med anledning av prop. 1992/93:169 Högre utbildning för ökad kompetens
Högre utbildning för ökad kompetens -- i hela Sverige
Regeringens förslag till nytt resursfördelningssystem
innebär ett allvarligt hot mot de strävanden som finns för att
göra högre utbildning tillgänglig för alla oavsett socialgrupp
eller bostadsort. Vi befarar att systemet effektivt kommer
att slå ut decentraliserade fristående kurser på de mindre
orterna och därmed omintetgöra det mödosamma
uppbyggnadsarbete för högre utbildning som pågått sedan
mitten av 1980-talet. Det är först under de senaste tio åren
som utbudet av högre utbildning i Norrland någorlunda
svarar emot den nivå och mångfald som gäller för landet i
övrigt. Trots detta är benägenheten för högskolestudier
fortfarande låg i många inlandskommuner där
studietraditionerna är svaga. Distansutbildningen har
bidragit till att de grupper som inte fått del av högre
utbildning direkt efter gymnasieskolan fått en andra chans.
Regeringens förslag till beräkningssystem går på tvärs
med regeringens påstådda politiska ambitioner om att öka
tillgången till högre studier. Tvärtom motverkar systemet de
regionala insatserna som behövs för att höja
kompetensnivån och utveckla regionen. Man riskerar
dessutom att underminera motivationen för Komvux, som
ju utgör en naturlig bas för fortsatta högre studier.
Universitetens och högskolornas förutsättningar att vara
en regional resurs får inte försämras ytterligare i
kommunerna utanför universitets- och högskoleorterna,
utan bör tvärtom stärkas. Man måste beakta de speciella
förutsättningar som gäller för fristående kurser avsedda för
vuxenstuderande utanför högskoleorterna och att särskilda
resurser bör avsättas för dessa kompetenshöjande insatser.
Hänsyn måste tas till rådande omständigheter beträffande
behov av exempelvis resor för lärare, lokaler, arvoden m.m.
Vuxna som vill komplettera sin behörighet eller höja sin
kompetens måste i de flesta fall kombinera studierna med
arbete och har dessutom i regel en familjesituation som
kräver tid och närhet. Många vuxenstuderande behöver
bara vissa delkurser eller moment för sin kompetens och
avstår därmed medvetet från att genomföra en hel
utbildning fram till examination. Det är viktigt att ta hänsyn
till de samhällsekonomiska vinster som uppstår när
människor skaffar sig högskoleutbildning. Därför bör en
annan resursfördelningsmodell tillämpas för
högskolestudier som bedrivs på distans och för
decentraliserade kurser.
Förutsättningarna för högre utbildning ute i
kommunerna varierar kraftigt och för inlandskommunerna
är de som bekant mycket speciella. En av de viktigaste
faktorerna för framgångsrika studier är närheten till
utbildningen. Vi är naturligtvis medvetna om värdet av att
läsa på en högskoleort, men vår erfarenhet säger att detta i
första hand gäller ungdomar. Vuxna som vill komplettera
sin behörighet eller höja sin kompetens måste i de flesta fall
kombinera studierna med arbete och har dessutom i regel
en familjesituation som också kräver tid och ''närhet''.
Detta innebär att genomströmningsgraden inte kan
jämföras med kurser för ungdomsstuderande vid
högskoleorten. Risken för avhopp är givetvis mycket större
för fritids-/distansstuderande. Dessutom finns det många
vuxenstuderande som bara behöver vissa delkurser eller
moment för sin kompetens och därför medvetet avstår från
att genomföra en hel utbildning fram till examination och
högskolepoäng.
I ett framtida kunskapssamhälle är tillgången till
utbildning av god kvalitet en nyckelfråga. Enligt vår mening
bör högre utbildning så långt möjligt även fortsättningsvis
vara socialt och geografiskt rättvist fördelad. Den har i stor
utsträckning hittills betraktats som en regionalpolitisk
satsning. Det är angeläget att högskolorna i norra regionen
även fortsättningsvis ges de resurser som behövs för att
erbjuda utbildning av god kvalitet och en viss bredd på
utbudet.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om resurser för högre utbildning
utanför universitets- och högskoleorterna,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av att en annan
resursfördelningsmodell tillämpas för högskolestudier som
bedrivs på distans och för decentraliserade kurser.
Stockholm den 11 mars 1993
Elvy Söderström (s)
Bo Forslund (s)
Sven Lundberg (s)
Britta Sundin (s)
Hans Stenberg (s)
Georg Andersson (s)
Berit Andnor (s)
Nils-Olof Gustafsson (s)
Margareta Winberg (s)