Konsekvensutredningar för alternativ till EG/EU- medlemskap
Förhandlingar om Sveriges eventuella medlemskap
kommer att föras med EG inom en nära framtid. En
folkomröstning skall avgöra om Sveriges folk godkänner ett
framförhandlat avtal eller ej. Informationsarbetet har
börjat, med stor ekonomisk dominans för ja-sidan. Dess
resurser är överväldigande. Det är ett demokratiskt villkor
att båda sidor får likvärdiga möjligheter att ta fram sitt
material.
De konsekvensanalyser som regeringen skall utföra är
härvid betydelsefulla. Ulf Dinkelspiel sade i riksdagen den
21 januari 1993:
Inför folkomröstningen behövs också en rad breda
konsekvensanalyser. Regeringen avser att inom kort
tillsätta ett antal utredningar med uppgift att belysa
konsekvenserna inte bara av medlemskapet i EG/EU utan
också av att stå utanför. Jag tror nämligen att följderna av
att ställa sig utanför det europeiska samarbetets kärna på
sikt kan få nog så omvälvande följder för det svenska
samhället. Bland de fält som kommer att belysas inför ett
medlemskap vill jag nämna samhällsekonomin i vid
bemärkelse, miljön, frågor som rör välfärden och
kvinnorna, utrikes- och säkerhetspolitiken samt den
nationella suveräniteten bl.a. i ljuset av den ökade
betoningen av närhetsprincipen. Till utredningarna skall
knytas en gemensam parlamentarisk referensgrupp efter
samma modell som konsekvensutredningen inför
folkomröstningen om kärnkraft.
Det är viktigt att regeringen tillsätter dessa
konsekvensutredningar. Men det är oroväckande att den
starkt kritiserade konsekvensutredningen inför
kärnkraftsomröstningen skall ligga som modell för de
utredningar som regeringen avser att genomföra. Det bör
erinras om att de medlemmar i referensgruppen som var
motståndare till kärnkraften, lämnade denna utredning i
protest mot den osakliga uppläggningen av
utredningsarbetet.
Skall konsekvensanalyserna bli sakliga och objektiva är
det nödvändigt att både ja- och nej-sidan får påverka
direktiven. Urvalet av utredare måste också ske på sådant
sätt som är godtagbart för båda sidor. Det är ytterst känsliga
frågor för trovärdigheten av utredningarna.
Av särskild betydelse är inte bara att alternativen blir
belysta sakligt och objektivt utan även att det blir
vederhäftigt klarlagt vad som blir konsekvensen om Sverige
säger ja respektive nej till Europaunionen. Det är också
nödvändigt att utredning görs om hur Sverige skall kunna
ha god beredskap för icke-medlemskap i Europaunionen.
I övrigt hänvisar jag till yrkanden och motiveringar som
jag framfört i mina motioner 1991/92:U517 och 1992/93:E9.
Vad som framförts där har enligt min mening fortfarande
relevans och giltighet.
Av särskild betydelse är att i händelse av medlemskap i
EU få uttryckliga undantag bekräftade i fråga om
alliansfrihet, neutraliteten, offentlighetsprincipen, den
kommunala självstyrelsen, regional- och miljöinsatser och
valutaunionen.
Det gäller att Sverige i likhet med andra EG-länder,
främst Danmark och Storbritannien, får undantag på för
vårt land avgörande områden. Det räcker inte med att
Sverige gör ensidiga förklaringar då dessa inte tar över vad
som föreskrivs i Maastrichtavtalet.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om konsekvensutredningar och om
likvärdiga förutsättningar och möjligheter för ja- och nej-
sidan,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att, i händelse av medlemskap
i EU, uttryckligen få bekräftade de undantag som Sverige
tillerkänns beträffande alliansfriheten, neutralitet i krig,
offentlighetsprincipen, den kommunala självstyrelsen,
regional- och miljöinsatser och valutaunionen.
Stockholm den 26 januari 1993
Hans Göran Franck (s)