera examensordningen har vissa idéer förts fram som ger utvecklingsmöjligheter. Rent allmänt kommer en samordning av de statliga högskoleutbildningarna i Eskilstuna/Västerås och vård- och omsorgsutbildningarna vid vårdhögskolorna att skapa helt nya möjligheter till kompetensbreddande kurser.Vård- och omsorgsutbildningarna skulle kunna berikas genom att de statliga utbildningarna skapar motsvarande möjligheter till teknisk, naturvetenskaplig och företagsekonomisk breddning genom speciella inriktningar, kurser, delkurser etc i dessa utbildningar. En ökad användning av medicinsk- /dator-/kemi-tekniska utrustningar inom hälso- och sjukvården ger goda förutsättningar för gemensamma utvecklingsområden.Vårdhögskolornas bidrag skulle kunna bli att ge möjligheter till beteende-, samhälls- och/eller vårdvetenskapliga komplement (inriktningar, kurser etc) i teknikerutbildningar, i utbildningar i ekonomi och administration etc.Samarbetet underlättar även samverkan med landstinget som arbetsgivare för hälso- och sjukvården. I Västerås sjukvårdsförvaltning finns redan två forskningsenheter i full verksamhet -- en medicinsk forskningsenhet med anknytning till allmänmedicinsk institution och en psykiatrisk forskningsenhet med anknytning till socialmedicinsk institution. Dessa båda har forskare i verksamhet och varje enhet förestås av en professor. Forskningsenheterna fungerar som filialer till universitetsinstitutioner (i Uppsala), med egen rätt att anta doktorander. Verksamheten vid dessa enheter har pågått några år.
1. Nya utbildningar
I en högskoleverksamhet som verkar inom områdena teknik, ekonomi och ADB samt vård och social omsorg, finns unika och intressanta beröringspunkter.
Bland de områden som öppnar sig för relativt snabb utbyggnad är de socialpolitiska, medicinsk/tekniska och de vård/omsorgsadministrativa utbildnings- och forskningsområdena. För Västerås del skulle de två senare komma i fråga.
1.1 Medicinsk/teknisk utbildning
Detta kan kräva en del förarbete och planering, men har ändå sina rötter redan utvecklade i de utbildningsstrukturer som finns i de olika högskolorna eller i deras omedelbara närhet.
Genom gemensamma satsningar och samordning skulle utbildningar inom medicinsk teknik och kemi med inriktning mot farmakologi kunna utvecklas. I gränsområdet skulle även arbetsvetenskap och arbetsmiljökunnande kunna ges former som skulle vara till gagn för arbetslivet i regionen.
Sådana överväganden skulle kunna ta sig uttryck i inrättandet av en institution för medicinsk arbetsvetenskap.
Huvuduppgiften för en sådan institution skulle vara en utbildning av tjänstemän/funktionärer inom olika områden som kräver en kombinerad naturvetenskaplig/teknisk och beteendevetenskaplig kompetens. Det kan röra sig om t ex sjukhusingenjörer, kemiingenjörer inom farmakologi, medicin och laboratorievetenskap, ingenjörer med kompetens inom ergonomi, arbetsvetenskap och arbetsmiljö etc.
1.2 Vård- och omsorgsadministrativ utbildning
Vård- och omsorgsadministrativa utbildningar har redan börjat utvecklas som ett samarbetsprojekt mellan Högskolan i Eskilstuna/Västerås och Vårdhögskolan i Eskilstuna. Flera kurser om ca 10 högskolepoäng har genomförts som uppdragsutbildningar eller inom ramen för fristående kurser. Det bör emellertid vara möjligt att inom ramen för en samordnad organisation utveckla ett systematiskt utbildningsprogram på detta område.
Kvalificerad utbildning inom ekonomi och administration inom vård och omsorg, med inriktning på ledarskap, organisationsutveckling och kvalitetssäkring finns det behov av såväl regionalt som nationellt.
Den statliga högskolans kompetens inom ekonomi, administration och modern datoranvändning kan i samklang med vårdhögskolornas vård- och omsorgskunnande bli viktiga instrument, inte bara för uppbyggnaden av nya kurssystem (examensprogram), utan även för den utveckling vård- och omsorgssektorerna står inför.
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inrättandet av en teknisk högskola i Västerås som en del av Högskolan i Eskilstuna/Västerås,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utöka antalet årsstudieplatser vid Högskolan i Eskilstuna/Västerås,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om möjlighet till samordning av vårdutbildningen.
Stockholm den 25 januari 1993 Margareta Israelsson (s) Lena Hjelm-Wallén (s) Roland Sundgren (s) Berit Oscarsson (s) Göran Magnusson (s)