med anledning av prop. 1992/93:170 Forskning för kunskap och framsteg
I regeringens proposition för kunskap och framsteg
(1992/93:170) föreslås att Universitetet i Göteborg för
forskning och forskarutbildning erhåller sammanlagt 502 262
tkr (anslag E 3, sid. 295). Av detta belopp är 18 888
tkr avsett för den odontologiska fakultetens
verksamhet.
Det beräknade anslaget till den odontologiska
fakulteten står inte i rimlig proportion till motsvarande
anslag vid övriga odontologiska fakulteter i landet. En
anmärkningsvärd skillnad föreligger i relation till framför
allt universiteten i Lund och Umeå. Detta har
uppmärksammats i olika sammanhang. Någon rättelse eller
korrigering har emellertid inte vidtagits.
Den odontologiska fakulteten vid Universitetet i
Göteborg inrättades fr.o.m. läsåret 1967/68 (prop. nr 161 år
1964). Fakulteten svarar för forskning och
forskarutbildning inom det odontologiska området. Vid
fakulteten finns sammanlagt 13 professurer, samtliga
inrättade genom beslut av riksdagen. Fakulteten ansvarar
också för utbildning av tandläkare med för närvarande 80
utbildningsplatser per år.
Den odontologiska fakulteten i Göteborg är en
internationellt sett mycket framstående fakultet. I en studie
utförd av National Institute of Dental Research undersökte
man de vetenskapliga referenserna i ett stort antal
odontologiska tidskrifter. Fakulteten i Göteborg placerades
då på tredje plats i världen. Detta beror på att fakulteten
bedriver en ytterst framgångsrik och internationellt sett
mycket uppmärksammad forskning.
Att anslaget till den odontologiska fakulteten i Göteborg
är för lågt beräknat framgår enklast om man jämför
anslagen för de högskoleenheter som har odontologisk
verksamhet med t.ex. antalet professorer och antalet
utbildningsplatser inom tandläkarutbildningen.
Högskoleenhet
Anslag (tkr)
Antal
Antal enligt
prop.
prof.
utbildnings-
1992/93:170 platser
Karolinska
institutet
30 691
15
100
Lunds universitet
23 743
14
40
Universitetet i Göteborg
18 888
13
80
Universitetet i Umeå
23 059
13
60
Som framgår av sammanställningen finns lika många
tjänster som professor vid Universitetet i Göteborg som vid
Universitetet i Umeå (13 st). Trots detta föreligger en
väsentlig skillnad i anslagens storlek som uppgår till
sammanlagt nästan 4,2 mkr. Denna differens kan inte
förklaras av skillnader i antalet utbildningsplatser för
tandläkare eftersom Göteborg har 20 platser mer än Umeå
universitet.
Orsaken till de stora skillnaderna är således inte
verksamhetsmotiverade utan torde i stället ha sin grund i
den uppdelning mellan sektors- och fakultetsanslag som
gjordes i samband med övergången till en ny
högskoleorganisation den 1 juli 1977.
Problemet med det låga fakultetsanslaget i Göteborg får
särskilt allvarliga följder i samband med de förändringar
som regeringen nu föreslår beträffande finansieringen av
den grundläggande utbildningen (prop. 1992/93:169). Det
nya resurssystem som införs medför en avsevärd reducering
av ersättningen till tandläkarutbildningen i Göteborg,
jämfört med den tilldelning som nu erhålles via anslaget till
sektorn för utbildning för vårdyrken (anslag D 109 i prop.
1991/92:100, bilaga 9).
Detta beror på att den uppdelning av sektors- och
fakultetsanslag som gjordes 1977 innehöll ett för lågt anslag
till odontologisk forskning och forskarutbildning medan
anslaget till tandläkarutbildningen blev proportionellt
högre. När en förändring nu görs av beräkningsgrunderna
för tandläkarutbildningen måste därför en motsvarande
justering göras av anslaget till den odontologiska
fakulteten.
Den uppdelning mellan resurser för grundläggande
utbildning och forskning som gjordes rent anslagstekniskt
år 1977 får nu förödande konsekvenser för den
odontologiska fakulteten i Göteborg. Det framgår t.ex. vid
en jämförelse av den faktiska årsstudiekostnaden mellan
Universiteten i Umeå och Göteborg och Karolinska
institutet och då med beaktande av samtliga resurser
avseende såväl sektors- som fakultetsanslag. (Någon
jämförelse med Lunds universitet kan inte göras eftersom
tandläkarutbildningen där varit nedlagd under en period.)
Högskoleenhet
Årsstudiekostnad (kr)
Förändring
%
(kr)
1990/91
1993/94
Karolinska institutet
96 298
109 855
13 557
+14,1
Universitetet i Göteborg
107 778
101 368
--6 410
-- 6,0
Universitetet i Umeå
112 993
126 213
13 220
+11,7
Av jämförelsen framgår att Karolinska institutet och
Umeå universitet under den redovisade treårsperioden
erhållit anslagsökningar med 14,1 % respektive 11,7 %.
Detta motsvarar den faktiska pris- och löneomräkningen
under den angivna tidsperioden. Göteborgs universitet får i
stället en minskning med 6,0 %.
Universitetet i Göteborg har i en skrivelse till regeringen
den 8 januari 1993 redovisat effekterna av det nya
resurstilldelningssystemet för tandläkarutbildningen samt
behovet av en anslagsteknisk omfördelning av medel till den
odontologiska fakulteten. I stället för en resursminskning
med 6 % under treårsperioden fr.o.m. 1990/91 borde
universitetet erhålla en anslagsökning i paritet med övriga
universitet, dvs. ca 13 % vilket då motsvarar en uppräkning
av anslaget till odontologisk forskning i Göteborg med 7,7
mkr. Utan detta tillskott måste ca 40 % av fakultetens
forskningsverksamhet skäras bort. Detta torde knappast
vara avsikten med regeringens förslag om ökad satsning på
forskning för kunskap och framsteg.
Sammanfattning
Det är angeläget att den odontologiska fakulteten i
Göteborg kan bedriva forskning och forskarutbildning på
fortsatt hög vetenskaplig nivå. För att garantera detta under
den kommande treårsperioden, och för att kompensera
fakulteten för det i förhållande till övriga odontologiska
fakulteter för låga anslaget, bör anslaget till forskning och
forskarutbildning vid Universitetet i Göteborg räknas upp
med 7,7 mkr.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen för odontologisk forskning och
forskarutbildning beslutar tilldela Universitetet i Göteborg
(anslag E 3) sammanlagt 7 700 000 mkr utöver regeringens
förslag.
Stockholm den 15 mars 1993
Doris Håvik (s)
Hugo Hegeland (m)
Kenth Skårvik (fp)
Rune Thorén (c)
Johan Lönnroth (v)
Holger Gustafsson (kds)
Kenneth Attefors (nyd)