med anledning av prop. 1992/93:230 Valfrihet i skolan
I propositionen föreslås dels att ''skäliga'' avgifter får tas
ut av elever i fristående skolor trots att nuvarande
bidragsprocent, dvs 85% av kommunens
genomsnittskostnad per elev och stadium, bibehålls, dels att
kommuner och landsting ska ges möjlighet att sluta avtal
med enskilda fysiska och juridiska personer om att bedriva
undervisning i gymnasieskolorna inom ämnesblocken
estetiska ämnen, ekonomiska ämnen, tekniska ämnen och
yrkesämnen. Av undervisande lärare ska kompetens, ej
reguljär utbildning, krävas.
Elevavgifter
I propositionen återfinns inte något förslag om vilken
nivå av avgift som är att betrakta som skälig respektive
oskälig för eleven och dennes familj. Ministern anför att
''avgiften inte får uppgå till en nivå som i praktiken stänger
ute elever från fristående skolor''. Vår uppfattning är att
varje nivå av elevavgifter i praktiken innebär att vissa elever
utestängs från dessa skolor.
Enligt vår uppfattning finns heller inga ekonomiska skäl
till att ta ut elevavgifter. Fristående skolor kompenseras
väl -- i förhållande till det begränsade uppdrag dessa skolor
har jämfört med kommunala skolor -- av de kommunbidrag
som ges. Att särskilda profileringar av skolorna skulle
innebära så stora merkostnader att det skulle motivera
elevavgifter är inte en godtagbar förklaring. Även
kommunala skolor har profileringar utan extra
resursförstärkning.
Med de generösa bidrag som nu införts för fristående
skolor finns inga skäl att bibehålla möjligheten att ta ut
elevavgifter. Dessa skulle endast fylla funktionen att gallra
ut elever som inte har ekonomisk möjlighet att betala
avgifterna. Mot denna bakgrund avvisar vi förslaget om att
''skäliga'' avgifter ska kunna tas ut av elever i fristående
skolor.
Entreprenadverksamhet
Vidare föreslås i propositionen att ett generellt
medgivande att lägga ut undervisning på entreprenad bör
införas i gymnasieskolan för ämnesblocken estetiska
ämnen, tekniska ämnen, ekonomiska ämnen och
yrkesämnen. Som skäl anges bl a att det kan ''vara mer
ekonomiskt fördelaktigt för en kommun eller ett landsting
att lägga ut viss undervisning på entreprenad än att själv
bedriva den''.
Även undervisning i grundskola och särskola föreslås
efter särskilt medgivande få bedriva undervisning på
entreprenad.
Lärare som undervisar i entreprenadform skall enligt
förslaget vara kompetenta för den undervisning de ska
bedriva. Emellertid ska reguljär lärarutbildning inte vara
ett krav. Detta menar vi skulle innebära en successiv
kvalitetsförsämring av undervisningen. En sådan
kravsänkning måste avvisas.
Regeringens valfrihetsreform inom skolväsendet syftar
förvisso ''till att bryta upp det offentliga skolmonopolet''.
Svensk offentlig skola håller internationellt sett mycket hög
klass. Det finns av kvalitetsskäl ingen orsak att bryta upp ett
väl fungerande skolsystem som vårt. Inte heller finns i vårt
land en allmän önskan hos elever och föräldrar att välja bort
offentlig skola. Det framgår av det ringa antal elever som
väljer fristående skola. Även efter införandet av generösare
bidrag är intresset mycket litet. Hela 99% väljer idag
offentlig skola.
Det vore mycket olyckligt att genom
entreprenadförfarandet försämra kvaliteten -- och bryta
sönder -- det offentliga skolsystemet så som föreslås i
propositionen. Vi avvisar därför förslaget om lagändring i
detta avseende.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar avslå förslaget till lag om
entreprenadförhållanden inom skolan,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att fristående skolor ej skall ha
rätt att ta ut elevavgifter.
Stockholm den 28 april 1993
Margareta Winberg (s)
Ingegerd Sahlström (s)
Maj-Inger Klingvall (s)
Maj Britt Theorin (s)
Ines Uusmann (s)
Kristina Svensson (s)
Karin Wegestål (s)
Lahja Exner (s)
Eivor Husing (s)
Ulla Pettersson (s)